Решение от 13 июня 2017 г. по делу № А82-2062/2017

31/2017-57923(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-2062/2017
г. Ярославль
13 июня 2017 года
резолютивная часть решения оглашена 22.05.2017г. Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества "РН Холдинг" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Ярославской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 20784910.90 руб.

при участии: от заявителя – ФИО2- представитель по доверенности от 11.01.2017г.

от ответчика- ФИО3- представитель по доверенности от 27.04.17г., ФИО4- представитель по доверенности от 23.03.17г.

установил:

Акционерное общество «РН Холдинг» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к Ярославской таможне (далее – ответчик, Таможня) о взыскании процентов в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» в сумме 20784910,90 руб. , начисленных на излишне уплаченные истцом и излишне взысканные ответчиком таможенные платежи.

В судебном заседании представитель Общества поддержала заявленные требования в полном объеме.

Таможня исковые требования не признает, полагает, что у Общества отсутствуют правовые основания для взыскания процентов.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В мае 2010г. Общество производило декларирование экспортных поставок нефтепродуктов в рамках процедуры временного периодического декларирования с уплатой соответствующих таможенных платежей.

19.04.2013 Общество обратилось к Таможне с заявлением № 360/1467и-ТХ о возврате излишне уплаченной суммы таможенной пошлины в сумме 20352167,30 руб. Заявление получено Таможней 30.04.2013.

Письмом от 13.05.2013 № 12-07/4903 Таможня возвратила заявление Общества без рассмотрения со ссылкой на статью 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании» (далее – Закон о таможенном регулировании).

Одновременно в июле 2013г. Ярославской таможней осуществлена проверка правильности исчисления и уплаты Обществом таможенных пошлин, при подаче полных таможенных деклараций в период с 14.05.2010 по 26.12.2010г.

По результатам проверки 18.07.2013г. Таможня направила Обществу требования об уплате таможенных платежей №№ 173, 175, 177, 179, 181, 183, 185, 187, 189, 191, 193, 195, 197, 199, 201, 203, 205, 207, 209, 211, 213, 215, 217, 219, 221, 223, 225, 229, 243, 231, 233, 235, 237, 239, 241 на общую сумму 14620008,64 руб. и пени в размере 3989794,36 руб.

Общество перечислило указанные суммы платежными поручениями от 19.08.2013г. №№ 52146, 52188, 52148, 52186, 52156, 52194, 52160, 52184, 52196, 52172, 52150, 52180, 52170, 52154, 52192, 52164, 52158, 52152, 52319, 52162, 52329, 52327, 52323, 52168, 52176, 52178, 52166, 52325, 52174, 52198 ,52321.

В октябре 2013 года Ярославская таможня осуществила проверку правильности исчисления и уплаты Обществом таможенных платежей при подаче полных таможенных деклараций за период с 22.10.2010г. по 10.03.2011г., по результатам проверки Обществу доначислены таможенные платежи в сумме 115313089,15руб. Таможней выставлены требования об уплате таможенных платежей от 16.10.2013г. №№ 457, 459, 461, 463, 465, 467, 469, 471, 473, 475, 477, 479, 481, 483, 485, 487, 489, 491, 493, 497, 499, 501, 503, 505, 507, 509, 511 и от 22.10.2013г. №№ 513, 515, 519, 521, 523, 525, 527, 529, 531, 533, 535, 537, 539 на общую сумму 115313089,15 руб.

Общество уплатило взыскиваемые суммы в полном объеме 08.11.2013г. платежными поручениями №№ 68825, 68826, 68827, 68828, 68829, 68830, 68831, 68832, 68833, 68834, 68835, 68836, 68837, 68838, 68839, 68840, 68841, 68842, 68843, 68844, 68845, 68846, 68847, 68848.

Посчитав незаконными действия Таможни, связанные с оставлением без рассмотрения заявления Общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, и недействительными требования Таможни о доначислении таможенных платежей и пени, Общество обратилось в Арбитражный суд Ярославской области.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 06.02.2014 по делу № А82-10955/2013 действия Таможни по оставлению без рассмотрения заявления Общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей признаны незаконными.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 25.06.2014 подтверждена незаконность действий Ярославской таможни в части возврата заявления, апелляционный суд обязал Таможню рассмотреть заявление и принять по нему решение.

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа отменено постановление Второго арбитражного апелляционного суда в части возложения на Таможню обязанности рассмотреть заявление , суд обязал Ярославскую таможню возвратить Обществу 20352167,30 руб. излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 03.04.2014г. по делу А82-14125/2013, оставленным без изменения Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда и Постановлением Арбитражного суда Волго- Вятского округа признаны недействительными требования Ярославской таможни от 18.07.2013г. №№ 173, 175, 177, 179, 181, 183, 185, 187, 189, 191, 193, 195, 197, 199, 201, 203, 205, 207, 209, 211, 213, 215, 217, 219, 221, 223, 225, 229, 243, 231, 233, 235, 237, 239, 241 в части начисления пени в размере 3989794,36 руб.

19.09.2014 Таможней возвращены излишне начисленные пени в сумме 3989794,36 руб. п/п № 842.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 02.09.2014 по делу № А82-194/2014, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 27.11.2014г. и Постановлением Арбитражного суда Волго- Вятского округа от 17.03.2015г., признаны недействительными требования Ярославской таможни 16.10.2013г. №№ 457, 459, 461, 463, 465, 467, 469, 471, 473, 475, 477, 479, 481, 483, 485, 487, 489, 491, 493, 497, 499, 501, 503, 505, 507, 509, 511 и от 22.10.2013г. №№ 513, 515, 519, 521, 523, 525, 527, 529, 531, 533, 535, 537, 539 на общую сумму 115313089,15 руб.

Ярославской таможней 03.03.2014г. осуществлен возврат таможенных платежей в сумме 3515,93 руб.( п.п. 539).

22.09.2015г. платежными поручениями №№ 587, 827 осуществлен возврат 115309573,21 руб.

Истцом на основании части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании» за просрочку возврата излишне уплаченных таможенных пошлин в сумме 20352167,30 руб. начислены проценты в размере 2626684,17 руб; за просрочку возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 3989794,36 руб. начислены проценты в сумме 357113,92 руб; за просрочку возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 115309573,21 руб. начислены проценты в сумме 17801112,81 руб. Всего начислено процентов – 20784910,90 руб.

Ответчик по математическому расчету процентов возражений не имеет.

Истец обращался к Таможне с претензиями об уплате процентов от22.09.2016г. №№ 3-87, 3-88, 3-89.

Таможней Обществу в перечислении процентов отказано.

07.02.2017 (оттиск почтового штампа на конверте) Общество обратилось в суд с соответствующим иском.

Суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно статье 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и

идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства-члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза (часть 2 статьи 90 ТК ТС).

В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Следовательно, суд полагает обоснованным, с учетом положений статьи 147 ч.6 Закона о таможенном регулировании, начисление процентов с 31 мая 2013, дня , когда таможня должна была возвратить излишне уплаченные денежные средства, по заявлению Общества, которое необоснованно возвращено истцу без рассмотрения.

В данном случае сумма процентов составляет 2626684,17 рублей.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 6 раздела IV "Практика рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных отношений" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015), утвержденного Президиумом ВС РФ от 25 ноября 2015 года, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей на сумму таких платежей начисляются проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата независимо от того, соблюден ли таможенным органом месячный срок возврата указанных денежных средств.

Из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона о таможенном регулировании таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен

таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Согласно пункту 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта. В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона о таможенном регулировании, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно, во исполнение соответствующего решения таможенного органа. При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.

На основании изложенных норм права, а также разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, доводы таможенного органа о том, что проценты на основании части 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании взыскиваются только в случае нарушения таможенным органом месячного срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей, являются несостоятельными.

Таким образом, подлежат взысканию проценты в размере 357113,92 руб, начисленные на излишне уплаченные таможенные платежи в размере 3989794,36 руб. и проценты в размере 17801112,81 руб. начисленные на излишне уплаченные таможенные платежи в размере 115309573,21 руб.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что в рассматриваемом судом случае имел место факт излишней уплаты таможенных платежей, на основании выставленных в адрес истца требований таможенных органом, впоследствии признанных недействительными решением суда, а также факт нарушения таможенным органом срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей на основании заявления истца, АО «РН Холдинг» обоснованно заявлено требования о начислении процентов, на излишне уплаченные таможенные платежи до момента фактического возврата таможенным органом.

Расходы по уплате госпошлины суд, в порядке статьи 110 АПК РФ, относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Ярославской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества "РН Холдинг" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 20784910,90 руб. процентов.

Взыскать с Ярославской таможни (ИНН 7604031332, ОГРН 1027600677664) в пользу общества "РН Холдинг" (ИНН 7225004092, ОГРН 1047200153770) 126924,55 руб. в возмещение госпошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Судья Н.Л.Ловыгина