Решение от 9 сентября 2020 г. по делу № А55-8882/2020

1789133/2020-226062(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А55-8882/2020
09 сентября 2020 года
г. Самара


Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 09 сентября 2020 года Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Матюхиной Т.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хижняк Н.В.

рассмотрев в судебном заседании 09 сентября 2020 года дело, возбужденное по исковому заявлению

Публичного акционерного общества «Татфондбанк» Россия 420111, г. Казань, <...> (в лице конкурсного управляющего Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов»)

к Инспекции Федеральной налоговой службы Красноглинскому району г. Самары Россия 443112, г. Самара, Самарская область, ул. С. Лазо д. 2а

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО1, ОСП Кировского района г. Самары

о признании незаконным решения № 10752 от 26.08.2019г. при участии в заседании от заявителя – не явился, извещен, от ответчика – ФИО2, доверенность от 03.07.2020, от третьих лиц - не явились, извещены.

Установил:

Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы Красноглинскому району г. Самары, в котором просит:

- признать незаконным решение № 10752 от 26.08.2019г. Инспекции Федеральной налоговой службы Красноглинскому району г. Самары о предстоящем исключении недействующего лица ООО «Комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>);

- признать недействительной запись 6196313659712 от 19.12.2019, внесенную Инспекцией Федеральной налоговой службы Красноглинскому району г. Самары в ЕГРЮЛ о регистрации прекращения деятельности юридического лица - ООО «Комплекс»;

- обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы Красноглинскому району г. Самары аннулировать данную запись в ЕГРЮЛ;

- обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы Красноглинскому району г. Самары восстановить в ЕГРЮЛ ООО «Комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Заявитель, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени проведения которого, извещен надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Поддерживает заявленные требования, согласно заявления.

Заинтересованное лицо в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзыве заявленные требования считает необоснованными.

Третьи лица – ФИО1 и ОСП Кировского района г. Самары явку в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени проведения которого извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ, отзывы и запрашиваемые документы не представили.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 156 АПК РФ в отсутствие заявителя и третьих лиц по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, оценив доводы сторон, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Комплекс» зарегистрировано 29.07.2016 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г. Самары. ОГРН: <***>, ГРН записи, содержащей указанные сведения 2176313562038, ИНН: <***>, КПП: 165501001.

19.12.2019 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г. Самары за государственным регистрационным номером 6196313658766 из Единого государственного реестра юридических лиц, путем внесения в него соответствующей записи, исключено как фактически недействующее общество с ограниченной ответственностью ООО «Комплекс».

Основанием для исключения ООО «Комплекс» из ЕГРЮЛ, как недействующего юридического лица, послужили справки ИФНС России по Кировскому району г. Самары от 16.08.2019 по форме 6629-О (справка о непредставлении ЮЛ в течение последних 12 месяцев документов отчетности) и 6629-С (справка об отсутствии движения средств по счетам или отсутствии открытых счетов).

В соответствии со ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении не принимается при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом «и.2» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Однако процедура, регламентированная статьями 21.1 и 22 Закона № 129-ФЗ, может быть применена налоговым органом только в том случае, когда у него имеются достоверные сведения, свидетельствующие о фактическом прекращении юридическим лицом своей деятельности, и не может рассматриваться как формальное условие утраты исключаемым лицом правоспособности за не предоставление им отчетности и не осуществление операций по банковским счетам.

Кроме того, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом,

кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Вместе с тем, согласно пунктам 3, 4 статьи 21.1 и пункту 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, принимая решение о предстоящем исключении, регистрирующий орган устанавливает порядок и сроки направления мотивированных заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 18.05.2015

№ 10-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Отделсервис» указано на то, что решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

Судом установлено, что заявитель является кредитором ООО «Комплекс», задолженность которого перед заявителем установлена Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2018г. по делу № А65-5821/2017. В отношении ООО «Комплекс», по заявлению ПАО "Татфондбанк" от 29.07.2019, возбуждено исполнительное производство № 67916/19/63037-ИП.

Как указывает заявитель, об исключении ООО «Комплекс» он узнал после проверки сведений о состоянии должника, каких-либо документов об исключении ООО «Комплекс» из ЕГРЮЛ заявитель не получал.

Судом установлено, что в соответствии с п. 3 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 выпуск № 34 (750) от 28.08.2019/2892 было размещено сообщение о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО «Комплекс».

Доказательств того, что заявителю, как кредитору общества направлялись уведомления об исключении ООО «Комплекс» из ЕГРЮЛ суду регистрирующим органом в материалы дела не представлено.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически

недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 N 4-П, от 03.02.1998 N 5-П, от 28.05.1999 N 9-П, от 11.05.2005 N 5-П, от 20.02.2006 N 1-П, от 05.02.2007 N 2-П, от 19.07.2011 N 17-П, от 22.04.2013 N 8-П и от 27.06.2013 N 15-П).

Исключение общества из ЕГРЮЛ препятствует разрешению вопросов об удовлетворении заявителем своих имущественных требований по обязательствам должника за счет его имущества, а прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке на основании статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ приводит к необоснованному ограничению прав кредитора, лишает его возможности взыскания задолженности.

Таким образом, при разрешении рассматриваемого спора суд, исходит из того, что налоговому органу необходимо было основываться не только из наличия у общества формальных признаков недействующего юридического лица, перечисленных в пункте 1 статьи 21.1 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ и достаточных для возникновения у регистрирующего органа полномочия по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке, но и учесть права и законные интересы кредиторов.

Иной правоприменительный подход означал бы произвольное исключение действующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц исключительно по формальным основаниям, что не соответствует статьям 8, 34 Конституции Российской Федерации, статьям 1, 2, 49 Гражданского кодекса Российской Федерации и является недопустимым.

Данный вывод подтверждается правовой позицией, указанной в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 05.03.2019 N Ф06-43462/2019 по делу N А72- 8876/2018.

Учитывая изложенное, и то, что действия регистрирующего органа по исключению ООО «Комплекс» из ЕГРЮЛ не соответствуют положениям действующего законодательства, нарушают права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь общим принципом отнесения судебных расходов на стороны (ч.1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. оплаченной по платежному поручению № 2172 от 19.03.2020 ООО «Вектор права» за ПАО «ТАТфондбанк» относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение № 10752 от 26.08.2019г. Инспекции Федеральной налоговой службы Красноглинскому району г. Самары о предстоящем исключении недействующего лица ООО «Комплекс» (ИНН 6312164044, ОГРН 1166313119785);

Признать недействительной запись 6196313659712 от 19.12.2019, внесенную Инспекцией Федеральной налоговой службы Красноглинскому району г. Самары в ЕГРЮЛ о регистрации прекращения деятельности юридического лица - ООО «Комплекс»;

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы Красноглинскому району г. Самары аннулировать данную запись в ЕГРЮЛ;

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы Красноглинскому району г. Самары восстановить в ЕГРЮЛ ООО «Комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Взыскать с ИФНС по Красноглинскому району г. Самары в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Вектор права» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / Т.М. Матюхина

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 07.09.2020 9:45:06

Кому выдана Матюхина Татьяна Михайловна