Решение от 5 августа 2024 г. по делу № А41-44299/2024

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-44299/24
05 августа 2024 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 05 августа 2024 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Цховребовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Аксиома» (432071, Ульяновская область, г.о. город Ульяновск, <...>, помещ. 6, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.09.2023, ИНН: <***>)

к Пушкинскому РОСП ГУФССП России по Московской области; Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области (143403, Московская обл, Красногорск г, Речная ул, влд. 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: <***>)

третье лицо: индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 24.05.2017, Дата прекращения деятельности: 11.11.2023)

об оспаривании, об обзяании

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу судебного заседания



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Аксиома» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Пушкинскому РОСП ГУФССП России по Московской области; Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области (далее – заинтересованные лица) со следующими требованиями:

1. Признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившиеся в не рассмотрении запроса взыскателя от 08.11.2023, 08.04.2024 и в не возбуждении исполнительного производства в отношении должника ИП ФИО2, по сегодняшний день.

2. Обязать административного ответчика провести действия и мероприятия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом.

Поскольку отзыв заинтересованными лицами в судебное заседание и в материалы дела не представлен, дело рассмотрено по имеющимся в нем материалам в силу части 5 статьи 200 и части 3.1 статьи 70 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Арбитражным судом Ульяновской области 03.02.2022 по делу № А72-856/2022 выдан Судебный приказ о взыскании с должника – индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу взыскателя – общества с ограниченной ответственностью «Облачный ритеил плюс» основной долг за оказанные услуги в сумме 35 700 руб. 00 коп. за период с апреля 2020 года по декабрь 2021 года, пени, начисленные на задолженность за оказанные услуги, в сумме 63 257 руб. 00 коп. за период с 01.05.2020 по 21.12.2021, задолженность за оборудование в сумме 12 900 руб. 00 коп., пени, начисленные на задолженность за оборудование, в сумме 40 570 руб. 50 коп. за период с 01.05.2020 по 21.12.2021, задолженность за фискальный накопитель в сумме 10 000 руб. 00 коп., пени, начисленные на задолженность за фискальный накопитель, в сумме 31 450 руб. за период с 01.05.2020 по 21.12.2021, расходы по уплате госпошлины в размере 3 408 руб.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 29.08.2022 по делу № А72-856/2022 произведена замена взыскателя по Судебному приказу от 03.02.2022 с ООО «Облачный ритеил плюс» на ПАО «Мобильные ТелеСистемы».

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 14.03.2024 по делу № А72-856/2022 произведена замена взыскателя по Судебному приказу от 03.02.2022 с ПАО «Мобильные ТелеСистемы» на ООО «Аксиома».

02.09.2022 Судебный приказ Арбитражного суда Ульяновской области от 03.02.2022 по делу № А72-856/2022 направлен для принудительного исполнения в Пушкинское РОСП Московской области.

В связи с отсутствием информации о возбуждении исполнительного производства, ООО «Аксиома» направило в Пушкинское РОСП Московской области запрос от 08.11.2023 о предоставлении информации о рассмотрении заявления о возбуждении исполнительного производства; в случае отсутствия исполнительного документа направить справку для последующего обращения с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

08.04.2024 в адрес старшего судебного пристава – начальника Пушкинского РОСП направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, с требованием о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа по делу № А72-856/22.

Полагая, незаконным бездействие Пушкинского РОСП, выразившиеся в не рассмотрении запроса взыскателя от 08.11.2023, 08.04.2024 и в не возбуждении исполнительного производства в отношении должника ИП ФИО2, ООО «Аксиома» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закона № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании части 7 и части 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу части 17 статьи 30 Закона №229 копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно статье 12 Федерального закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего получает необходимую информацию, объяснения и справки; входит в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производит осмотры указанных помещений и хранилищ; арестовывает, изымает, передает на хранение и реализует арестованное имущество; налагает арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; вызывает граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (пункт 2 статьи 12 данного Закона).

Статьей 64 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Лица, участвующие в исполнительном производстве, на любой его стадии могут подать заявление о совершении процессуального действия, принятии процессуального решения по исполнительному производству (статья 64.1 Закона № 229-ФЗ).

По общему правилу заявление рассматривается в десятидневный срок (часть 5 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11.04.2014 № 15-9, обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Закона, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства, не подлежат регистрации и, соответственно, рассмотрению в качестве заявлений (ходатайств) в порядке статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ.

В соответствии с частью 14 Административного регламента Федеральной службы судебных приставов предоставления государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица, утвержденного Приказом ФССП России от 19.06.2020 № 475, срок предоставления государственной услуги, включая направление (выдачу) заявителю документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, - 15 рабочих дней со дня поступления заявления в ФССП России, ее территориальные органы.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В ходе рассмотрения настоящего дела, заинтересованными лицами вопреки доводам заявителя не предоставлены соответствующие ответы (постановления) на ходатайства от 08.11.2023 и от 08.04.2024, которые свидетельствовали об отсутствии спорного бездействия со стороны Пушкинского РОСП, ГУФССП России по Московской области в не возбуждении исполнительного производства в отношении должника ИП ФИО2.

С учетом изложенного, суд считает, что Пушкинским РОСП допущено нарушение вышеуказанных положений Закона №118-ФЗ.

Неисполнение надлежащим образом своих обязанностей судебным приставом-исполнителем, по мнению суда, нарушило права и охраняемые законом интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 стать 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные обществом требования подлежат удовлетворению.

Признание незаконным несвоевременного совершения Пушкинским РОСП исполнительных действий влечет за собой обязание Пушкинского РОСП немедленно совершить указанные действия (часть 7 статьи 201 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Пушкинского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в не рассмотрении запросов общества с ограниченной ответственностью «Аксиома» от 08.11.2023, 08.04.2024 года, и в не возбуждении исполнительного производства в отношении должника ИП ФИО2, по сегодняшний день.

Обязать Пушкинского РОСП ГУФССП России по Московской области провести действия и мероприятия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.



Судья А.В. Цховребова