Решение от 9 июня 2022 г. по делу № А60-12135/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-12135/2022
09 июня 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 09 июня 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.Е. Яковлевой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Теслицкой рассмотрел в судебном заседании дело

по иску государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Областная станция переливания крови» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Компания бизнес мир» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о расторжении договора,

при участии в судебном заседании

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: ФИО1, представитель по доверенности от 10.01.2022.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.


Государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области «Областная станция переливания крови» обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Компания бизнес мир» о расторжении договора.

Определением суда от 16.03.2022 иск принят к производству.

14.04.2022 от ответчика поступил отзыв.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Судом удовлетворено ходатайство истца о рассмотрении дела в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Государственное автономное учреждение здравоохранения «Областная станция переливания крови» в рамках проведения конкурентной закупки, предусмотренной Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) опубликовало запрос котировок (номер закупки в ЕИС 32110269618) на выполнение работ по капитальному ремонту в здании гаража ГАУЗ СО «ОСПК» (Отдельно стоящее с пристроем (Литер В), Назначение: нежилое, расположеном по адресу: <...>. Кадастровый номер: 66:41:0304012:388. Замена ворот.

По результатам проведения запроса котировок между ГАУЗ «ОСПК» (заказчик) и ООО «Компания Бизнес Мир» (подрядчик) заключен договор № 2021.78056 (далее – договор)

Договор вступает в силу с момента его заключения сторонами, т.е. 31.05.2021, и действует по 31.12.2021, но в любом случае до полного исполнения сторонами своих обязательств по договору.

В соответствии с п. 5.2 договора подрядчик обязан выполнить работы в течение 60 календарных дней с даты заключения договора.

Никаких возражений со стороны ответчика относительно заключения договора, запросов на предоставление дополнительных материалов, документов, препятствующих началу выполнения работ, в адрес истца до 23.07.2021 не поступало.

Ответчик к выполнению обязательств не приступил и обязательства по договору не исполнил.

Допущенная ответчиком просрочка в выполнении работ на 21.02.2022 составила 265 календарных дней, что в соответствии с п. 13.2 договора является существенным нарушением условий договора.

Кроме того, ответчик не исполнил предусмотренные п. 4.4.20 договора обязанности, которые необходимо исполнить до начала работ, а именно:

•уведомить заказчика о назначении ответственного лица за проведение работ и предоставить перечень лиц, выполняющих работы;

•оформить акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории действующей организации по форме СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве» и СП 48.13330.2019;

•оформить заявку на въезд автотранспорта на территорию заказчика с указанием гос. номера, марки автомобиля, Ф.И.О. водителя, даты и время пребывания на территории заказчика;

•согласовать с заказчиком режим работы.

Ответчик в адрес истца направил письмо (исх.№ 47 от 23.07.2021) с предложением увеличить сумму договора на 30 % и продлить срок выполнения работ.

В ответе на письмо (исх.№ 709 от 03.08.2021) заказчик указал, что договор был заключен в соответствии с процедурой, предусмотренной Законом о закупках, в связи с чем отсутствует возможность увеличения сметы и изменения цены договора.

Истец 01.09.2021 направил претензию в адрес ответчика с указанием на пропуск срока исполнения обязательств и требованием выполнить работы, предусмотренные договором.

Ответчик 08.09.2021 направил в адрес истца уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке.

Истец направил досудебную претензию (исх. № 1209 от 20.12.2021 г.) в которой предложил расторгнуть договор. Ответа на претензию в сроки, предусмотренные п. 12.3 договора, не поступило.

В соответствии с п. 13.2 договора задержка подрядчиком начала выполнения работ более чем на 5 (пять) календарных дней по причинам, не зависящим от заказчика, и нарушение подрядчиком сроков выполнения работ, а также сроков устранения недостатков указанных работ более чем на 10 (десять) календарных дней является существенным нарушением договора.

Рассмотрев материалы дела, суд удовлетворил исковые требования на основании следующего.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом. Согласно ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Ответчик просит в удовлетворении требований отказать, поскольку подрядчиком установлено отсутствие проектной документации, требуемый объем работ не соответствует локальному сметному расчету. Кроме того, заказчик уклонился от подписания дополнительного соглашения.

Данные доводы суд не принимает с учетом того, что ответчиком допущено существенное нарушение договора, в качестве которого признаются задержка подрядчиком начала выполнения работ более чем на 5 календарных дней по причинам, не зависящим от заказчика, и нарушение подрядчиком сроков выполнения работ более чем на 10 календарных дней.

Согласно п. 2 ст. 715 Гражданского кодекса Российской Федерации если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Сроки начала и окончания производства работ определены п. 5.2 договора. Ответчик не представил доказательств того, что своевременно приступил к работам, срок начала выполнения которых исчисляется с 31.05.2021.

О наличии обстоятельств, препятствующих выполнению работ, ответчик уведомил истца 23.07.2021, то есть когда уже имелось существенное нарушение договора.

При этом суд отмечает, что ответчик не уведомлял истца о приостановке работ.

Судом не усмотрено, что нарушение срока начала работ допущено подрядчиком по причинам, зависящим от заказчика.

Согласно п. 1.2 договора подрядчик подписанием договора подтверждает, что полностью изучил задание заказчика (приложение № 1) и проектную и (или) рабочую документацию, понимает требования заказчика относительно предмета договора, согласен и гарантирует, что цена договора включает в себя стоимость всех материалов, работ и расходов, необходимых и достаточных для выполнения работ по договору в полном объеме.

Таким образом, отклоняются доводы ответчика о том, что невозможно определить, какие именно ворота необходимо установить, количество бетона, предусмотренное локально-сметным расчетом, недостаточно. Подрядчик должен был исследовать задание заказчика, локально-сметный расчет на стадии заключения договора.

Суд не принимает во внимание доводы ответчика о необоснованном неподписании заказчиком дополнительного соглашения.

В силу ч. 5 ст. 4 Закона о закупках при осуществлении закупки, за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и конкурентной закупки, осуществляемой закрытым способом, в единой информационной системе размещаются информация о закупке, в том числе извещение об осуществлении конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке, за исключением запроса котировок, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения об осуществлении конкурентной закупки и документации о конкурентной закупке, изменения, внесенные в эти извещение и документацию, разъяснения этой документации, протоколы, составляемые в ходе осуществления закупки, итоговый протокол, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено настоящим Федеральным законом и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 настоящей статьи. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются количество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в итоговом протоколе, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий. При закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) информация о такой закупке, предусмотренная настоящей частью, может быть размещена заказчиком в единой информационной системе в случае, если это предусмотрено положением о закупке.

Согласно п. 16 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.05.2018, изменение договора, заключенного по правилам Закона о закупках, которое повлияет на его условия по сравнению с условиями документации о закупке, имевшими существенное значение для формирования заявок, определения победителя, определения цены договора, не допускается.

Если на основании дополнительного соглашения увеличена цена договора, то такое изменение является произвольным, направлено на нивелирование условий проведенного аукциона (в частности, основной договор содержал условие о неизменности цены договора на протяжении всего срока его действия), не соответствует принципам осуществления закупок (эффективности, обеспечения конкуренции, недопущения злоупотреблений, в том числе коррупции), нарушает требования пункта 8 статьи 448 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения спора, до 01.06.2018) о недопущении изменения договора, которое влияет на его условия, имевшие существенное значение для определения цены на торгах.

Принимая во внимание, что ответчиком предложено изменить цену договора, суд приходит к недопустимости внесения соответствующих изменений в договор.

Таким образом, суд приходит к выводу, что договор подлежит расторжению в связи с существенным нарушением подрядчиком условий.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор № 2021.78056 от 31.05.2021, заключенный между государственным автономным учреждением здравоохранения Свердловской области «Областная станция переливания крови» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Компания бизнес мир» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Компания бизнес мир» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Областная станция переливания крови» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате госпошлины в сумме 6000 руб. 00 коп.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



СудьяЮ.Е. Яковлева