Решение от 11 марта 2020 г. по делу № А68-9830/2019

Именем Российской Федерации АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ 300041, Россия, г. Тула, Красноармейский пр., 5

тел./факс <***>; e-mail: a68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-9830/2020

Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2020 г. Решение в полном объеме изготовлено 11 марта 2020 г.

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Андреевой Е.В. протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Бакатуева Е. С. рассмотрев в судебном заседании исковое заявление администрации МО город Новомосковск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ПГСК № 41 «Чернобылец» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по договору аренды от 08.02.2007г. № 0158А за 2-4 кварталы 2013г. в размере 16 765 руб. 29 коп., за 4 квартал 2016г. в размере 31 руб. 07 коп., за 2017г. в размере 33 300 руб., итого задолженности в размере 50 096 руб. 36 коп., пени в размере 420 283 руб. 80 коп., всего 470 380 руб. 16 коп.

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 13.08.2018 № 202/19-01-15, диплом от 26.04.1999 МГЮА,

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО город Новомосковск (далее – администрация, истец) обратилась в арбитражный суд с иском к ПГСК № 41 «Чернобылец» (далее – кооператив, ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды от 08.02.2007г. № 0158А за 2-4 кварталы 2013г. в размере 16 765 руб. 29 коп., за 4 квартал 2016г. в размере 31 руб. 07 коп., за 2017г. в размере 33 300 руб., итого задолженности в размере 50 096 руб. 36 коп., пени в размере 420 283 руб. 80 коп., всего 470 380 руб. 16 коп.

Определением суда от 13.08.2019г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). В связи с необходимостью выяснения

дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств определением от 07.10.2019 дела назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Истец в судебном заседании поддержал свои требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, ранее возражал против удовлетворения требований, ссылаясь на оплату задолженности, просил применить сроки исковой давности и ст. 333 ГК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил:

08.02.2007 между администрацией муниципального образования Новомосковский район (арендодатель) и потребительским гаражно-строительным кооперативом № 41 «Чернобылец» (арендатор) заключен договор аренды № 0158А земельного участка с кадастровым номером 71:29:010505:0121 общей площадью 1918,0 кв.м.; разрешенное использование - для кооперативного гаражного строительства; местоположение: участок находится примерно в 40м по направлению на север от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>. Договор прошел государственную регистрацию 16.04.2007, номер регистрации 71-71-15/017/2007-333. Договор заключен на срок до 03.04.2009.

В соответствии со ст. 610 и ст. 612 Гражданского кодека РФ (далее – ГК РФ), п. 3.4 договора по истечении срока действия договора ответчик в отсутствие возражений арендодателя продолжил пользоваться земельным участком, в связи с чем договор был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.

В силу Закона Тульской области от 27.05.2005 № 578-ЗТО «О переименовании муниципального образования - город Новомосковск и Новомосковский район Тульской области, установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Новомосковского района Тульской области» муниципальное образование - город Новомосковск и Новомосковский район Тульской области переименовано в муниципальное образование Новомосковский район.

Согласно Закону Тульской области от 24.10.2008 № 1102-ЗТО «Об объединении поселений, входящих в состав территории муниципального образования Новомосковский район, с муниципальным образованием город Новомосковск Новомосковского района, о внесении изменений в Закон Тульской области «О преобразовании муниципального образования город Новомосковск Новомосковского района, установлении границы муниципального образования город Новомосковск Новомосковского района» и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Тульской области» (далее - Закон Тульской области от 24.10.2008 №

1102-ЗТО) произошло объединение поселений, входящих с состав муниципального образования Новомосковский район и оно утратило статус муниципального образования.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона Тульской области от 24.10.2008 № 1102-ЗТО муниципальное образование город Новомосковск Новомосковского района со статусом городского округа, является правопреемником муниципального образования Новомосковский район.

Законом Тульской области от 19 ноября 2008 года № 1127-ЗТО «О переименовании муниципального образования город Новомосковск Новомосковского района» муниципальное образование город Новомосковск Новомосковского района переименовано в муниципальное образование город Новомосковск.

На основании указанных нормативных правовых актов администрация муниципального образования город Новомосковск является правопреемником администрации муниципального образования Новомосковский район по всем правам и обязанностям.

25.02.2016 между арендатором и арендодателем заключено дополнительное соглашение № 9-015 8А к договору аренды, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 71:29:010505:121 общей площадью 1691,0 кв.м.; разрешенное использование - для кооперативного гаражного строительства; адрес (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 40м от ориентира по направлению на север, почтовый адрес ориентира: <...>.

За использование земельного участка арендатор ежеквартально уплачивает арендную плату. Срок уплаты арендной платы не позднее 25 числа последнего месяца оплачиваемого квартала (4.1 договора).

В соответствии с п. 4.3 договора размер годовой арендной платы за участок на момент заключения договора составляет 46 003 руб. 23 коп. Размер арендной платы может изменяться ежегодно, но не чаще одного раза в год (п. 4.5 договора).

Порядок определения размера арендной платы на территории Тульской области регламентирован Законом Тульской области от 29.06.2011 № 1586-ЗТО «О порядке определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Тульской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена» (далее - Закон № 1586-ЗТО), статьей 1 которого установлено, что годовой размер арендной платы, если иное не предусмотрено статьей 2 Закона № 1586-ЗТО, определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка по формуле:

Аг = КС х Ки, где Аг - годовой размер арендной платы, в рублях;

КС - кадастровая стоимость земельного участка, в рублях;

Ки - коэффициент вида разрешенного использования земельного участка (далее - коэффициент использования Ки), в процентах.

Коэффициент использования Ки устанавливается таким образом, чтобы размер арендной платы не был ниже размера земельного налога.

При этом коэффициенты использования Ки устанавливаются органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах территорий соответствующих городских округов и муниципальных районов области (пункт 4 статьи 1 Закона № 1586-ЗТО).

Во исполнение указанной правовой нормы решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 26.12.2011 № 65-5 «Об установлении коэффициентов видов разрешенного использования земельных участков, предоставляемых в аренду на территории муниципального образования город Новомосковск» установлены коэффициенты использования и порядок определения арендной платы за земельные участки, расположенные в границах муниципального образования город Новомосковск на 2012 год.

Кадастровая стоимость земельного участка установлена согласно постановлению администрации Тульской области от 28.12.2009 № 1007 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Тульской области».

На 2012 год коэффициент использования арендованного земельного участка -0,9000, кадастровая стоимость - 2 687 348,16руб. Размер годовой арендной платы -24186,13руб., ежеквартальной - 6013,49руб. (1 и 2 кварталы 2012 года), 6079,57руб. (3 квартал 2012 года) и 6079,58руб. (4 квартал 2012 года).

Решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 20.11.2012 № 77-7 «Об установлении коэффициентов видов разрешенного использования земельных участков, предоставляемых в аренду на территории муниципального образования город Новомосковск» установлены коэффициенты использования и порядок определения арендной платы за земельные участки, расположенные в границах муниципального образования город Новомосковск на 2013 год.

На 2013 год коэффициент использования арендованного земельного участка составил 0,9630. Кадастровая стоимость земельного участка - 2 687 348,16руб. Размер годовой арендной платы - 25879,16руб. Размер ежеквартальной арендной платы -6381,16руб. (1 кв. 2013 года), 6452,07руб. (2 кв. 2013 года), 6552,97руб. (3 кв. 2013 года) и 6552,96руб. (4 кв. 2013 года).

Решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск от 25.03.2014 № 9-10 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, предоставляемые в аренду, и, установлении коэффициентов видов разрешенного

использования земельных участков» установлены коэффициенты использования и порядок определения арендной платы за земельные участки, расположенные в границах муниципального образования город Новомосковск на 2014-2017 годы.

Кадастровая стоимость земельного участка в 2014-2015 годах установлена постановлением правительства Тульской области от 09.12.2013 № 740 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тульской области (за исключением земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории города Тулы)».

В связи с изменением площади земельного участка с 1918,0 кв.м. на 1691,00 кв.м. с 25.02.2016 изменена его кадастровая стоимость.

На 2014 год коэффициент использования арендованного земельного участка составил 0,6157. Кадастровая стоимость земельного участка - 4 298 893,00руб. Размер годовой арендной платы - 26468,28руб. Размер ежеквартальной арендной платы -6526,43руб. (1 кв. 2014 года), 6598,94руб. (2 кв. 2014 года), 6671,46руб. (3 кв. 2014 года) и 6671,45руб. (4 кв. 2014 года).

На 2015 год коэффициент использования арендованного земельного участка составил 0,6000. Кадастровая стоимость земельного участка - 4 298 893,00руб. Размер годовой арендной платы - 25 793,36руб. Размер ежеквартальной арендной платы -6360,00руб. (1 кв. 2015 года), 6430,67руб. (2 кв. 2015 года), 6501,34руб. (3 кв. 2015 года) и 6501,35руб. (4 кв. 2015 года).

На 2016 год коэффициент использования арендованного земельного участка составил 0,6000. За период с 01.01.2016 по 24.02.2016: кадастровая стоимость земельного участка - 4 298 893,00руб.; размер годовой арендной платы - 25 793,36руб. За период с 24.02.2016 по 31.12.2016: кадастровая стоимость земельного участка -3 790 122,85руб.; размер годовой арендной платы22 740,74руб. Размер ежеквартальной арендной платы - 6112,84руб. (1 кв. 2016 года), 5654,12руб. (2 кв. 2016 года), 5716,25руб. (3 кв. и 4 кв. 2016 года).

Кадастровая стоимость земельного участка с 2017 года установлена постановлением правительства Тульской области от 30.11.2016 № 546 «Об утверждении результатов кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тульской области».

На 2017 - 2018 годы коэффициент использования арендованного земельного участка составил 1,5000. Кадастровая стоимость земельного участка - 3 088 763,69руб. Размер годовой арендной платы - 46 331,46руб. Размер ежеквартальной арендной платы -11424,19руб. (1 кв. 2017 года), 11551,13руб. (2 кв. 2017 года), 11678,07руб. (3 кв. и 4 кв. 2017 года).

В нарушение условий договора арендатором арендная плата за период с 2 квартала 2013 по 4 квартал 2017 не выплачена в полном объеме, в связи с чем образовалась задолженность в размере 50 096 руб. 36 коп.

Положениями п. 7.1 договора предусмотрено, что в случае несвоевременной уплаты арендной платы арендатор уплачивает пеню в размере 0,3% от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Согласно прилагаемому расчету размер пени по договору аренды земельного участка за период с 26.03 2012 по 11.04.2019г. составляет 420 283 руб. 80 коп.

Истец 04.04.2019 направил в адрес ответчика претензию от 02.04.2019 № 1784-оп/03-16 с требованием о погашении задолженности по арендной плате и пени. Согласно уведомлению о вручении претензия получена 15.04.2019.

В связи с непогашением ответчиком задолженности и пени истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик возражал против удовлетворения требований, ссылаясь на оплату задолженности, просил применить сроки исковой давности и ст. 333 ГК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению частично. При этом суд исходит из следующего.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (ч.1 ст.607 ГК РФ).

На основании пп.7 ч.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата (ч.1 ст.65 ЗК РФ).

Согласно ч.4 и 12 ст.22 ЗК РФ размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ч.1 ст.39.8 ЗК РФ).

Порядок, сроки внесения и размер арендной платы установлены договором аренды от 08.02.2007 № 0158А.

Факт предоставления в аренду земельного участка подтверждается материалами дела.

Как предусмотрено п.4.1 договора за использование земельного участка арендатор ежеквартально уплачивает арендную плату. Срок уплаты арендной платы не позднее 25 числа последнего месяца оплачиваемого квартала.

В связи с тем, что ответчиком не осуществлялись арендные платежи с 1 квартала 2012 по 4 квартал 2017, истцом было заявлено требование о взыскание задолженности за указанный период в размере 50 096 руб. 36 коп.

Согласно ст.12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Как предусмотрено ч.1 ст.329 ГК РФ исполнение обязательств может быть обеспечено неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (ч.1 ст.330 ГК РФ).

Пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

По смыслу ст.ст.329, 330 ГК РФ пеня является разновидностью неустойки, носит длящийся характер и представляет собой определенную денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору за каждый день (или иной период) просрочки и по общему правилу определяется в процентном соотношении к сумме просроченного платежа. При этом, расчет пени производится за каждый день просрочки исполнения стороной обязательства.

Положениями п. 7.1 договора предусмотрено, что что в случае несвоевременной уплаты арендной платы арендатор уплачивает пеню в размере 0,3% от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Согласно прилагаемому расчету размер пени по договору аренды земельного участка за период с 26.03.2012 по 11.04.2019 составляет 420 283 руб. 80 коп.

Вместе с тем, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности на предъявление требований о взыскании задолженности и пени за период с 1 квартала 2012 по 4 квартал 2016 года.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 ГК РФ).

Статьей 199 ГК РФ установлено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из материалов дела следует, что истец обратился с иском в суд 01.08.2019. При этом предъявлена к взысканию задолженность по арендной плате за период с 1 квартала 2012 по 4 квартал 2017 года в размере 50 096 руб. 36 коп. и пени за период с 26.03 2012 по 11.04.2019 года в размере 420 283 руб. 80 коп.

Учитывая, что срок исковой давности по данному иску ограничен тремя годами, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца по взысканию задолженности и пени за период 1 квартала 2012 по 4 квартал 2016 года (с учетом претензионного срока), поскольку они заявлены за пределами установленного срока исковой давности.

Задолженность ответчика перед истцом по договору аренды земельного участка от 08.02.2007 № 0158А за период 4 квартала 2016 (сумма 31,07 руб. оплачена 22.01.2020г.), задолженность с 1 по 4 квартал 2017 (сумма 33 300 руб. оплачена 13.10.2017г., однако в квитанции не было указано назначение платежа; сумма 13 031, 46 руб. оплачена 16.04.2019г.) отсутствует, что подтверждается материалами дела и не оспаривается истцом.

Следовательно, ответчик в полном объеме оплатил арендную плату за спорный период, в связи с чем требования о взыскании задолженности удовлетворению не подлежат.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию пени по договору аренды за период с 4 квартала 2016 по 4 квартал 2017.

Ответчиком было заявлено ходатайство о применении ст. 333 ГК РФ.

В соответствии со ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание

неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Согласно п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме.

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Исходя из периода просрочки, размера пени, конкретных обстоятельств дела и условий договора, оценив поданное ответчиком ходатайство об уменьшении размера неустойки (пени), руководствуясь ст. 333 ГК РФ, суд первой инстанции посчитал возможным уменьшить размер неустойки за нарушение сроков внесения арендной платы до суммы 10 194 руб.96 коп. из расчета 0,1% за каждый день просрочки выполнения обязательств (с 26.12.2016г. по 11.03.2019г. -25,04 руб.; с 26.03.2017г. по 16.04.2019г. – 10 169,92 руб.)

В силу ст.110 АПК РФ судебные расходы понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В п.12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014г. № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» даны разъяснения о том, что согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Так как истец на основании ст.333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден и при подаче иска ее не уплачивал, государственная пошлина в размере 269 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования г. Новомосковск

удовлетворить частично.

Взыскать с Потребительского гаражно – строительного кооператива № 41 «Чернобылец» в

пользу администрации муниципального образования г. Новомосковск пени по договору аренды

от 08.02.2007 № 0158А за период 26.12.2016г. по 16.04.2019г. в размере 10 194 руб. 96 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Потребительского гаражно – строительного кооператива № 41 «Чернобылец» в

доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 269 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый

арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Е.В. Андреева