Постановление от 19 июля 2023 г. по делу № А40-199236/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ул. Селезнёвская, д. 9, г. Москва, ГСП-4, 127994, официальный сайт: http://www.fasmo.arbitr.ru e-mail: info@fasmo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

19.07.2023 Дело № А40-199236/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 12.07.2023 Полный текст постановления изготовлен 19.07.2023

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Петропавловской Ю.С., судей: Кузнецова В.В., Латыповой Р.Р. при участии в заседании:

от АО «Люберецкий Водоканал»: ФИО1 по доверенности от 06.04.2023, паспорту, ФИО2 по доверенности от 06.04.2023, паспорту;

от Управления Росреестра по Москве: ФИО3 по доверенности от 24.01.2023, удостоверению;

рассмотрев 12.07.2023 в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Москве

на решение от 27.12.2022 Арбитражного суда города Москвы на постановление от 04.04.2023 Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу № А40-199236/2022 по заявлению АО «Люберецкий Водоканал» к Управлению Росреестра по Москве об оспаривании решений,

УСТАНОВИЛ:

АО «Люберецкий Водоканал» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - управление) от 05.08.2022 № КУВД-001/2022- 17168381/6 и № КУВД-001/2022-17168523/6 об отказе государственной регистрации прав. Заявитель заявленные требования поддержал в полном объеме.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2022, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2023, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе управление просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, неполное выяснение фактических обстоятельств.

В судебном заседании представитель управления поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представитель общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в отзыве (приобщен к материалам дела).

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Арбитражные суды установили, что на основании постановления Главы муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от 13.11.2007 N 2235-ПГ (в редакции Постановления от 18.02.2010 N 256-ПА) муниципальное унитарное предприятие "Люберецкий Водоканал" было приватизировано путем преобразования его в открытое акционерное общество "Люберецкий Водоканал" в рамках Федерального закона От 21.12.2001 N 178-ФЗ


"О приватизации государственного и муниципального имущества", а Участок 1 и Участок 2 были включены в соответствующий Передаточный акт и переданы Истцу в уставный капитал (в прилагаемой выписке из состава имущества МУП "Люберецкий Водоканал", подлежащего приватизации, сведения об Участке 1 и Участке 2 находятся на стр. 12, п. 33 и стр. 12 п. 41 соответственно), что, в свою очередь, на основании положений абз. 3 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 подтверждает, что Истец стал собственником Участка 1 и Участка 2 с момента передачи их в уставный капитал.

Спорными объектами являются следующих два земельных участка: - земельный участок с кадастровым номером 77:03:0010007:4271, площадью 8100 кв. м, расположенный по адресу: <...>, с видом разрешенного использования "под ВЗУ N 2-5" (ВЗУ - водозаборный узел), в соответствии с материалами межевания 14.09.2018 года поставлен на государственный кадастровый учет (рег. N 77/ИСХ/18-2897435), имеет статус ранее учтенного, с 04.04.1994 года был закреплен за Истцом (с учетом правопреемственности) на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается свидетельством N 399.

На момент выдачи вышеуказанного свидетельства адресом земельного участка являлся: <...>.

Данный земельный участок с расположенными в его границах зданиями и сооружениями надлежаще эксплуатируется Истцом с 01.01.1953 года после установки и принятии на баланс металлического забора, что является началом устойчивых земельных отношений (далее по тексту - "Участок 1");

- земельный участок с кадастровым номером 77:04:0005005:7067, площадью 9500 кв. м, расположенный по адресу <...>, с видом разрешенного использования "для ВЗУ-14", в соответствии с материалами межевания 25.05.2018 поставлен на государственный кадастровый учет (рег. N 77/ИСХ/18-1629123), имеет статус ранее учтенного, с 04.04.1994 года был закреплен за Истцом (с учетом правопреемственности) на


праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается свидетельством N 407.

На момент выдачи вышеуказанного свидетельства адресом земельного участка являлся: <...>. Данный земельный участок с расположенными в его границах зданиями и сооружениями надлежаще эксплуатируется Истцом с 01.01.1967 года после установки и принятия на баланс металлического забора, что является началом устойчивых земельных отношений (далее по тексту - "Участок 2").

В пределах границ Участка 1 и Участка 2 расположены объекты водотехнического назначения (здания и сооружения ВЗУ), которые в совокупности являются стратегическими производственными объектами жизнеобеспечения, основное назначение которых - снабжение питьевой водой близлежащих потребителей (население, объекты социальной инфраструктуры и др.).

20.04.2022 общество обратилось в управление с заявлениями и пакетами документов о государственной регистрации. К каждому пакету документов приобщались пояснения общества (от 19.04.2022 исх. N 625 и 626; в описях документов указаны) о правовом статусе Объектов и способов их приобретения.

Управление приняло решения о приостановлении государственной регистрации (Уведомления от 06.05.2022 № КУВД-001/2022-17168523/1 и № КУВД001/2022-17168381/1; регистратор ФИО4) по следующим основаниям: отсутствие государственной регистрации права хозяйственного ведения на Объекты, отсутствие документов, подтверждающих, что заявленные к регистрации Объекты вошли в состав имущества, подлежащего приватизации и что их невозможно идентифицировать в представленной Выписке из состава имущества МУП «Люберецкий Водоканал», подлежащего приватизации путем преобразования в ОАО «Люберецкий Водоканал» в соответствии с ФЗ от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», отсутствие усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) лиц, подписавших сделку о приватизации.


21.07.2022 года заявитель повторно обратился с заявлениями к заинтересованному лицу о регистрации права собственности повторно, приобщив к материалам дел очередные Пояснения от 19.07.2022 исх. № 1256 и 1257.

Управление 01.08.2022 года приняло решения о том, что основания для приостановления государственной регистрации права собственности на Объекты Истцом не устранены и направило в адрес последнего соответствующие Уведомления по Объектам о не устранении причин приостановления государственной регистрации прав.

Впоследствии, на основании решений от 01.08.2022 о неустранении причин приостановления госрегистрации прав заинтересованное лицо 05.08.2022 приняло решение об отказе госрегистрации права собственности на Объекты (Уведомления № КУВД-001/2022-17168523/3 и № КУВД-001/2022- 17168523/6).

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения общества в Арбитражный суд города Москвы с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались следующим.

Согласно п. п. 3 и 4 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218- ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов,


поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. При этом перечень оснований, наличие которых необходимо для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установлен статьей 14 указанного Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 пунктом 2 статьи 14 Закона в адрес заинтересованного лица были предоставлены решения органа местного самоуправления (администрация Люберецкого муниципального района Московской области) о приватизации муниципального имущества путем преобразования МУП «Люберецкий Водоканал» в ОАО «Люберецкий Водоканал» с утверждением Передаточного акта, в который включены спорные Объекты.

В соответствии с частью 6 пунктом 2 статьи 14 Закона также были предоставлены свидетельства о праве Истца на землю (постоянное (бессрочное) пользование).

Суды указали, что вопреки доводам управления на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями (МУП) закрепляются только здания, сооружения и др., а земельные участки закрепляются на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Суды установили, что именно на таком виде права с 04.04.1994 года и находятся спорные Объекты, принадлежащие обществу как правопреемнику МУП «Люберецкий Водоканал» после процесса приватизации.

С учетом всех установленных обстоятельств суды признали доказанным, что обществом при обращении в управление соблюдены требования законодательства и представлены все необходимые документы для проведения регистрационных действий.

Суды установили, что управление не доказало наличие обстоятельств, которые могли бы служить основанием для вывода о законности и обоснованности оспариваемого решения, в связи с чем удовлетворили заявленные требования.


Выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки доказательств и на правильном применении норм материального и процессуального права с учетом таких обстоятельств.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2022 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2023 по делу № А40-199236/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья Ю.С. Петропавловская

Судьи В.В. Кузнецов

Р.Р. Латыпова