Решение от 15 декабря 2017 г. по делу № А32-47042/2017

Арбитражный суд Краснодарского края (АС Краснодарского края) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных внебюджетных органов



Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


Дело № А32-47042/2017
г. Краснодар
15 декабря 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 12.12.2017 года Решение в полном объеме изготовлено 15.12.2017 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шкира Д.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповской А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление

общества с ограниченной ответственностью «Никсон», ст. Незамаевская Павловский район (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 16, ст. Ленинградская Краснодарский край (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании недействительным решения от 27.09.2017 № 893,

при участии в судебном заседании: от заявителя: ФИО1 – доверенность от 17.10.2017;

от заинтересованного лица: ФИО2 – доверенность от 30.12.2016 № 323,

УСТАНОВИЛ:


Общество с ограниченной ответственностью «Никсон», ст. Незамаевская Павловский район (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 16, ст. Ленинградская Краснодарский край (далее – фонд, заинтересованное лицо) от 27.09.2017 № 893 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере в размере 243 301,34 рубля, об обязании Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 16, ст. Ленинградская Краснодарский край восстановить нарушенные права и законные интересы общества с ограниченной ответственностью «Никсон» путем выделения средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в размере 243 301,34 рубля, а также судебные расходы возложить на заинтересованное лицо.

Представитель заявителя в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, поддержал доводы, изложенные в заявлении. Так указал, что фондом неправомерно не приняты к зачету расходы страхователя на выплату страхового обеспечения в размере 243 301,34 рубля по сотруднику ФИО3, связанные с выплатой пособия по беременности и родам, единовременного пособия за постановку на учет в ранние сроки беременности и единовременных пособий на рождение детей.

Представитель Фонда социального страхования в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве. Так указал, в отношении сотрудника Чахмахчевой Л.Г. – не представлены документы, подтверждающие фактическое исполнение трудовых обязанностей, кроме того, трудовые отношения между обществом и сотрудником Чахмахчевой Л.Г. признаются фиктивными.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, обществом было подано в фонд социального страхования заявление о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения в размере 283 395,07 рубля.

Фондом социального страхования в отношении общества была проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

По результатам рассмотрения материалов камеральной проверки был составлен акт от 25.08.2017 № 893.

Проверкой установлено, что расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные обществом не могут быть приняты к зачету по следующим основаниям.

Общество с ограниченной ответственностью «Никсон» создано 05.07.2016. Согласно штатному расписанию от 05.07.2016 в обществе создано 2 рабочих места: генерального директора, которое занимает ФИО4 и менеджер по продажам (вакансия). Информация о наличии вакантных мест в Фонд занятости населения по Краснодарскому краю страхователем за период с 05.07.2016 по 08.03.2017 не предоставлялась.

ФИО3 принята на должность менеджера по продажам с 03.10.2016 с окладом 13 000 рублей согласно штатному расписанию. С 05.10.2016 в связи с уходом генерального директора ФИО4 в отпуск по беременности и родом ФИО3 назначена на должность менеджером по продажам с исполнением обязанностей генерального директора временно.

ФИО3 на основании заявления и листка нетрудоспособности № 240278123087 с 14.04.2017 по 24.10.2017 предоставлен отпуск по беременности и родам.

Генеральный директор ФИО4 приступила к работе на условиях неполного рабочего времени с сохранением выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком с 07.04.2017, а с 15.04.2017 по 30.06.2017 временно выполняла основные функции менеджера по продажам. Согласно штатного расписания от 30.6.2017 по состоянию на 01.07.2017 должность менеджера по продажам отсутствует, внесена должность аналитика, на которую принята ФИО5 на постоянной основе.

ФИО6 было назначено и выплачено: - пособие по беременности и родам в размере 209 987,54 рубля;

- единовременное пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности в размере 613,14 рубля;

- 2 единовременных пособия на рождение ребенка в размере 32 770,66 рубля.

На основании акта от 25.08.2017 № 893 фондом социального страхования было вынесено решение от 27.09.2017 № 893 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере в размере

243 301,34 рубля. Обществу предложено произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в размере 243 301,34 рубля за период с 01.01.2017 по 30.06.2017. Доплатить страховые взносы в сумме не принятых к зачету расходов в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 243 301,34 рубля.

Не согласившись с указанным решением фонда социального страхования, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Дело рассматривается в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее – Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи Федерального закона).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам. При этом в соответствии с частью 2 настоящей статьи в заработок, исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами.

Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страховщик имеет право проводить проверки правильности выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок.

В силу подпункта 4 пункта 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Судом не принимаются доводы заявителя по следующим основаниям. Оплата пособия по беременности и родам в размере 209 987,54 рубля ФИО3 произведена по расходному кассовому ордеру от 05.05.2017 № 4 из заемных средств, которые поступили от ФИО4 в кассу общества по расходному ордеру от 05.05.2017 № 3. Согласно письменным пояснениям ФИО4 пособие по беременности и родам в размере 209 987,54 рубля было выплачено ФИО3 из кассы общества за счет заемных средств ФИО4, так как на расчетном счете продолжительное время не было достаточной суммы для выплаты денежных средств по пособию, указанные денежные средства на расчетный счет общества не поступали.

Согласно представленным в материалы дела справкам о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ за 2017 год ФИО3 были получены денежные средства:

- за январь 2017 года 15 000 рублей; - за февраль 2017 года 15 000 рублей; - за март 2017 года 15 000 рублей; - за апрель 2017 года 6 350 рублей.

Пособие по беременности и родам в размере 209 987,54 рубля, единовременное пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности в размере 613,14 рубля, 2 единовременных пособия на рождение ребенка в размере 32 770,66 рубля в указанных справках о доходах не отображены.

Согласно записям из трудовой книжки ФИО3 с 01.08.2017 по 21.08.2017 работала в должности воспитателя в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей оздоровительно-образовательном лагере «Солнечный», с 01.09.2009 по 02.09.2016 работала в должности учителя начальных классов в муниципальное общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 15 ст. Лысогорской». Таким образом, у ФИО3 отсутствует опыт работы в должности менеджера по продажам, а также специальные познания в указанной сфере деятельности.

Обществом не опровергнут довод фонда социального страхования о том, что отгрузка товара производилась в январе 2017 года (1 раз), феврале 2017 года (1 раз), марте 2017 года (1 раз), мае 2017 года (2 раза), июне 2017 года (1 раз). Покупателями продукции являлись одни и те же фирмы: ООО «Мясной двор», ООО «Аргунский мясокомбинат», ООО «Константа». Общая сумма выручки общества за период с 01.01.2017 по 30.06.2017 составила 185 710 рублей, в том числе: январь – 58 500 рублей, февраль – 8 250 рублей, март – 33 900 рублей, май – 57 000 рублей, июнь – 22 900 рублей.

Из представленных товарных накладных следует, что общество с ограниченной ответственностью «Никсон» приобретало товар для последующей реализации у общества с ограниченной ответственностью «Ромакс», а также товарно-транспортная накладная оформлена ненадлежащим образом, а именно не заполнен транспортный раздел, отсутствуют транспортные накладные, подтверждающие поставку товара покупателю. В материалы дела также представлены налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2016 года, согласно которой реализация товара осуществлена на 151 271 рубля, сумма НДС составила 27 229 рублей, сумма налога составила 1 613 рублей, согласно декларации по налогу на прибыль за 4 квартал 2016 года прибыль за указанный период составила 13 421 рубль. Исходя из вышеизложенного, судом сделан вывод о том, что у общества отсутствует экономическая выгода от ведения хозяйственной деятельности, прибыль минимальная.

С учетом изложенного судом установлено, что действия общества направлены на создание искусственной, экономически необоснованной ситуации, связанной с преднамеренным трудоустройством с целью получения пособия по беременности и родам и пособия при рождении ребенка в отношении ФИО3 за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, судом установлено, что решение от 27.09.2017 № 893 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 243 301,34 рубля является законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:


В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Д.М. Шкира



Суд:

АС Краснодарского края (подробнее)

Истцы:

ООО "Никсон " (подробнее)

Ответчики:

ГУ - Краснодасркое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации №11 (подробнее)

Судьи дела:

Шкира Д.М. (судья) (подробнее)