Решение от 1 мая 2024 г. по делу № А40-2879/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-2879/24-154-12
г. Москва
02 мая 2024 г.
Резолютивная часть решения изготовлена 23 апреля 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 02 мая 2024 г.


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Полукарова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семакиной В.П. с использованием средств аудиофиксации,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению:

ИП ФИО1  (ОГРНИП: <***>)

к ОТДЕЛЕНИЮ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (107078, Г. МОСКВА, ФИО2 ПЕР., Д. 3, К. А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в виде письма от 15.12.2023 года № 08-10/215672л «Об отсутствии права в назначении и выплате пособий» в части отказа в назначении и выплате пособия по беременности и родам ИП ФИО1 за период с 01.01.2024 г. по 25.03.2024 г., возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и выплатить ИП ФИО1 пособие по беременности и родам за период с 01.01.2024 г. по 25.03.2024 г.

В судебное заседание явились:

от истца (заявителя):  не явился, извещен.

от ответчика: ФИО3 (паспорт) по доверенности от 29.12.2023 № 09/500-7, диплом

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее также - заявитель, Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – ответчик, Фонд) в виде письма от 15.12.2023 года № 08-10/215672л «Об отсутствии права в назначении и выплате пособий» в части отказа в назначении и выплате пособия по беременности и родам ИП ФИО1 за период с 01.01.2024 г. по 25.03.2024 г., возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и выплатить ИП ФИО1 пособие по беременности и родам за период с 01.01.2024 г. по 25.03.2024 г.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Дело было рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Представитель Фонда против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив материалы дела, суд счел заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления и материалов дела, ФИО1, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 03.02.2021 г. за регистрационным номером  <***>.

ИП ФИО1  зарегистрирована в ОСФР по г.Москве и Московской области в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, о чем мною получено соответствующее уведомление, и ей присвоен регистрационный номер страхователя 087714032762.

ИП ФИО1 обратилась в Отделение Фонда с заявлением о выплате пособия по беременности и родам по листку нетрудоспособности № 910203373370.

В результате контрольных мероприятий Фондом установлено, что страховой случай наступил 07.11.2023 (листок нетрудоспособности № 910203373370 за период с 07.11.2023 по 25.03.2024), дата освобождения от работы, то есть дата наступления события - беременность и роды -является 07.11.2023.

Отделением Фонда было вынесено решение об отказе в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в связи с тем, что не соблюдено условие оплаты страховых взносов в 2022 году за страховой случай 2023 года, о котором заявитель уведомлен письмом от 15.12.2023 №08-10/215672л, так как, по мнению Фонда, оплаты пособия по беременности и родам разделена на период 2023 и 2024 гг. При этом в нарушение закона, уплата страховых взносов в соответствующем размере за календарный год (2022 г.), предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай (2023 г.), страхователем не производилась, и истец не являлась лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию в соответствующем календарном году (2023 г.), в связи с чем не приобрела право по обеспечение по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Не согласившись с указанным отказом Фонда  в назначении и выплате страхового обеспечения по беременности и родам, предприниматель обратилась в суд с требованиями по настоящему делу.

В представленном отзыве на заявление Фонд социального страхования возражает против удовлетворения заявленных требований, считая оспариваемый отказ законным и обоснованным.

При этом ответчик указывает на то, что в рассматриваемом деле, страховой случай наступил 07.11.2023 (листок нетрудоспособности № 910203373370 за период с 07.11.2023 по 25.03.2024), дата освобождения от работы, то есть дата наступления события - беременность и роды -является 07.11.2023.

В то же время, как указывает ответчик, Уплата страховых взносов в сумме 5652,22 руб. произведена 31.08.2023, из чего следует, что право на все виды пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством возникает у ИП ФИО1 по всем страховым случаям, наступившим в 2024 году, в связи с чем, не приобрела право по обеспечение по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконных решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Удовлетворяя требования заявителя, суд исходил из следующего.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом N 255-ФЗ от 29.12.2006 "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 1.4 Федерального закона N 255-ФЗ видом страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является, в том числе, пособие по беременности и родам.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона N 255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Федерального закона.

Согласно части 6 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 настоящей статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 настоящей статьи (произведение минимального размера оплаты труда и тарифа страховых взносов, увеличенное в 12 раз), за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В силу части 4 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 N 790 "О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Постановление N 790).

Пунктом 6 указанного Постановления N 790 предусмотрено, что страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, в случае, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа. Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Таким образом, право на получение страхового обеспечения (в данном случае - право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1.3 Федерального закона N 255-ФЗ страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются, в том числе, беременность и роды.

Поскольку к страховым случаям, приведенным в статье 1.3 Федерального закона N 255-ФЗ, отнесены, в том числе, беременность и роды, а не факт выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона N 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.

Как следует из материалов дела и не оспаривается Фондом, Предприниматель зарегистрирована в территориальном отделении Фонда социального страхования в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Страховые взносы за 2023 год она уплатила 31.08.2023 в размере 5652 руб. 22 коп.

В период с 07.11.2023 по 25.03.2024 предприниматель являлась нетрудоспособной в связи с материнством (беременностью), согласно листку нетрудоспособности № 910203373370, выданному ГБУЗ ТКБ ИМ. А.К. ЕРАМИШАНЦЕВА ДЗМ".

Таким образом, в 2023 году Предприниматель добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплатила за 2023 год за себя страховые взносы в полном объеме. Пособие, отказ в назначении части которого оспаривается Предпринимателем, она просит назначить и выплатить ей за период с 01.01.2024, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов за 2023 год и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

При этом установленных частью 2 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ оснований для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности в рассматриваемом случае судом не установлено.

Данное толкование Федерального закона N 255-ФЗ соответствует правовой позиции, сформированной судебной практикой при его применении, в частности в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.05.2011 N 164/11, постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2018 по делу N А64-2263/2018.

На основании изложенного, оспариваемое заявителем решение, оформленное письмом от 15.12.2023 года № 08-10/215672л «Об отсутствии права в назначении и выплате пособий»  об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам ИП ФИО1 за период с 01.01.2024 г. по 25.03.2024 г.,  не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает установленное законом право заявителя на получение пособия по беременности и родам при подтверждении факта уплаты страховых взносов за предшествующий календарный год, как препятствующее назначению и выплате пособия в связи с материнством за период с 01.01.2024 г. по 25.03.2024 г., в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению.

Судом изучены доводы Фонда, изложенные в отзыве на заявление, однако отклонены как основанные на неверном толковании действующего законодательства.

Государственная пошлина согласно ст.110 АПК РФ в связи с удовлетворением заявленных требований подлежит отнесению на ответчика.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 15.12.2023 года № 08-10/215672л «Об отсутствии права в назначении и выплате пособий» в части отказа в назначении и выплате пособия по беременности и родам ИП ФИО1 за период с 01.01.2024 г. по 25.03.2024 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП ФИО1  (ОГРНИП: <***>) не позднее 20 дней с даты вступления решения суда в законную силу, в установленном законом порядке.

Проверено на соответствие Действующему законодательству РФ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в пользу ИП ФИО1 (ОГРНИП: <***>) 300 (триста) рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                       А.В. Полукаров