Решение от 5 февраля 2024 г. по делу № А41-101670/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Москва

05.02.2024 Дело № А41-101670/2023

Резолютивная часть решения объявлена 18.01.2024

Полный текст решения изготовлен 05.02.2024

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНОГО ХОЗЯЙСТВА» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Мытищинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области

о признании незаконным постановления от 21.08.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства, об обязании,

третье лицо – общество с ограниченной ответственностью «СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «ЮАССТРОЙ» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании лиц, согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНОГО ХОЗЯЙСТВА» (далее – заявитель, общество, АО «УЖХ») обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Мытищинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области (далее – заинтересованные лица, судебный пристав-исполнитель, СПИ ФИО2) с требованиями:

- признать незаконным постановление Мытищинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Московской области от 21.08.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства;

- обязать Мытищинское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Московской области возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа ФС № 012295887, выданного на основании решения Арбитражного суда Московской области от 14.07.2020, вступившего в законную силу 15.08.2020, по делу № А41-13049/2020 по иску АО «Управление жилищного хозяйства» к ООО «СЗ «ЮАССТРОЙ» о взыскании денежных средств и заявления АО «Управление жилищного хозяйства» от 11.08.2023 № 1060.

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, требования поддержал.

Представители заинтересованных лиц и третьего лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело в порядке части 1 статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

14.07.2020 Арбитражным судом Московской области вынесено решение по делу № А41-13049/2020 о взыскании денежных средств с ООО СЗ «ЮАССТРОЙ» в пользу АО «УЖХ», на основании которого выдан исполнительный лист от 17.09.2020 ФС № 012295887.

Для принудительного исполнения исполнительного документа 11.08.2023 посредством Почты России в адрес Мытищинского районного отдела судебных приставов по Московской области было отправлено заявление о возбуждении исполнительного производства по указанному исполнительному документу.

Заявление было получено Мытищинским РОСП ГУФССП по Московской области 16.08.2023, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором EE053491638RU.

21.08.2023 судебным приставом-исполнителем Мытищинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Пунктом 1 части 2 статьи 128 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случае исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона №229-ФЗ).

В соответствии со статьей 4 Закона №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Законом.

В силу части 3 статьи 30 Закона №229-ФЗ исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Частью 7 статьи 30 Закона №229-ФЗ установлено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно части 8 статьи 30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из представленных в материалы дела документов видно, что 21.08.2023 судебным приставом-исполнителем Мытищинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В качестве основания для отказа в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ссылается на ст. 31 Закона №229-ФЗ, при этом в установочной части постановления судебный пристав указывает, что «истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению».

В соответствии с п.3 ст. 31 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

На основании ст. 21 Закона №229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии со ст. 16 Закона №229-ФЗ действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока. Срок, исчисляемый годами, оканчивается в соответствующие месяц и день последнего года установленного срока. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были поданы в орган или уполномоченному их принять лицу, либо сданы на почту до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока, то установленный срок не считается пропущенным.

Из материалов дела следует, что решение Арбитражного суда Московской области по делу № А41-13049/2020 вынесено 14.07.2020. Указанное решение вступило в законную силу 15.08.2020, о чем есть отметка в исполнительном документе.

На основании ст. 16 Закона №229-ФЗ срок, определенный в исполнительном документе календарной датой, оканчивается в день, указанный в исполнительном документе. Срок предъявления исполнительного листа составляет 3 года, соответственно, исполнительный лист может быть предъявлен до 14.08.2023.

Заявление о принятии исполнительного документа и возбуждении по нему исполнительного производства, вместе с исполнительным документом, направлено в службу судебных приставов 11.08.2023, т.е. до истечения срока предъявления исполнительного листа.

С учетом изложенного, судебный пристав-исполнитель сделал необоснованный вывод о наличии обстоятельств для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных положениями п. 3 ч. 1 ст. 31 Закона №229-ФЗ.

Доказательств обратного Мытищинским РОСП ГУФССП России по Московской области в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, в том числе, по причине недоказанности отсутствия оспариваемого бездействия заинтересованными лицами.

Пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ предусмотрено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В целях восстановления нарушенных прав заявителя, суд полагает возможным обязать судебного пристава-исполнителя Мытищинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа от 17.09.2020 серия ФС № 012295887, в установленном законом порядке.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Мытищинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 21.08.2023

Обязать судебного пристава-исполнителя Мытищинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа от 17.09.2020 серия ФС № 012295887, в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья Е.А. Бекетова