Решение от 11 октября 2019 г. по делу № А32-39340/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru

______________________________________________________________________

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-39340/2018
г. Краснодар
11 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 23.09.2019. Полный текст решения изготовлен 11.10.2019.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего: судьи Журавского О. А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края», г. Краснодар, в лице филиала «Туапсеэнергосбыт», г. Туапсе (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Туапсеторгтехника», г. Туапсе (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо: акционерное общество «НЭСК-электросети», г. Краснодар, в лице филиала «Туапсеэлектросеть», г. Туапсе,

о взыскании стоимости неучтенного потребления электрической энергии по договору энергоснабжения № 112 от 09.04.2010,

при участии:

от истца: Плаун И. Р. – представитель по доверенности № 12.1НЭ-18/65 от 29.12.2018;

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 08.07.2019;

от третьего лица: не явилось, уведомлено,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края», г. Краснодар, в лице филиала «Туапсеэнергосбыт», г. Туапсе, обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Туапсеторгтехника», г. Туапсе, при участии третьего лица - акционерного общества «НЭСК-электросети», г. Краснодар, в лице филиала «Туапсеэлектросеть», г. Туапсе, о взыскании стоимости неучтенного потребления электрической энергии по договору энергоснабжения № 112 от 09.04.2010 в размере 1 819 666 руб. 97 коп.

В судебное заседание явились представители сторон.

Третье лицо, уведомленное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явилось, направило в суд дополнительную правовую позицию, а также ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, которое подлежит удовлетворению.

Истец в ходе судебного заседания также представил письменные дополнения, которые приобщены к материалам дела.

На ранее занимаемых позициях по делу участники настаивают, истец и третье лицо требования поддерживают в полном объеме, ответчик в иске просит отказать.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 17 час. 00 мин.

После перерыва судебное заседание было продолжено, стороны после перерыва в судебное заседание не явились, дополнительных документов и ходатайств не поступило.

При указанных обстоятельствах спор рассматривается по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся материалам дела.

Суд, проведя предварительное судебное заседание и судебное заседание в соответствии со статьями 135-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке статей 1, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 18, 64, 65, 66, 67, 68, 71, 75, 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 112 от 09.04.2010, предметом которого является продажа гарантирующим поставщиком электроэнергии (мощности) и оплата ее потребителем на условиях и в количестве, определенных договором (пункт 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 2.3.2 договора, потребитель обязан поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств.

10.07.2018 ходе проверки средств измерения потребителя, проводимой представителями «НЭСК-электросети» «Туапсеэлектросеть», установлено, что потребитель допустил безучетное потребление электроэнергии по адресу: <...>, на объекте «ремонт холодильной техники», выразившееся в нарушении пломбы электроснабжающей организации № 10332670 с ВУ-0,4 кВ ООО «Туапсеторгтехника», имеется доступ к токоведущим частям, находящимся до расчетного прибора учета.

Данное обстоятельство подтверждается актом № 005196 о неучтенном потреблении электроэнергии, составленным в присутствии представителя потребителя – директора общества ФИО3, и им подписанным.

На основании данного акта произведен расчет объема и стоимости неучтенного потребления электроэнергии за период с 19.10.2017 по 10.07.2018, в соответствии с которым объем неучтенной электроэнергии составил 200 717 кВт/ч, а стоимость с учетом НДС – 1 819 666 руб. 97 коп.

В адрес ответчика был направлен счет на оплату стоимости неучтенного потребления электрической энергии в указанном размере, который последним оплачен не был, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

Сложившиеся отношения между сторонами регулируются главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно статьями 539-548 Кодекса.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений № 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Таким образом, под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Обязанность по обеспечению сохранности прибора учета возложена на ответчика в соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Аналогичные нормы содержатся в пунктах 2.11.15, 2.11.16, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее – Правила № 6), согласно которым потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование заявленных требований истцом в материалы дела представлены акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 005196 от 10.07.2018, расчет к акту, предписание № 032894 от 10.07.2018, фото- и видеоматериалы.

Ответчик в ходе рассмотрения спора с заявленными требованиями не согласился, просил отказать истцу в их удовлетворении в полном объеме.

В обоснование своих возражений ответчик сослался на то, что в акте № 112 от 01.09.2005 разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию энергоустановок между сторонами спорное ВУ-0,4 кВ не указано, что исключает ответственность потребителя за его состояние.

Кроме того, общество указало на отсутствие документа, подтверждающего факт установки спорной пломбы на ВУ-0,4 кВ, в представленных актах о проведении установки (замены) элементов узла учета электрической энергии и проверки схем их подключения в электроустановках до и выше 1000 В № 0013226 от 13.11.2015, № 0019520 от 12.05.2016, № 034090 от 19.10.2017, а также в предписании № 0013087 от 13.11.2015 пломба электроснабжающей организации с номером 10332670 не фигурировала, о ее наличии потребителю известно не было.

При этом, нарушений в опломбировке приборов учета электроэнергии потребителя сотрудниками сетевой организации не выявлено, что не оспаривается ни истцом, ни третьим лицом.

Изучив имеющиеся материалы дела в совокупности с доводами и возражениями сторон, суд приходит к следующему выводу.

Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (статьи 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 145 Основных положений № 442).

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», пункты 137, 144, 145, 147, 152, 154, 155 Основных положений № 442).

Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесенных на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета (абзац 3 пункта 2.11.17 Правил № 6), и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных пунктом 195 Основных положений № 442 для случаев безучетного потребления.

В соответствии с пунктом 2.11.18 Правил № 6, энергоснабжающая организация должна пломбировать: - клеммники трансформаторов тока; - крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; - токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; - испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; - решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; - решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; - приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается.

Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

Для защиты от несанкционированного доступа к электроизмерительным приборам, коммутационным аппаратам и разъемным соединениям электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей: сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства, которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, либо сетевой организацией, осуществляющей технологическое присоединение; гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения, либо с которым собственник энергопринимающих устройств намеревается заключить соответствующий договор; лица, законно владеющего энергопринимающими устройствами, в отношении которых установлен прибор учета (пункт 152 Основных положений № 442).

В случае, если указанный прибор ранее был допущен в качестве прибора учета к эксплуатации, то под допуском прибора учета в эксплуатацию понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Таким образом, из перечисленных норм следует, что ответчик обязан обеспечить сохранность и целостность пломб и (или) знаков визуального контроля, однако этой обязанности предшествует обязанность истца (энергоснабжающей организации), либо третьего лица (сетевой организации) опломбировать измерительные трансформаторы тока.

Факт неисполнения потребителем обязанности по сохранности пломб подлежит доказыванию гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией. К числу таких доказательств относится акт проверки расчетных приборов учета и акт о неучтенном потреблении, составляемые в соответствии с пунктами 176 и 192 Основных положений № 442.

Вместе с тем, при ссылках потребителя на то, что при введении в эксплуатацию измерительного комплекса пломба, на отсутствии которой настаивает гарантирующий поставщик или сетевая организация, не устанавливалась, именно сетевая организация и/или гарантирующий поставщик должны представить суду подтверждение выполнения ими нормативных требований к местам установки пломб. Ссылка ответчика и третьего лица на требования пункта 2.11.18 Правил № 6, предусматривающие обязанность энергоснабжающей организации опломбировать названные в этом пункте элементы системы учета, сама по себе не является доказательством того, что все требуемые пломбы были установлены при вводе измерительного комплекса в эксплуатацию.

Определением суда от 14.01.2019 истцу и третьему лицу предлагалось документально подтвердить факт установки пломбы энергоснабжающей организации № 10332670 на щите учета электрической энергии потребителя ВУ-0,4 кВ (представить соответствующий акт и т. п.).

Такой акт, либо иное подтверждающее указанный факт доказательство, в материалы дела представлены не были.

Определением суда от 21.05.2019 истцу и третьему лицу было предложено представить все акты о проведении установки (замены) элементов узла учета электрической энергии и проверки схем их подключения в электроустановках потребителя, либо другие акты, фиксирующие наличие на момент их составления установленных на узле учета потребителя знаков визуального контроля, за период с апреля 2013 года до даты составления спорного акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 005196 от 10.07.2018.

Во исполнение названных требований определения суда истцом в материалы дела представлены копии акта № 02034870 от 19.03.2013 проведения установки индикаторов магнитного поля, актов о проведении установки (замены) элементов узла учета электрической энергии и проверки схем их подключения в электроустановках до и выше 1000 В № № 02035731 от 19.03.2013, 1013/00900616 от 18.09.2013, 2014/31117445 от 22.05.2014, 0001248 от 17.03.2015, 0013226 от 13.11.2015, 0013408 от 08.12.2015, 0018704 от 05.04.2016, 0018986 от 15.04.2016, 0019520 от 12.05.2016 и 034030 от 19.10.2017, составленных в отношении объекта ответчика, расположенного по адресу: <...>, являющегося единственной точкой поставки по спорному договору.

Ни в одном из представленных доказательств пломба энергоснабжающей организации № 10332670 не указана, сведений о месте установки пломбы в них также не содержится.

Напротив, представленные акты указывают на проведение сетевой организацией и гарантирующим поставщиком периодических проверок (контрольных мероприятий) и отсутствие по их результатам замечаний относительно нарушения пломбы электроснабжающей организации № 10332670 с ВУ-0,4 кВ. Проведение сетевой организацией и/или гарантирующим поставщиком проверок, процедура и периодичность этих проверок, а также обязательность составления акта и его содержание императивно регламентированы нормами Основных положений № 442.

В соответствии с пунктом 176 Основных положений № 442 при проведении проверок независимо от установленных результатов проверяющие обязаны составить акт, в котором в том числе указываются характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки). Эти акты должны быть подписаны потребителем.

При этом, потребитель при осуществлении своей деятельности вправе полагаться на то, что действия по опломбированию элементов учета, производимые профессиональными участниками розничного рынка электрической энергии, соответствуют требованиям законодательства.

Подпись потребителя, проставленная в спорном акте о неучтенном потреблении электрической энергии, в данном случае не свидетельствует о признании обстоятельств, данным актом зафиксированных, с учетом того, что они в полном объеме опровергаются представленными в материалы дела документальными доказательствами.

Указания директора общества с ограниченной ответственностью «Туапсеторгтехника» при его заслушивании в качестве свидетеля в судебном заседании от 11.02.2019 на то, что прибор учета до проверки был опломбирован надлежащим образом, вопреки доводам истца и третьего лица, не свидетельствуют о наличии опломбировки на вводном устройстве.

Представленная в материалы дела выкопировка из журнала учета, выдачи и движения пломб (голографической продукции), вопреки мнению истца и третьего лица, факт ее установки именно на вводном устройстве ответчика не подтверждает. Указанное следует также из представленной в материалы дела видеозаписи, являющейся приложением к спорному акту о неучтенном потреблении электрической энергии.

Кроме того, необходимо отметить, что ссылки проверяющих, также заслушанных судом в качестве свидетелей, на то, что спорная пломба висела на леске, опровергаются данной видеозаписью.

Таким образом, из материалов дела не следует, что истец, устанавливая информационно-измерительную систему коммерческого учета электроэнергии, опломбировал спорное вводное устройство.

Доказательств того, что данная пломба вообще когда-либо устанавливалась на вводном устройстве, истцом не представлено. В отсутствие доказательств установки пломбы потребление электроэнергии со стороны потребителя не может быть признано безучетным. Первоначальная установка пломб на средствах учета электроэнергии должна подтверждаться актом осмотра и иными документами, подписанными обеими сторонами.

Отсутствие пломб на вводном устройстве, ставшее следствием халатного отношения гарантирующего поставщика и сетевой организации к своим обязанностям при допуске приборов учета в эксплуатацию, а также в ходе последующих проверок, при отсутствии доказательств иного вмешательства ответчика в работу приборов учета, либо совершения им иных действий, которые могли бы привести к искажению данных об объемах потребления электрической энергии, не подтверждают факт безучетного потребления электрической энергии ответчиком.

Данная правовая позиция изложена в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 23.05.2019 № 305-ЭС18-26293 по делу № А40-200484/2017.

При вышеизложенных обстоятельствах, основания для удовлетворения заявленных истцом требований судом не усматриваются, в иске надлежит отказать.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на истца, как на проигравшую сторону.

Руководствуясь ст. ст. 539-548 ГК РФ, ст. ст. 65, 110, 156, 159, 163, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство третьего лица о рассмотрении дела в его отсутствие – удовлетворить.

В удовлетворении исковых требований - отказать.

Взыскать с акционерного общества «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края», г. Краснодар, в лице филиала «Туапсеэнергосбыт», г. Туапсе (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 33 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья О. А. Журавский