Решение от 30 октября 2025 г. по делу № А56-31478/2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-31478/2025
31 октября 2025 года.
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 31 октября 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Золотаревой Я.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киреевой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: акционерное общество «ЛОЭСК – электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области» (187342, <...>; ОГРН: <***>, дата регистрации ОГРН: 30.08.2004, ИНН: <***>);

заинтересованные лица:

1. Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г.Санкт-Петербургу (190121, <...>, лит.А; ОГРН: <***>, дата регистрации: 23.12.2004, ИНН: <***>);

2. Западный отдел судебных приставов Приморского района ГУ ФССП по г.Санкт- Петербургу;

3. судебный пристав-исполнитель Западного отдела судебных приставов Приморского района ГУФССП по г.Санкт-Петербургу ФИО1,

третье лицо: публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго» публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго» (197227, г.Санкт-Петербург, муниципальный округ Озеро Долгое вн.тер.г., Гаккелевская ул., д.21, лит.А; ОГРН: <***>, дата регистрации: 22.01.1993, ИНН: <***>),

о признании незаконным постановления от 25.03.2025 № 78024/25/2434860 об окончании исполнительного производства № 135816/25/78024-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС № 041083289, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-114782/2022, об обязании принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа,

при участии:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 24.02.2025, паспорт; ФИО3, доверенность от 01.01.2025, паспорт,

от заинтересованных лиц – ФИО1, служебное удостоверение,

от третьего лица – ФИО4, доверенность от 09.12.2024, паспорт,

установил:

Акционерное общество «ЛОЭСК – электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Западного отдела

судебных приставов Приморского района ГУФССП России по г.Санкт-Петербургу ФИО1 (далее – судебный пристав-исполнитель) от 25.03.2025 № 78024/25/2434860 об окончании исполнительного производства от 05.03.2025 № 135816/25/78024-ИП (далее – исполнительное производство), возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС № 041083289, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-114782/2022 (далее – исполнительный документ), в котором Общество также просит обязать Западный отдел судебных приставов Приморского района ГУФССП России по г.Санкт-Петербургу вынести постановление об отмене окончания исполнительного производства и принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Заявитель поддержал требования, указав, что в рамках исполнительного производства публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго» (далее – третье лицо, ПАО «Россети Ленэнерго») предоставило акт об осуществлении технологического присоединения, не соответствующий резолютивной части судебного акта, а также с указанием ограничений величины максимальной мощности.

Судебный пристав-исполнитель возражал против удовлетворения требований Общества по основаниям, изложенным в отзыв на заявление, считая, что направленный ему должником акт об осуществлении технологического присоединения полностью соответствует требованиям судебного акта.

Третье лицо поддержало возражения, изложенные им в отзыв на заявление, в котором просило отказать заявителю в удовлетворении требований, поскольку направленный им Обществу проект акта об осуществлении технологического присоединения полностью соответствует требованиям судебного акта и утвержденной типовой форме.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, и оценив представленные ими доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области Обществу (взыскателю) 18.07.2024 на основании вступившего в законную силу 30.10.2023 судебного акта – решения того же суда от 26.05.2023 по делу № А56-114782/2022 выдан исполнительный лист серии ФС041083289, полностью воспроизводящий в текстовом формате резолютивную часть названного решения, обязывающего ПАО «Россети Ленэнерго» (должника): «в течение 7 (семи) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу выдать акционерному обществу «ЛОЭСК – Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области» акт об осуществлении технологического присоединения в отношении объектов электросетевого хозяйства: ЛЭП 6 кВ №№ 351-05, 351-06, 351-11, 351-14, отходящих от ПС 110/35/6 кВ «Сланцевский регенераторный завод» (ПС 351) Ответчика, расположенных по адресу Ленинградская область, Сланцевский район, г.Сланцы в соответствии с утвержденной типовой формой (Приложение № 1 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861), со следующими характеристиками присоединения: - максимальная мощность (всего) 4708,08 кВт, в том числе: - максимальная мощность (без учета ранее присоединенной (существующей) - максимальной мощности) О кВт; - ранее присоединенная максимальная мощность - 4708,080 кВт кВт; совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети трансформаторов - кВА. Перечень точек присоединения: N Источник питания Описание точки присоединения Уровень напряжения (кВ) Максимальная мощность * (кВт) Величина номинальной мощности присоединенных трансформаторов (кВА) Предельное значение коэффициента реактивной мощности

1 ПС-351 «Сланцевский регенераторный завод» Контакты присоединения кабельных наконечников отходящей КЛ – 10 кВ в ячейке № 16, 1 с.ш.6 кВ, КРУ-2-10 типа КВЭ-6, ф.351-05 6 1805,04 - 0,4 2 ПС-351 «Сланцевский регенераторный Контакты присоединения кабельных наконечников отходящей КЛ – 10 кВ в 6 795,24 - 0,4 завод» ячейке № 18, 1 с.ш. 6 кВ, КРУ-2-10тина КВЭ-6, ф.351- 06 3 ПС-351 «Сланцевский регенераторный завод» Контакты присоединения кабельных наконечников отходящей КЛ - 10 кВ в ячейке 37, 2 с.ш. 6 кВ, КРУ-2-10типа КВЭ-6, ф.351- 11 6 349,56 - 0,4 4 ПС-351 «Сланцевский регенераторный завод» Контакты присоединения кабельных наконечников отходящей КЛ - 10 кВ в ячейке № 36, 2 с.ш. 6 кВ, 6 1758,24 - 0,4 КРУ-2-10 типа КВЭ-6, ф.351-14 * Распределение максимальной мощности по точкам зависит от режима работы сети».

Резолютивная часть решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.05.2023 по делу № А56-114782/2022 (далее – судебный акт), опубликованного к информационной системе «Картотека арбитражных дел» на сайте федеральных арбитражных судов в сети «Инернет», содержит в указанной части удовлетворенных требований следующий текст, включающий таблицу:

«Обязать публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго» в течение 7 (семи) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу выдать акционерному обществу «ЛОЭСК – Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области» акт об осуществлении технологического присоединения в отношении объектов электросетевого хозяйства: ЛЭП 6 кВ №№ 351-05, 351-06, 351-11, 351-14, отходящих от ПС 110/35/6 кВ «Сланцевский регенераторный завод» (ПС 351) Ответчика, расположенных по адресу Ленинградская область, Сланцевский район, г. Сланцы в соответствии с утвержденной типовой формой (Приложение № 1 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861), со следующими характеристиками присоединения:

-максимальная мощность (всего) 4708,08 кВт, в том числе: -максимальная мощность (без учета ранее присоединенной (существующей) -максимальной мощности) О кВт;

-ранее присоединенная максимальная мощность - 4708,080 кВт кВт; совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети трансформаторов - кВА.

Перечень точек присоединения:

N Источник Описание точки ФИО5 ал Величина Предельно е

питания присоединения нь ьная номиналь значение

напря мощность ной коэффици

жения * (кВт) мощности ента

(кВ) присоедин реактивной

енных мощности

трансформ

аторов

(кВА)

1 ПС-351 Контакты присоединения 6 1805,04 - 0,4

«Сланцевский кабельных наконечников регенераторный отходящей КЛ - 10 кВ в завод» ячейке № 16, 1 с.ш. 6 кВ,

КРУ-2-10типа КВЭ-6, ф.351-05

2 ПС-351 Контакты присоединения 6 795,24 - 0,4

«Сланцевский кабельных наконечников регенераторный отходящей КЛ - 10 кВ в

завод» ячейке № 18, 1 с.ш. 6 кВ,

КРУ-2-10тина КВЭ-6, ф.351-06

3 ПС-351 Контакты присоединения 6 349,56 - 0,4

«Сланцевский кабельных наконечников регенераторный отходящей КЛ - 10 кВ в завод» ячейке 37, 2 с.ш. 6 кВ,

КРУ-2-10типа КВЭ-6, ф.351-11

4 ПС-351 Контакты присоединения 6 1758,24 - 0,4

«Сланцевский кабельных наконечников регенераторный отходящей КЛ - 10 кВ в завод» ячейке № 36, 2 с.ш. 6 кВ,

КРУ-2-10 типа КВЭ-6, ф.351-14

* Распределение максимальной мощности по точкам зависит от режима работы сети.».

По заявлению Общества (взыскателя) от 05.07.2024 № 00/02/1615 о возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного документа судебный пристав-исполнитель постановлением от 05.03.2025 № 78024/25/2305429 возбудил в отношении ПАО «Россети Ленэнерго» (должника) исполнительное производство.

В статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) указано, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом № 229-ФЗ.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В пункте 2 постановления от 05.03.2025 о возбуждении исполнительного производства должнику установлен указанный пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Материалы исполнительного производства содержат письмо Общества (взыскателя) от 28.03.2025 № 00/02/860, в котором взыскатель сообщает, что судебный акт по делу № А56-114782/2022, на основании которого взыскателю арбитражным судом выдан исполнительный документ, должником не исполнен, а направленный взыскателю письмом ПАО «Россети Ленэнерго» от 20.03.2025 № ЛЭ/16-50/514 проект акта об осуществлении технологического присоединения не соответствует решению суда (включает пункт 7 «Прочие сведения» о наличии ограничений режимов работы электроустановкой ПС 110 кВ Сланцевский регенераторный завод (ПС 351), не предусмотренных решением суда), действующему законодательству и не подписан взыскателем.

Судебным приставом-исполнителем 25.03.2025 вынесено постановление № 78024/25/2434860 об окончании исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве: фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Заявитель, не согласившись с вынесенным постановлением, обратился в арбитражный суд.

Как установлено частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), постановления судебного пристава- исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии со статьей 121 Закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу статей 198 и 201 АПК РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В статье 2 Закона № 229-ФЗ указано, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По смыслу приведенной нормы, правильным исполнением судебных актов является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

В силу части 3 статьи 5 Закона № 229-ФЗ полномочия судебных приставов-исполнителей определяются названным Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного

исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в числе прочего, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из содержания пункта 6 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве следует, что в исполнительном документе должна быть указана резолютивная часть решения суда, содержащая требование о возложении на должника обязанности совершить в пользу взыскателя определенные действия или воздержаться от совершения определенных действий.

Из толкования приведенных законоположений следует, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебного акта должен требовать его исполнения в точном соответствии с выданным исполнительным листом.

В силу статьи 32 Закона № 229-ФЗ в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», после возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель в случае неясности исполнительного документа вправе обратиться в суд, принявший судебный акт, на основании которого выдан этот исполнительный документ, с заявлением о его разъяснении.

В данном случае материалы исполнительного производства не содержат сведений об обращении судебного пристава-исполнителя к суду о разъяснении судебного акта.

Между тем, составленный ПАО «Россети Ленэнерго» на основании исполнительного документа акт об осуществлении технологического присоединения № 23-062731 (далее – АТП) не в полной мере соответствует резолютивной части судебного акта, для исполнения которого взыскателю судом выдан исполнительный документ.

Действительно, судебный акт содержит указание на то, что подлежащий выдаче взыскателю должником акт об осуществлении технологического присоединения должен соответствовать утвержденной типовой форме (приложение № 1 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861) и включает указание на определенные величины, характеризующие технологическое присоединение к электрическим сетям.

В то же время, АТП в пункте 1 указывает совокупную величину номинальной мощности присоединенных к электрической сети трансформаторов – 15063 кВА, тогда как в судебном акте названная величина не указана (имеется прочерк).

Те же недостатки имеет пункт 2 АТП, содержащий в графе таблицы «Величина номинальной мощности присоединенных трансформаторов (кВА)» величины, относящиеся к каждому из пунктов перечня точек присоединения, тогда как в судебном акте названные величины не указаны (проставлены прочерки).

Имеющееся в пункте 2 АТП примечание (помечено «*») дополнено словами «является условным», отсутствующими в тексте судебного акта.

Пункт 7 АТП «Прочие сведения» полностью сформулирован должником и, наряду с иными положениями, не оспариваемыми взыскателем, включает положения о запрете превышения длительно-допустимой перегрузки трансформатора в режиме N-1 и установленной пропускной способности первичного оборудования, тогда как указанные положения отсутствуют в судебном акте, а утвержденная Правилами № 861 типовая форма акта о технологическом присоединении допускает включение в пункт 7 в том числе сведений об опосредованно присоединенных потребителях, наименование, адрес, максимальная мощность, категория надежности, уровень напряжения, сведения о расчетах потерь электрической энергии в электрической сети потребителя электрической энергии и др.

Как предусмотрено частью 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах суд признает, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, фактически не исполнены, оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем без достаточных оснований, требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Подпункт 3 пункта 5 статьи 201 АПК РФ устанавливает, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

По смыслу этой нормы суд самостоятельно определяет необходимые действия, которые нужно произвести с целью устранения нарушений прав лица, обратившегося с заявлением, и разумный срок для их выполнения.

Согласно части 2 статьи 47 Закона об исполнительном производстве подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 47 названного закона, остается в оконченном исполнительном производстве.

Признавая постановление судебного пристава-исполнителя незаконными, суд не усматривает оснований для возложения на Западный отдел судебных приставов Приморского района вынести постановление об отмене окончания исполнительного производства, так как решением, которым признано незаконным постановление об окончании исполнительного производства, разрешен этот вопрос, но считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем принятия мер, направленных на исполнения исполнительного документа.

В силу части 1 статьи 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района ГУФССП России по г.Санкт-Петербургу ФИО1 от 25.03.2025 № 78024/25/2434860 об окончании исполнительного производства от 05.03.2025 № 135816/25/78024-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района ГУФССП России по г.Санкт-Петербургу ФИО1 принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного листа серии ФС № 041083289, выданного 18.06.2024 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-114782/2022.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Золотарева Я.В.