Решение от 19 октября 2017 г. по делу № А53-24077/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-24077/17
19 октября 2017 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 19 октября 2017 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи Штыренко М.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев заявление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ТД «Пивная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ

при участии:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 17.08.2017 № 3-45;

от заинтересованного лица: ФИО3, представитель по доверенности от 19.09.2017;



установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее – Управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ТД «Пивная компания» (далее – общество) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчик письменного отзыва суду не представил, в судебном заседании не возражал против привлечения к административной ответственности, правонарушение признал, но возражал против конфискации тары (кег), в которой находилась алкогольная продукция. Указал, что тара у Общества находится на законном основании – на основании договора аренды от 05.04.2017, заключенного с ООО «ПК».

Дело рассматривается в порядке главы 25 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, при рассмотрении заявления, поступившего в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу 05.06.2017 (вх.№ 03-18), об обороте алкогольной продукции без товаросопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, Управлением 30.06.2017 в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТД «Пивная компания» возбуждено дело об административном правонарушении № 11-17/725 по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В ходе административного расследования 30.06.2017 сотрудниками Управления проведен осмотр складских помещений и территории по адресу осуществления деятельности общества: <...>. Осмотр осуществлен в присутствии коммерческого директора общества ФИО4 Итоги осмотра зафиксированы в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу вещей, документов и алкогольной продукции от 27.07.2017 № 11-17/725.

В ходе проведения осмотра возле входа в склад (на пандусе) обнаружены металлические кеги с пивом, а именно:

- Пиво светлое фильтрованное «Бавария», производства ООО «Агрофирма ФАТ» адрес производства: 362001, РСО Алания, <...>. 45, крепостью 4,5%, дата розлива 27.06.2017 г. в металлических кегах объемом 50 л. и количестве 430 кег (зеленая этикетка);

- Пиво светлое нефильтрованное «Бавария», производства ООО «Агрофирма ФАТ» адрес производства: 362001, РСО Алания, <...>, крепостью 4,5%, дата розлива 23.06.2017 г. в металлических кегах объемом 50 л., в количестве 50 кег (желтая этикетка);

- Пиво темное фильтрованное «Бавария», производства ООО «Агрофирма ФАТ» адрес производства: 362001, РСО Алания, <...>. 45. крепостью; 4,9%, дата розлива 23.06.2017 г. в металлических кегах объемом 50 л., количестве 20 кег (красная этикетка).

В ходе осмотра непосредственно складского помещения обнаружена продукция (пиво) в металлических кегах, а именно:

- Пиво светлое безалкогольное «Трактирное», производства филиал «Рудненский филиал» ТОО «Фирма» Арасан», адрес производства: Республика Казахстан, <...> Октября, 142, дата розлива не указана, до 16.08.2017, до 21.08.2017, до 23.08.2017, до 07.07.2017, до 05.08.2017, до 13.08.2017 в металлических кегах объемом 50 л., количестве 304 кег;

- Пиво светлое безалкогольное «Рудненское», производства филиал «Рудненский филиал» ТОО «Фирма» Арасан», адрес производства: Республика Казахстан, <...> Октября, 142, дата розлива не указана, до 12.08.2017, до 22.08.2017, до 20.08.2017 в металлических кегах объемом 50 л., в количестве 161 кега;

- Пиво светлое безалкогольное «Жигулевское особое», производства филиал «Рудненский филиал» ТОО «Фирма» Арасан», адрес производства: Республика Казахстан, <...> Октября, 142, дата розлива не указана, до 07.08.2017, до 06.08.2017, до 16.08.2017, до 08.08.2017, до 17.08.2017, до 20.08.2017 в металлических кегах объемом 50 л., в общем количестве 296 кег;

- Пиво светлое безалкогольное «Прага», производства филиал «Рудненский филиал» ТОО «Фирма» Арасан», адрес производства: Республика Казахстан. <...> Октября, 142, дата розлива не указана, до 13.08.2017, в металлических кегах объемом 50 л., в количестве 3 кеги;

- Пиво светлое нефильтрованное «Ставгород», производства ОАО «Ставропольский пивоваренный завод», адрес производства: Россия, <...>, крепостью 4,0%, дата розлива 27.06.2017 в металлических кегах объемом 50 л., в количестве 14 кег;

- Пиво светлое нефильтрованное «Ставгород», производства ОAO «Ставропольский пивоваренный завод», адрес производства: Россия, <...>, крепостью 4,0%, дата розлива 27.06.2017 в металлической кеге объемом 30 л., в количестве 1 кега;

- Пиво темное фильтрованное «Бавария», производства ООО «Агрофирма ФАТ» адрес производства: 362001, РСО Алания, <...>, крепостью 4,9%, дата розлива 23.06.2017 г. в металлических кегах объемом 50 л., в количестве 108 кег (красная этикетка);

- Пиво светлое нефильтрованное «Бавария», производства ООО «Агрофирма ФАТ» адрес производства: 362001, РСО Алания, <...>. 45, крепостью 4,5%, дата розлива 23.06.2017 г. в металлических кегах объемом 50 л., в количестве 56 кег (желтая этикетка);

- Пиво светлое фильтрованное «Бавария», производства ООО «Агрофирма ФАТ» адрес производства: 362001, РСО Алания, <...>. крепостью 4,5%, дата розлива 23.06.2017 г. в металлических кегах объемом 50 л. в количестве 91 кега (зеленая этикетка);

- Пиво темное фильтрованное «Бавария», производства ООО «Агрофирма ФАГ» адрес производства: 362001, РСО Алания, <...>, крепостью 4,9%, дата розлива 27.06.2017 г. (на некоторых кегах дата розлива видна неотчетливо) в металлических кегах объемом 50 л., в количестве 100 кег (красная этикетка);

- Пиво светлое нефильтрованное «Бавария», производства ООО «Агрофирма ФАТ» адрес производства: 362001, РСО Алания, <...>. 45, крепостью 4,5%, дата розлива 27.06.2017 г. в металлических кегах объемом 50 л., в количестве 152 кеги (желтая этикетка);

- Пиво светлое нефильтрованное «Чешское», производства ООО «Шкипер», адрес производства: <...>, крепостью 4,5%, дата розлива 26.06.2017 в металлических кегах объемом 30 л., в количестве 5 кег;

- Пиво светлое нефильтрованное «Чешское», производства ООО «Шкипер», адрес производства: <...>, крепостью 4,5%, дата розлива 29.06.2017 в металлических кегах объемом 30 л., в количестве 19 кег;

- Пиво светлое фильтрованное «Немецкое», производства ООО «Шкипер», адрес производства: <...>, крепостью 4,5%, дата розлива 28.06.2017 в металлических кегах объемом 30 л., в количестве 33 кеги;

- Пиво светлое фильтрованное «Немецкое», производства ООО «Шкипер», адрес производства: <...>, крепостью 4,5%, дата розлива 28.06.2017 в металлических кегах объемом 50 л., в количестве 30 кег;

- Пиво светлое фильтрованное «Немецкое», производства ООО «Шкипер», адрес производства: <...>, крепостью 4,5%, дата розлива 29.06.2017 в металлических кегах объемом 50 л., в количестве 12 кег;

- Пиво светлое нефильтрованное «Приятель», производства: ООО «Липецкпиво», адрес производства: <...>, дата разлива 30.05.2017, крепость 5.0 % об., в ПЭТ кегах объемом 30 л., в количестве 14 кег;

- Пиво светлое фильтрованное «Антон Груби», производства ОАО «Ставропольский пивоваренный завод», адрес производства: Россия, Ставропольский край, г, Ставрополь, ул. Спартака, 19, крепостью 4,7%, дата розлива 24.06.2017 в металлических кегах объемом 50 л., в количестве 44 кеги;

- Пиво светлое фильтрованное «Антон Груби», производства ОАО «Ставропольский пивоваренный завод», адрес производства: Россия, <...>, крепостью 4,7%, дата розлива 22.06.2017 в металлических кегах объемом 50 л., в количестве 2 кеги;

- Пиво светлое фильтрованное «Антон Груби», производства ОАО «Ставропольский пивоваренный завод», адрес производства: Россия, <...>, крепостью 4,7%, дата розлива 19.06.2017 в металлических кегах объемом 50 л., в количестве 3 кеги;

- Пиво светлое фильтрованное «Антон Груби», производства ОАО «Ставропольский пивоваренный завод», адрес производства: Россия, <...>, крепостью 4,7%, дата розлива 13.06.2017 в металлических кегах объемом 50 л., в количестве 3 кеги;

- Пиво светлое фильтрованное «Жигулевское», производства ОАО «Ставропольский пивоваренный завод», адрес производства: Россия, <...>, крепостью 4,0%, дата розлива 24.06.2017; в металлических кегах объемом 50 л., в количестве 11 кег;

- Пиво светлое нефильтрованное «Пшеничное», производства ООО «Шкипер», адрес производства: <...>, крепостью 4,0%, дата розлива 28.06.2017 в металлических кегах объемом 30 л., в количестве 15 кег;

- Пиво светлое фильтрованное «Чешское», производства ООО «Шкипер», адрес производства: <...>, крепостью 4,5%. Дата розлива 29.06.2017 в металлических кегах объемом 50 л., в количестве 39 кег;

- Пиво светлое фильтрованное «Чешское», производства ООО «Шкипер», адрес производства: <...>, крепостью 4,5%, дата розлива 29.06.2017 в металлических кегах объемом 30 л., в количестве 97 кег;

- Пиво светлое нефильтрованное «Рижское», производства ООО «Тихорецкий пивоваренный завод», адрес производства: Краснодарский край, г. Тихорецк. ФИО5, 27, крепостью 4,7%, дата розлива 28.06.2017 в металлических кегах объемом 50 л., в количестве 6 кег;

- Пиво светлое нефильтрованное «Жигулевское», производства ООО «Тихорецкий пивоваренный завод», адрес производства: <...>, крепостью 4,4%, дата розлива 28.06.2017 в металлических кегах объемом 50 л., в количестве 7 кег;

- Пиво светлое нефильтрованное «Казмер оригинальное», производства ООО «Тихорецкий пивоваренный завод», адрес производства: <...>, крепостью 4,7%, дата розлива 28.06.2017 в металлических кегах объемом 50 л., в количестве 3 кеги;

- Пиво светлое нефильтрованное «Брандмейстер», производства ООО «Тихорецкий пивоваренный завод», адрес производства: Краснодарский край, г: Тихорецк, ул. Калинина, 27, крепостью 4,7%, дата розлива 26.06.2017 в металлических кегах объемом 50 л., в количестве 8 кег;

- Пиво светлое нефильтрованное «Брандмейстер», производства ООО «Тихорецкий пивоваренный завод», адрес производства: <...>, крепостью 4,7%, дата розлива 08.06.2017 в металлических кегах объемом 50 л., в количестве 2 кеги;

- Пиво светлое фильтрованное «23 ру», производства ООО «Тихорецкий пивоваренный завод», адрес производства: <...>, крепостью 4,4%, дата розлива 21.06.2017, емкостью 0,5 с/бут, в количестве 48 бутылок;

- Пиво светлое фильтрованное «23 ру», производства ООО «Тихорецкий пивоваренный завод», адрес производства: <...>, крепостью 4,4%, дата розлива 16.06.2017, емкостью 1,5 ПЭТ. в количестве 36 бутылок;

- Пиво светлое «Крушовица», производства ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен», дата розлива 25.01.2017, крепостью 4,2, емкостью 0,5 л., в количестве 260 бутылок;

- Пиво светлое «Гессер», производства ООО «Объединенные пивоварни Хейнекен», дата розлива 18.01.2017, крепостью 4,2, емкостью 0,45 л., в количестве 260 бутылок;

- Пиво светлое фильтрованное «Рижское», производства ООО «Тихорецкий пивоваренный завод», адрес производства: <...>, емкостью 1,5 ПЭТ, крепостью 4,7%, в количестве 198 бутылок;

- Пиво светлое фильтрованное «Рижское», производства ООО «Тихорецкий пивоваренный завод», адрес производства: <...>, емкостью 0,5 с/бут, крепостью 4,7%, в количестве 324 бутылки.

По итогам осмотра наложен арест на вышеуказанную алкогольную продукцию в соответствии с протоколом ареста товаров и иных вещей № 11-17/725-3 от 30.06.2017.

Управлением произведено изъятие алкогольной продукции, на которую не представлены документы, подтверждающие легальность ее производства и оборота, о чем составлены протоколы изъятия вещей и документов от 04.07.2017 № 11-17/725, 04.07.2017 № 11-17/725(3), 04.07.2017 № 11-17/725(2) и от 05.07.20.17 № 11-17/725 (5), 05.07.20.17 № 11-17/725 (4),

Согласно протоколу № 11-17/725 изъятия вещей и документов от 04.07.2017 изъята алкогольная продукция:

- Пиво светлое фильтрованное «Бавария», производства ООО «Агрофирм ФАТ» адрес производства: 362001, РСО Алания, <...>. 45, крепостью 4,5%, дата розлива 27.06.2017 г. в металлических кегах объемом 50 л. в количестве 119 кег (зеленая этикетка);

- Пиво светлое фильтрованное «Бавария», производства ООО «Агрофирма ФАТ» адрес производства: 362001, РСО Алания, <...>. крепостью 4,5%, дата розлива 23.06.2017 г. в металлических кетах объемом 50 л. в количестве 91 кег (зеленая этикетка).

Согласно протоколу № 11-17/725 (2) изъятия вещей и документов от 04.07.2017 изъята алкогольная продукция:

- Пиво светлое фильтрованное «Бавария», производства ООО «Агрофирма ФАТ» адрес производства: 362001, РСО Алания, <...>. крепостью 4,5%, дата розлива 27.06.2017 г. в металлических кегах объемом 50 л. в количестве 311 кег (зеленая этикетка).

Согласно протоколу № 11-17/725 (3) изъятия вещей и документов от 04.07.2017 изъята алкогольная продукция:

- Пиво светлое нефильтрованное «Бавария», производства ООО «Агрофирма ФАТ» адрес производства: 362001, РСО Алания, <...>. 45. крепостью 4,5%, дата розлива 23.06.2017 г. в металлических кегах объемом 50 л в количестве 50 кег (желтая этикетка);

- Пиво светлое нефильтрованное «Бавария», производства ООО «Агрофирма ФАТ» адрес производства: 362001, РСО Алания, <...>. крепостью 4,5%, дата розлива 27.06.2017 г. в металлических кегах объемом 50 л., в количестве 30 кег (желтая этикетка);

- Пиво темное фильтрованное «Бавария», производства ООО «Агрофирма ФАТ» адрес производства: 362001, РСО Алания, <...>. 45. крепостью 4,9%, дата розлива 23.06.2017 г. в металлических кегах объемом 50 л в количестве 128 кег (красная этикетка);

- Пиво темное фильтрованное «Бавария», производства ООО «Агрофирма ФАТ» адрес производства: 362001, РСО Алания, <...>, крепостью 4,9%, дата розлива 27.06.2017 г. в металлических кегах объемом 50 л., в количестве 100 кег (красная этикетка).

Согласно протоколу № 11-17/725 (4) изъятия вещей и документов от 05.07.2017 изъята алкогольная продукция:

- Пиво светлое нефильтрованное «Бавария», производства ООО «Агрофирма ФАТ» адрес производства: 362001, РСО Алания, <...>. крепостью 4,5%, дата розлива 23.06.2017 г. в металлических кегах объемом 50 л., в количестве 56 кег (желтая этикетка);

- Пиво светлое нефильтрованное «Бавария», производства ООО «Агрофирма ФАТ» адрес производства: 362001, РСО Алания, <...>. крепостью 4,5%, дата розлива 27.06.2017 г. в металлических кегах объемом 50 л., в количестве 100 кег (желтая этикетка);

- Пиво темное фильтрованное «Бавария», производства ООО «Агрофирма ФАТ» адрес производства: 362001, РСО Алания, <...>, крепостью 4,9%, дата розлива 23.06.2017 г. в металлических кегах объемом 50 л., в количестве 22 кег (красная этикетка).

Согласно протоколу № 11-17/725 (5) изъятия вещей и документов от 05.07.2017 изъята алкогольная продукция:

- Пиво светлое нефильтрованное «Ставгород», производства ОАО «Ставропольский пивоваренный завод», адрес производства: Россия, <...>, крепостью 4,0 %, дата розлива 27.06.2017 в металлических кегах объемом 50 л., в количестве 14 кег;

- Пиво светлое нефильтрованное «Ставгород», производства ОАО «Ставропольский пивоваренный завод», адрес производства: Россия, <...>, крепостью 4,0 %, дата розлива 27.06.2017 в металлической кеге объемом 30 л., в количестве 1 кега;

- Пиво светлое нефильтрованное «Чешское», производства ООО «Шкипер», адрес производства: <...>. крепостью 4,5 %, дата розлива 26.06.2017 в металлической кеге объемом 30 л., в количестве 5 кег:

- Пиво светлое нефильтрованное «Чешское», производства ООО «Шкипер», адрес производства: <...>, крепостью 4,5 %, дата розлива 29.06.2017 в металлической кеге объемом 30 л., в количестве 19 кег;

- Пиво светлое фильтрованное «Немецкое», производства ООО «Шкипер», адрес производства: <...>, крепостью 4,5 %. дата розлива 28.06.2017 в металлической кеге объемом 30 л., в количестве 33 кеги:

- Пиво светлое фильтрованное «Немецкое», производства ООО «Шкипер», адрес производства: <...>, крепостью 4,5 %, дата розлива 28.06.2017 в металлической кеге объемом 50 л., в количестве 30 кег;

- Пиво светлое фильтрованное «Атнон Груби», производства ОАО «Ставропольский пивоваренный завод», адрес производства: Россия, <...>, крепостью 4,7 %, дата розлива 24.06.2017 в металлической кеге объемом 50 л., в количестве 44 кег;

- Пиво светлое фильтрованное «Атнон Груби», производства ОАО «Ставропольский пивоваренный завод», адрес производства: Россия, <...>, крепостью 4,7 %, дата розлива 13.06.2017 в металлической кеге объемом 50 л., в количестве 3 кег;

- Пиво светлое нефильтрованное «Пшеничное», производства ООО «Шкипер»; адрес производства: <...>, крепостью 4.0 %, дата розлива 28.06.2017 в металлической кеге объемом 30 л., в количестве 15 кег;

- Пиво светлое фильтрованное «Чешское», производства ООО «Шкипер», адрес производства: <...>, крепостью 4,5 %. дата розлива 29.06.2017 в металлической кеге объемом 30 л., в количестве 2 кеги;

- Пиво светлое нефильтрованное «Рижское», производства ООО «Тихорецкий пивоваренный завод», адрес производства: <...>, крепостью 4,7%, дата розлива 28.06.2017 в металлических кегах объемом 50 л., в количестве 6 кег;

- Пиво светлое нефильтрованное «Брандмейстер», производства ООО «Тихорецкий пивоваренный завод», адрес производства: <...>, крепостью 4,7%, дата розлива 08.06.2017 в металлических кегах объемом 50 л., в количестве 2 кеги.

Изъятая алкогольная продукция передана на ответственное хранение ОАО «Росспиртпром», (ИНН <***>) (лицензия па право хранения алкогольной продукции №77ХЛП0005033 от 14.12.2015, срок действия до 24.09.2018, лицензия на право хранения спиртосодержащей продукции №77X11110005032 от 14.12.2015. срок действия до 24.09.2018) по адресу: РСО-Алания, <...>.

На алкогольную продукцию, изъятую Управлением, и находящуюся под арестом, первичные сопроводительные документы (ТТН, справки к ТТН раздел А и Б, декларации о соответствии, удостоверения о качестве и безопасности) ООО «ТД Пивная Компания» по состоянию на 28.07.2017 не представлены.

Таким образом, административным органом выявлено, что ООО «ТД» Пивная Компания» (ИНН <***>) осуществляло оборот алкогольной продукции, не имея сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, что является нарушением пункта 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, ст. 10.2, ст. 16, ст. 26 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

28.07.2017 заместителем начальника отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу составлен протокол № 11-17/725 об административном правонарушении в отношении ООО «ТД «Пивная Компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в присутствии законного представителя директора общества ФИО6 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ направлены для рассмотрения в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

В соответствии п. 1 ст. 1 Федерального закона №171-ФЗ государственное регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение её качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ под оборотом понимается - закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие данного Федерального закона.

Перечень документов, сопровождающих оборот этилового спирта и спиртосодержащей продукции и удостоверяющих легальность их производства и оборота, установлен статьей 10.2 указанного Закона, согласно которой к сопроводительным документам относятся: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированного этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированного этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

В силу пункта 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (часть 2 статьи 10.2 Федерального закона №171-ФЗ).

В соответствии со статьями 10.2, 16 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ оборот (в том числе розничная продажа) алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов подтверждающих легальность ее производства и оборота запрещается.

Материалами дела, в том числе протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 27.07.2017 № 11-17/725; протоколами изъятия вещей и документов от 04.07.2017 и 05.07.20.17 доказано, что обществом допущен оборот (хранение и реализация) алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Данное нарушение допущено обществом вследствие не принятия мер по контролю за товаросопроводительными документами, сопровождающими закупаемую и поставляемую алкогольную продукцию.

Общество в целях соблюдения действующего законодательства РФ и недопущения оборота нелегальной алкогольной продукции обязано принять комплекс мер входного контроля закупаемой продукции, в том числе проверку товаросопроводительных документов.

Таким образом, наличие в действиях ООО «ТД «Пивная компания» объективной стороны правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, является доказанным. По сути, указанное обществом и не отрицается. В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что против удовлетворения заявления о привлечении к ответственности не возражает, возражает только против конфискации кег.

Нарушений административного законодательства при производстве по делу об административном правонарушении, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, не истек.

Суд, изучив материалы дела, пришел к выводу о том, что указное правонарушение нельзя признать малозначительным по следующим основаниям.

Совершенное обществом правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота алкогольной продукции. Государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и на обеспечение качества алкогольной продукции.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении общества к соблюдению законодательства об обороте алкогольной продукции. При этом отсутствие последствий допущенного нарушения указанного законодательства само по себе не является основанием для вывода о малозначительности правонарушения.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая и возможности применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обществом не представлены и материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности, учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение административного правонарушения, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к компетенции суда, который при вынесении решения о привлечении к административной ответственности последние обязан учитывать.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих ответственность судом не установлено. О тяжелом финансовом положении обществом не заявлялось.

На основании вышеперечисленного, суд пришел к выводу о возможности привлечения общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в минимальном размере 200 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции согласно протоколам изъятия вещей и документов от 04.07.2017 и 05.07.20.17 № 11-17/725.

Довод общества об уничтожении только алкогольной продукции, без уничтожения кег, судом отклоняется, ввиду следующего.

Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона.

Поскольку указанная алкогольная продукция находилась в незаконном обороте, она подлежит изъятию для уничтожения в соответствии с названными Правилами.

Кроме того, подпунктом 4 статьи 25 названного Закона №171-ФЗ установлено, изъятию из незаконного оборота подлежит также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Данные выводы согласуются с выводами суда, изложенными в решении арбитражного суда Ростовской области от 07.09.2017 по делу А53-22961/2017, постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2017 по делу А32-34764/2016.


Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «ТД «Пивная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) дата государственной регистрации: 27.07.2015, юридический адрес: 344090 <...>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

Получатель: Управления Федерального казначейства по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу, л/с <***>),

ИНН <***>,

КПП 616101001

Банк получателя: отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ростов)

БИК 046015001,

ОКТМО 60701000,

р/с <***>,

УИН 16000000000000243096

Назначение платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Конфисковать и уничтожить алкогольную продукцию, переданную на ответственное хранение, согласно протоколу изъятия вещей и документов № 11-17/725 (2) от 04.07.2017, ОАО «Росспиртпром» находящуюся по адресу: РСО-Алания, <...>, а именно:

- пиво светлое фильтрованное «Бавария» производство ООО «Агрофирма ФАТ», адрес производства: 362001, РСО Аланий, <...>, крепостью 4,5 %, дата розлива 27.06.2017 в металлических кегах объемом 50л в количестве 311 кег (зеленая этикетка).

Конфисковать и уничтожить алкогольную продукцию, переданную на ответственное хранение, согласно протоколу изъятия вещей и документов № 11-17/725 от 04.07.2017, ОАО «Росспиртпром» находящуюся по адресу: РСО-Алания, <...>, а именно:

- пиво светлое фильтрованное «Бавария» производство ООО «Агрофирма ФАТ», адрес производства: 362001, РСО Аланий, г. Владикавказ, ул. Тельмана, 45крепостью 4,5 %, дата розлива 27.06.2017 в металлических кегах объемом 50л в количестве 119 кег (зеленая этикетка).

пиво светлое фильтрованное «Бавария» производство ООО «Агрофирма ФАТ», адрес производства: 362001, РСО Аланий, <...>, крепостью 4,5 %, дата розлива 23.06.2017 в металлических кегах объемом 50л в количестве 91 кеги (зеленая этикетка).

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу. Доказательства оплаты необходимо представить в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, решение суда будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в апелляционном порядке, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней, с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.





Судья М.Е. Штыренко