Решение от 18 октября 2021 г. по делу № А65-18550/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-18550/2021

Дата принятия решения – 18 октября 2021 года.

Дата объявления резолютивной части – 11 октября 2021 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Насырова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Приволжское управление Ростехнадзора, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Открытому акционерному обществу "Казанское специализированное управление "Термостепс", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности по ст. 14.61 КоАП РФ, с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Татэнерго»,

с участием:

от заявителя – ФИО2 представитель по доверенности от 23.06.2021 г.

от ответчика – не явился, извещен,

от третьего лица – ФИО3 представитель по доверенности от 29.12.2020 г. (до перерыва),

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору Приволжское управление Ростехнадзора, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) (заявитель) обратилась в суд с заявлением к Открытому акционерному обществу "Казанское специализированное управление "Термостепс", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности по ст. 14.61 КоАП РФ.

Ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил отзыв.

Суд определил провести судебное заседание в отсутствие ответчика в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Судом, в порядке ст.163 АПК РФ был объявлен перерыв судебного заседания на 11.10.2021г. 14 час.15 мин.

Судебное заседание после вышеуказанного перерыва продолжено 11.10.2021г. 14 час.15 мин., в соответствии с ч.4 ст.163 АПК РФ.

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме, дал пояснения по существу дела.

Третье лицо поддержало позицию ответчика, дало соответствующие пояснения по существу дела.

Как следует из материалов дела, Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело заявление АО «Татэнерго» (далее - Заявитель) от 17.06.2021 вх. № 290/33395 о привлечении ОАО «КСУ «Термостепс» (далее - Должник) к административной ответственности по статье 14.61. КоАП РФ, в котором изложено следующее.

Между ОАО «Татэнерго» и ОАО «КСУ «Термостепс» был заключен договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде № 0264 Т от 29.11.2007 (далее - Договор).

01.02.2009 ОАО «Татэнерго» было реорганизовано в форме выделения ОАО «Татэнергосбыт». К ОАО «Татэнергосбыт» перешли права и обязанности реорганизуемого общества-ОАО «Татэнерго», в соответствии с разделительным балансом на 31.10.2009.

В соответствии с дополнительным соглашением от 29.12.2012 к Договору, подписанным между ОАО «Генерирующая компания», ОАО «Таттешюсбыт» и Должником, энергоснабжающей организацией по Договору с 01.01.2013 является ОАО «Генерирующая компания».

07.12.2016 в ЕГРЮЛ внесена запись об изменении наименования ОАО «Генерирующая компания».

С указанной даты полное фирменное наименование Общества - Акционерное общество «Татэнерго», сокращенное - АО «Татэнерго».

При этом ОГРН, ИНН, КПП, юридический адрес, банковские и иные реквизиты остались без изменения.

Таким образом, в настоящее время энергоснабжающей организацией по Договору является АО «Татэнерго».

В соответствии с разделом 3 Договора, Заявитель обязался подавать Должнику через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде, а Должник обязался потреблять тепловую энергию и теплоноситель.

В соответствии с пунктом 4.2. Договора (в редакции дополнительного соглашения от 01.06.2012) оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется Должником в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

АО «Татэнерго» свои обязательства по снабжению тепловой энергией объекта энергоснабжения Должника исполнил надлежащим образом, что подтверждается судебными решениями, вступившими в законную силу.

Решением Арбитражного суда РТ по Делу № А65-15805/2020 от 14.10.2020 исковые требования АО «Татэнерго» к ОАО «КСУ «Термостепс» о взыскании задолженности в размере 309 619, 42 руб. за период с 01.02.2020 по 30.04.2020, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб., удовлетворены в полном объеме.

Решением Арбитражного суда РТ по Делу № А65-20286/2020 от 16.10.2020 исковые требования АО «Татэнерго» к ОАО «КСУ «Термостепс» о взыскании задолженности в размере 49 736, 95 руб. за период с 01.05.2020 по 30.06.2020, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб., удовлетворены в полном объеме.

Решением Арбитражного суда РТ по Делу № А65-26950/2020 от 20.01.2021 исковые требования АО «Татэнерго» к ОАО «КСУ «Термостепс» о взыскании задолженности в размере 51 268, 80 руб. за период с 01.07.2020 по 31.08.2020, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 051 руб., удовлетворены в полном объеме.

Согласно пункту 14 статьи 15.2. Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» нарушение установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из вышеизложенного следует, что ОАО «КСУ «Термостепс» нарушило установленный законодательством порядок исполнения обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) И (или) теплоносителя, сопряженный с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленным договором о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей (задолженность перед АО «Татэнерго» по Договору теплоснабжения № 0264 Т составляет 555 064, 83 руб.).

В связи с чем ОАО «КСУ «Термостепс» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.61. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ. Информация о привлечении вышеуказанного юридического лица ранее к административной ответственности по статье 14.61. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ отсутствует.

26.07.2021г. государственным инспектором Казанского отдела общепромышленного и государственного энергетического надзора ФИО4 составлен протокол №43-15-2021-1299 об административном правонарушении по ст. 14.61 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении юридического лица к административной ответственности по ст. 14.61 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Статья 14.61 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей, в виде наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения выступают общественные отношения, возникающие в связи с наступлением обязанности по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.

Объективная сторона данного административного правонарушения предполагает нарушение установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств в соответствии с договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов.

Согласно части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим е е потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с частью 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статей 307 - 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями закона и условиями обязательства.

Документами, свидетельствующими о признании покупателем задолженности перед поставщиком, являются документы, в которых содержится явно выраженное согласие покупателя с фактом наличия задолженности перед поставщиком и с размером такой задолженности (соглашение между поставщиком и покупателем, акт сверки взаимных расчетов, письмо, подписанное уполномоченным лицом покупателя, или иной документ).

Согласно пункту 14 статьи 15.2. Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» нарушение установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ответчиком правонарушения полностью подтвержден материалами административного дела, в частности имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26.07.2021г. №43-15-2021-1299.

Кроме того, решением Арбитражного суда РТ по Делу № А65-15805/2020 от 14.10.2020 исковые требования АО «Татэнерго» к ОАО «КСУ «Термостепс» о взыскании задолженности в размере 309 619, 42 руб. за период с 01.02.2020 по 30.04.2020, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб., удовлетворены в полном объеме.

Решением Арбитражного суда РТ по Делу № А65-20286/2020 от 16.10.2020 исковые требования АО «Татэнерго» к ОАО «КСУ «Термостепс» о взыскании задолженности в размере 49 736, 95 руб. за период с 01.05.2020 по 30.06.2020, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб., удовлетворены в полном объеме.

Решением Арбитражного суда РТ по Делу № А65-26950/2020 от 20.01.2021 исковые требования АО «Татэнерго» к ОАО «КСУ «Термостепс» о взыскании задолженности в размере 51 268, 80 руб. за период с 01.07.2020 по 31.08.2020, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 051 руб., удовлетворены в полном объеме.

Исследовав и оценив материалы дела, суд пришел к выводу о наличии в действиях ответчика состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не выделяет, в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Процессуальных нарушений в ходе административного производства судом не установлено, административный орган действовал законно в пределах предоставленных полномочий.

Оснований для признания совершенного ответчиком правонарушения малозначительным в силу ст.2.9 КоАП РФ судом не установлено в связи с отсутствием доказательств, свидетельствующих об исключительности обстоятельств, повлекших совершение правонарушения.

Согласно ст.206 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах заявление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Приволжское управление Ростехнадзора, г.Казань подлежит удовлетворению, суд считает правомерным назначить минимальный размер штрафа, установленный санкцией ст. 14.61 КоАП РФ.

руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 АПК РФ Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Привлечь Открытое акционерное общество "Казанское специализированно управление "Термостепс", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) административной ответственности по ст.14.61 КоАП РФ, с назначением административного наказания, в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Исполнительный лист на принудительное взыскание выдать по истечению 60 дней с дни вступлении решения в законную силу, при отсутствии уведомления суда о его добровольном исполнении.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья А.Р.Насыров.