Решение от 25 декабря 2018 г. по делу № А07-18970/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-18970/2018
г. Уфа
25 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 19.12.2018

Полный текст решения изготовлен 25.12.2018



Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Абдуллиной Э.Р. , при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

Администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Кугарчинскому району

о взыскании 75 400 руб. 65 коп. суммы долга и пени

при участии в судебном заседании:

От истца, третьего лица: не явились, извещены в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ответчика: ФИО3, доверенность от 01.11.2016, паспорт



Администрация муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 72592,19 руб. долга, 2859,27 руб. пени

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11 июля 2018 года исковое заявление принято к рассмотрению в упрощенном порядке.

04 сентября 2018 года Арбитражный суд Республики Башкортостан вынес определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просит о взыскании 72 592,19 руб. долга за период с 01.01.2016г. по 31.12.2016г., 2870,06 руб. пени за период с 16.11.2016г. по 20.06.2018г.

Данное уточнение судом рассмотрено и принято в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, иск подлежит рассмотрению с учетом уточненных заявленных требований.

От истца и третьего лица поступили ходатайства о рассмотрении дела без участия представителей, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признает.

Проверив материалы и обстоятельства дела, заслушав представителя стороны, суд

УСТАНОВИЛ:

По договору № 486-26-07 от 30.01.2007г. на основании постановления главы Администрации муниципального района Кугарчинский район № 494 от 29.09.2006г. ответчику в аренду из земель сельского поселения Мраковский сельсовет РБ предоставлены земельные участки с кадастровыми номерами 02:34:100702:0005, 02:34:100901:0015 под водой, площадью 16, 3645 га, земельные участки с кадастровыми номерами 02:34:220404:0159, 02:34:220202:0101 под плотиной (площадь 0,2658га), для обслуживания и эксплуатации пруда, сроком на 49 лет.

Дополнительным соглашением № 40 от 24.06.2014 на основании постановления главы Администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан № 683 от 24.06.2014г. и № 494 от 29.09.2006г. стороны изменили предмет договора, определив, что в аренду ответчику предоставляется земельный участок с кадастровым номером 02:34:00000:331 площадью 205693 кв.м., для рыбоводства, сроком на 49 лет.

В связи с неполной оплаты аренды в период пользования земельным участком, истец обратился к ответчику с претензией № 73 от 08.02.2018. Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, истец обратился в суд с данным иском, просит о взыскании 72 592,19 руб. долга за период с 01.01.2016г. по 31.12.2016г., 2870,06 руб. пени за период с 16.11.2016г. по 20.06.2018г.

Ответчик иск не признал. Заявил, что расчет истца неверен, полагает, что по договору аренды имеется переплата.

Изучив представленный договор, суд пришел к выводу, что договор содержит все существенные условия договора, по которым сторонами достигнуто соглашение, соответствует требованиям закона о форме и содержании, подписан сторонами, зарегистрирован в установленном законом порядке, оснований полагать о незаключенности либо ничтожности договора у суда не имеется.

В соответствии со ст.606 ГК Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.

Согласно ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными, обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Стороны, согласно ст.ст. 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Исковые требования заявлены в связи с неоплатой арендной платы за период 2016 - 2017 годы по договору аренды земельного участка № 486-26-07 от 30,01.2007г., предметом которого является земельный участок из земель сельского поселения Мраковский сельсовет, общей площадью 205693 кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 02:34:000000:331 для рыбоводства, сроком на 49 лет в редакции дополнительного соглашения № 40 от 24.06.2014г. о внесении изменений и дополнений в договор аренды № 486-26-07 от 30.01.2007г.) (далее по тексту - договор аренды).

Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке.

Разделом 3 договора аренды определены размер и условия внесения платы по договору аренды (п.п. 3.1. - 3.7) - размер годовой арендной платы исчисляется путем умножения ставки арендной платы для данного экономико-планировочного района, вида функционального использования и типа объектов на площадь земельного участка.

Согласно пункту 3.5 договора расчет арендной платы на последующие годы осуществляется арендатором самостоятельно и согласовывается с арендодателем в срок до 1 февраля текущего года.

Пунктом 3.6. договора аренды предусмотрено, что размер арендной платы может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в случае изменений установленных ставок арендной платы или введения коэффициентов к ним и в других случаях, предусмотренных правовыми актами РФ и РБ.

Ответчик считает необоснованным расчет размера арендной платы за вышеуказанный период, полагает, что истец необоснованно применил ставку арендной платы в отношении земельных участков с кадастровыми номерами - 02:34:220404:0159 и 02:34:220202:0101 под плотиной для обслуживания и эксплуатации пруда.

В соответствии с п.3 ст. 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с абз. 3 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (п.2 ст.424 ГК РФ).

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в спорный период времени, за который отыскивается задолженность по арендной плате).

В соответствии с п.10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей в спорный период времени, за который отыскивается задолженность по арендной плате), порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с тгим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Как разъяснено в пункте 19 вышеназванного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми, независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 ГК РФ.

Расчет арендной платы составлен истцом на основании нормативных правовых актов, регулирующих порядок определения размера арендной платы за землю, а именно постановления Правительства Республики Башкортостан от 22.12.2009 N 480 "Об определении размера арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена", а также решения Совета МР Кугарчинский район Республики Башкортостан от 21.11.2014г. № 261 «Об утверждении порядка определения размера и сроков внесения, ставок арендной платы за земли, находящихся в муниципальной собственности муниципального района, и земли до разграничения государственной собственности на землю, расположенные на территории МР Кугарчинский район РБ, и коэффициентов для расчета арендной платы, учитывающих категорию арендаторов, вид использования и местоположение земельного участка» -

- за период с 01.01.2016г. по 31.12.2016г. - в редакции решения Совета МР Кугарчинский район Республики Башкортостан от 12.02.2016г. № 450;

- за период с 01.01.2017г. по 31.12.2017г. - в редакции решения Совета МР Кугарчинский район Республики Башкортостан от 12.04.2017г. № 129.

Исходя из позиции сторон, по порядку расчета, применению ставки арендной платы и размера арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 02:34:000000:331 за 2016 год и 2017г. у сторон нет. Разногласия возникли относительно расчета и применения ставки арендной платы на земельные участки с кадастровыми номерами 02:34:220404:0159, 02:34:220202:0101.

Спор между сторонами возник в связи с применением истцом в расчете арендной платы ставки, установленной для земельных участков, предоставленных гражданам и юридическим лицам для иных целей - 67,12 коп. за 1 кв. метр, установленных п.2 решения № 450 за 2016 год, а также 70,14 руб. за 1 кв. метр, установленных п.2 решения № 129 за 2017 год.

Оценив представленные документы, суд приходит к выводу, что земельный участок предназначен для сельскохозяйственного использования, в связи с чем, имеются основания для применения ставки 41,25 руб. за 1 га в 2016 году и 43,11 руб. за 1 га в 2017 году.

Из сведений Единого государственного реестра (юридических лиц следует, что для индивидуального предпринимателя ФИО2 основным видом деятельности является воспроизводство морских биоресурсов искусственное (ОКВЭД 03.21.4), дополнительными видами деятельности являются - рыболовство пресноводное (ОКВЭД 03.12), воспроизводство пресноводных (ОКВЭД 03.22.5).

Разрешенным использованием земельного участка с кадастровым номером 02:34:000000:331 является - «для рыбоводства», что соответствует видам хозяйственной деятельности, подпадающим по регулирование Федерального закона от 02.07.2013 № 148-ФЗ.

Статьей 2 вышеназванного закона установлены основные понятия:

1) аквакультура (рыбоводство) - деятельность, связанная с разведением и (или) содержанием, выращиванием объектов аквакультуры;

2) объекты аквакультуры - водные организмы, разведение и (или) содержание, выращивание которых осуществляются в искусственно созданной среде обитания.

Кроме того, согласно приказа Минэкономразвития РФ № 540 от 01.09.2014 года «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» к сельскохозяйственному использованию земельного участка относится ведение сельского хозяйства, в том числе включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1. - 1.18, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, рыбоводство - код 1.13 - осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разведением и (или) содержанием, выращиванием объектов рыбоводства (аквакультуры); размещение зданий, сооружений, оборудования, необходимых для осуществления рыбоводства (аквакультуры), по целевому назначению относятся к самостоятельным видам разрешенного использования.

Фактическое использование ответчиком земельного участка с кадастровым номером 02:34:000000:331 соответствует его разрешенному использованию - для рыбоводства, целевое назначение участка не изменено.

В силу статьи 7 ЗК РФ земли Российской Федерации подразделяются по целевому назначению на категории.

К таким категориям относятся, в том числе земли сельскохозяйственного назначения и земли водного фонда.

Согласно п. I ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель ш негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (п. 2 статьи 77 ЗК РФ в актуальной редакции).

Установленный для земельного участка вид разрешенного использования также позволяет сделать вывод о том, что земельный участок предназначен именно для сельскохозяйственного использования.

Таким образом, применение истцом в расчете арендной платы ставки арендной платы в размере в отношении земельных участков с кадастровыми номерами - 02:34:220404:0159 и 02:34:220202:0101 под плотиной для обслуживания и эксплуатации пруда, как предоставленные гражданам и юридическим лицам для иных целей в размере 67,12 руб. за 1 кв.м в 2016 году и в размере 70,14 руб. за I кв.м в 2017 году, является незаконным и необоснованным.

Следует отметить, что в первоначальной редакции договора аренды предметом договора являлся земельный участок обшей площадью 16,3645 га, в том числе 16,0987 га с кадастровыми номерами: 02:34:1007:02:0005; 02:34:100901:0015 под водой и 0,2658 га с кадастровыми номерами 02:34:220404:0159, 02:34:220202:0101 под плотиной для обслуживания и эксплуатации пруда, сроком на 49 лет.

На основании постановления главы администрации МР Кугарчинского района РБ «Об изменении вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером 02:34:000000:331» № 683 от 24.06.2014г. вид разрешенного использования земельного участка 02:34:000000:331 был изменен - с «сельскохозяйственного производства» на «для рыбоводства», а также увеличена площадь земельного участка до 205693 кв.м., в связи с увеличением площади под водой.

Апелляционным определением 18 ААС от 22 января 2018 года по делу А07-6627/2017 по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Кугарчинскому району, индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании недействительной (ничтожной) сделкой - договора аренды земельных участков от 30.01.2007 № 486-26-07, заключенного между КУС Минземимущества РБ по Кугарчинскому району и ИП ФИО2; о признании недействительной (ничтожной) сделкой - дополнительного соглашения от 24.06.2014 №40 к указанному договору аренды, заключенного между КУС Минземимущества РБ по Кугарчинскому району и ИП ФИО2; об истребовании из чужого незаконного владения ИП ФИО2 в собственность Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан земельных участков с кадастровыми номерами 02:34:100702:0005, 02:34:100901:0015 под водой, 02:34:220404:0159, 02:34:220202:0101 под плотиной; 02:34:000000:1314, 02:34:000000:1315, 02:34:000000:1316, 02:34:000000:1317, 02:34:000000:1318, установлено следующее:

Из содержания дополнительного соглашения № 40 от 24.06.2014 года следует, что сторонами изменены первоначально согласованные условия п. 1.1. договора аренды путем изложения его в новой редакции.

С учетом изложенного, при определении объема арендных прав предпринимателя следует исходить из условий дополнительного соглашения № 40 от 24.06.2014, в силу чего следует признать, что предприниматель является арендатором земельного участка с кадастровым номером 02:34:000000:331.

Доводы предпринимателя о сохранении за ним арендного пользования земельными участками с кадастровыми номерами 02:34:220404:0159, 02:34:220202:0101 в силу признания Комитетом допущенной технической ошибки при изложении пункта 1.1. договора аренды в новой редакции, отклоняются как противоречащие п. 2 cт. 452 ГК РФ с её нормативном единстве со cт. 651 ГК РФ, поскольку доказательств согласования предмета договора аренды согласно иной воле сторон, нежели объективно изложено в дополнительном соглашении № 40 от 24.06.2014 года, в дело не представлено.

Указанные обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (часть 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арендная плата по вышеуказанному участку в 2016 году составляет: 1055,71 (ставка арендной платы - 41,25 руб./га * К1 = 1 * К2= 1).

Арендная плата в 2017 году составляет: 1 055,71 (ставка арендной платы -41,25 руб./га *К1=1 *К2=1).



Арендная плата в 2016 году составляет:

ЗУ, КН

Площадь ЗУ, га

Ставка, руб./га

К1

К2

Сумма в год, руб.

02:34:000000:331

20, 5693 га

41,25

2,5

2
849,46

02:34:220404:0159

02:34:220202:0101

0,2658 га

41,25

2,5

9
54,82

Итого: 904,28

Арендная плата в 2017 году составляет:


ЗУ, КН

Площадь ЗУ, га

Ставка, руб./га

К1

К2

Сумма в год, руб.

02:34:000000:331

20, 5693 га

43,11

2,5

2
886,74

02:34;220404:0159

02:34;220202:0101



0,2658 га

43,11

2,5

2
57,29

Итого: 944,03


Всего за спорный период арендная плата составила 1848,31 руб., ответчиком оплачено 2 111,42 руб., что истцом не оспаривается, квитанции об оплате приложены к отзыву.

В соответствии со ст. 408 Гражданского кодекса Российской Федерации, надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Истец исковые требования не уточнял, правом, предусмотренным положениями ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не воспользовался.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на истца в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации. Однако, принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты госпошлины, данная норма применению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального района Кугарчинский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 72 592 руб. 19 коп., и пени 2 859 руб. 27 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.




Судья Э.Р. Абдуллина