Решение от 24 марта 2023 г. по делу № А41-85021/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-85021/22
24 марта 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 24 марта 2023 года.


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Летяго А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Васильевой Ю.К., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Плитинвест» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об обязании произвести очистку лесосеки площадью 3,7 га в квартале 29 выдела 19 (по материалам лесоустройства 2002 г. квартал 29 выдел 21, 24, 27) Гжельского участкового лесничества Виноградовского филиала Московской области от порубочных остатков (с учетом уточнения иска)


при участии в судебном заседании представителей: согласно протоколу,



УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к обществу с ограниченной ответственностью «Плитинвест» (далее - ответчик) об обязании освободить лесной участок в соответствии с требованиями законодательства и очистить территорию лесного участка площадью 3,7 Га, расположенного в квартале 29 выдела 19 (по материалам лесоустройства 2002 г. квартал 29 выдел 21, 24, 27) Гжельского участкового лесничества Виноградовского филиала Московской области от порубочных остатков в виде спиленных стволов, веток, пней объемом 200 куб. метров, оставшихся после лесосечных работ.

Дело рассмотрено в порядке статей 121-123, 156 АПК РФ, в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

В судебном заседании представитель комитета поддержал заявленные требования, просил удовлетворить.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 15.01.2021 между истцом (продавцом) и ответчиком (покупателем) заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 01-02-2021 (далее – Договор), по условиям которого продавец обязуется передать лесные насаждения в собственность покупателю для заготовки древесины, местоположение лесных насаждений, в том числе, в квартале 29 выдела 19 (по материалам лесоустройства 2002 г. квартал 29 выдел 21, 24, 27) Гжельского участкового лесничества Виноградовского филиала Московской области, категория лесов – защитные.

Согласно пункту 8 Договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: предусмотренными Правилами заготовки древесины и технологической картой лесосечных работ, в срок не позднее срока окончания договора.

В соответствии с подпунком «г» пункта 15 Договора ответчик обязан выполнить лесосечные работы в соответствии с технологической картой лесосечных работ, которая предусматривает при проведении заключительных лесосечных работ очистку мест рубок от порубочных остатков путем сбора порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период.

Срок действия договора установлен с 15.01.2021 по 25.12.2021.

11.11.2021 государственным лесным инспектором Московской области Виноградовкого филиала ГКУ МО «Мособллес» на земельном участке лесного фонда в квартале 29 выдела 19 (по материалам лесоустройства 2002 г. квартал 29 выдел 21, 24, 27) Гжельского участкового лесничества Виноградовского филиала Московской области выявлено, что ООО «Плитинвест» нарушило правила пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений (пункт 26 и подпункт «б» пункта 27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614), не произведя очистку лесосеки площадью 3,7 Га от порубочных остатков в виде спиленных стволов, веток и пней, не сложив порубочные остатки длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров, тем самым засорив территорию лесного участка площадью 3,7 Га, объем засорения 200 куб. метров.

По указанному факту 25.01.2022 составлен протокол об административном правонарушении и 05.04.2022 вынесено постановление о назначении административного наказания № 02-011/2022, согласно которому ООО «Плитинвест» признано виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, выразившееся в нарушении правил пожарной безопасности, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей. Выставлено представление от 05.04.2023 об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения.

09.02.2022 в адрес ответчика направлена претензия с предложением об устранении вышеуказанных нарушений до 31.03.2022, которая получена ответчиком, но оставлена им без внимания, порубочные остатки не убраны.

20.04.2022 в адрес ответчика направлено уведомление о проведении совместного осмотра лесосеки с указанием времени и даты (на 31.05.2022 9-00), которое получено ответчиком 29.04.2022, однако в день осмотра ответчик своего представителя не направил.

Согласно Акту осмотра лесного участка от 31.05.2022 № 2 при осмотре лесного участка установлено, что лесной участок не освобожден от порубочных остатков, оставшихся после проведения лесосечных работ, т.е. не выполнены заключительные лесосечные работы в соответствии с установленными требованиями.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения комитета в суд с настоящими требованиями.

Согласно подпункту 1 статьи 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Вместе с тем, избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Согласно частям 1, 8 и 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Лесной кодекс) заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Лесосечные работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с заготовкой древесины (статья 16.1 Лесного кодекса).

В соответствии с пунктами 1, 9 Лесного кодекса заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Технологический процесс заготовки древесины включает в себя несколько связанных между собой этапов, включая непосредственно работы по валке лесных насаждений, их трелевке до погрузочных площадок и очистке мест рубок от порубочных остатков; завершается заготовка древесины вывозом заготовленной древесины из леса и последующей доочисткой лесосек (раздел IV приложения № 1 к Приказу Минприроды России от 27.06.2016 № 367).

Согласно пункту 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 ЛК РФ, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993, при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее – Правила № 1614).

Согласно пункту 26 Правил № 1614 при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, огневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков запрещаются.

В соответствии с пунктом 27 Правил № 6114 при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

В силу пункта 28 Правил № 1614 в отдельных районах в виде исключения сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона (при установлении первого класса пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды) по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 настоящих Правил.

При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.

Пунктом 29 Правил № 1614 предусмотрено, что срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.

Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Согласно пункту 30 Правил № 1614 места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гектаров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.

Таким образом, лесопользователь, в силу действующего законодательства, обязан осуществлять очистку лесного участка от отходов лесозаготовительной деятельности.

В ходе патрулирования указанных участков лесного фонда выявлено, что ранее выявленные нарушения лесного законодательства не устранены (акты с приложением фотоматериала).

Определением от 23.01.2023 суд обязал стороны произвести совместный осмотр территории земельного участка в квартале 29 выдела 19 (по материалам лесоустройства 2002 г. квартал 29 выдел 21, 24, 27) Гжельского участкового лесничества Виноградовского филиала Московской области, по результатам которого составить совместный Акт осмотра.

Согласно Акту осмотра от 17.02.2023 № 2 (ответчик не явился, надлежащим образом извещен), ответчиком выявленные нарушения не устранены, не выполнены заключительные лесосечные работы в соответствии с установленными требованиями.

Доказательств добровольного устранения выявленного нарушения ответчиком суду не представлено.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, подлежат отклонению, поскольку материалами дела подтверждено, что на момент рассмотрения спора очистка мест рубок в соответствии с нормами законодательства и условиями пункта 8, подпункта «г» пункта 15 Договора, технологической картой лесосечных работ не проведена.

Наличие в суде дела №А41-83379/2022 по спору о взыскании неустойки по данному договору, в качестве имущественной ответственности за допущенные нарушения, в отношении тех же участков, по которым заявлены требования об обязании провести очистку, вопреки доводу ответчика не является привлечением к двойной ответственности, поскольку согласно п. 18 Договора купли-продажи лесных насаждений от 15.01.2021 года № 01-02-2021, уплата неустойки не освобождает Покупателя от выполнения обязательств, предусмотренных настоящим Договором.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с тем, что истец, согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии со статьями 110, 112 АПК РФ и 333.17 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Плитинвест» в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести очистку лесосеки площадью 3,7 га в квартале 29 выдела 19 (по материалам лесоустройства 2002 года квартал 29 выдел 21,24,27) Гжельского участкового лесничества Виноградовского филиала Московской области, от порубочных остатков (спиленных стволов, веток, пней) объемом 200 куб метров.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Плитинвест» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья А.А. Летяго