Решение от 9 января 2023 г. по делу № А50-17137/2022

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

«09» января 2023 года Дело № А50-17137/2022


Резолютивная часть решения объявлена 26.12.2022. Полный текст решения изготовлен 09.01.2023.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи С.В. Торопицина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тарасовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Администрации Индустриального района г. Перми (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 304590534500560, ИНН <***>), индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 304590535200012, ИНН <***>)

третьи лица: товарищество собственников жилья «Мирный» (ОГРН <***>, ИНН <***>); индивидуальный предприниматель ФИО7 Ишенбек (ОГРНИП 321595800116718, ИНН <***>),

о возложении обязанности, о взыскании судебной неустойки,

при участии представителей:

от Администрации – ФИО2 по доверенности от 29.12.2021 № 059-16-01-11/2-250, предъявлено удостоверение, диплом; ФИО3 по доверенности от 25.01.2022 № 059-16-01-11/2-28, предъявлено удостоверение, диплом;

от ответчиков – ФИО4 по доверенности от 05.09.2022 № 03, предъявлен паспорт, диплом;

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем направления в их адрес копий определения заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении суда,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Индустриального района г. Перми (далее – заявитель, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель ФИО5) об обязании за свой счет в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и провести мероприятия по приведению нестационарного торгового объекта – павильона, размещённого на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410833:8 по адресу: <...> (далее – НТО), в соответствие с Требованиями к типовым проектам некапитальных строений, сооружений, используемых для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания (далее – Требования), являющихся Приложением № 1 к Правилам благоустройства территории города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277 (далее – Правила благоустройства); взыскании в случае неисполнения решения суда в течение 30 календарных дней с момента вступления его в законную силу неустойки в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения.

Определением от 20.10.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель ФИО6), товарищество собственников жилья «Мирный» (далее – Товарищество).

Определением от 02.11.2022 предприниматель ФИО6 привлечен к участию в деле в качестве соответчика, в связи с чем, исключен из числа третьих лиц; кроме того, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель ФИО7 Ишенбек (далее – предприниматель ФИО7).

В обоснование требований заявитель указывает на несоответствие НТО, размещённого на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410833:8 по адресу: <...>, требованиям подпунктов 9.4.4.1, 9.4.4.3 Правил благоустройства; поясняет, что ответчиками не соблюдены требования к параметрам, конструкциям, материалам, цветовому решению, применяемым при изготовлении и отделке спорного НТО.

Ответчики отзывы на заявление не представили, против удовлетворения требований Администрации возражают по доводам, изложенным представителем в судебном заседании; считают, что предприниматель ФИО5 является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку собственником спорного НТО является предприниматель ФИО6; поясняют, что между предпринимателем ФИО6 и предпринимателем ФИО7 заключен договор субаренды спорного НТО от 01.02.2022; указывают, что выявленные Администрацией несоответствия НТО Требованиям устранены.

Товарищество и предприниматель ФИО7 отзывы на заявление не представили, позиции относительно требований Администрации не высказали.

В судебном заседании 22.12.2022 объявлялся перерыв до 15 час. 30 мин. 26.12.2022. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тарасовой Д.А. при участии представителя Администрации (ФИО3).

От предпринимателя ФИО5 поступило ходатайство о проведении судебного заседания после перерыва в отсутствие представителя, которое судом рассмотрено и удовлетворено.

Предприниматель ФИО6, Товарищество и предприниматель ФИО7 о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копии определения заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направили, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие представителя не представила, что в силу частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В судебном заседании представители Администрации на требованиях настаивали, представитель ответчиков против удовлетворения требований Администрации возражал.

Изучив материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН правообладателями земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410833:8 являются собственники помещений в многоквартирном доме № 74 по ул. Мира в г. Перми (общая долевая собственность).

22.11.2021 главным специалистом сектора потребительского рынка Администрации, выявлено, что размещенный на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410833:8, расположенном по адресу: <...>, НТО «Овощи-фрукты» не соответствует Требованиям (Приложение № 1 к Правилам благоустройства), что является нарушением пункта 9.4.4.3 Правил благоустройства.

Указанные обстоятельства зафиксированы в акте обследования территории от 22.11.2021 № 451 (файл «3. Копия акта от 22.11.2021 № 451»).

Установив, что собственником названного НТО является предприниматель ФИО5 13.12.2021 должностным лицом Администрации в отношении указанного лица составлен протокол об административном правонарушении № 451 по части 2 статьи 6.11.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» (далее – Закон № 460-ПК) (размещение некапитального нестационарного строения, сооружения, внешний вид которого не соответствует графическому документу, касающемуся проектирования некапитального нестационарного строения, сооружения соответствующего типа (вида)) (файл «2. Копия протокола от 13.12.2021 № 451»).

Постановлением административной комиссии Индустриального района г. Перми от 15.12.2021 № 803 предприниматель ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.11.1 Закона № 460-ПК, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (файл «1. Копия постановления № 803»).

04.07.2022 при проведении повторного обследования Администрацией выявлено и зафиксировано в акте обследования территории № 39, что несоответствия НТО требованиям Правил благоустройства не устранены (файл «4. Копия акта от 04.07.2022 № 39»).

В связи с непринятием предпринимателем ФИО5 мер по приведению внешнего вида НТО в соответствие с Требованиями, Администрация обратилась в Арбитражный суд Пермского края с заявлением об обязании данного лица за свой счет в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и провести мероприятия по приведению названного НТО в соответствие с Требованиями, а также о взыскании в случае неисполнения решения суда в течение 30 календарных дней с момента вступления его в законную силу неустойки в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения.

После принятия заявления к производству суда Администрация заявила ходатайство о привлечении предпринимателя ФИО6 к участию в деле в качестве соответчика, а также ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просила обязать предпринимателя ФИО5 и предпринимателя ФИО6 за свой счет в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и провести мероприятия по приведению нестационарного торгового объекта – павильона, размещённого на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410833:8 по адресу: <...>, в соответствие с Требованиями; взыскании с ответчиков в случае неисполнения решения суда в течение 30 календарных дней с момента вступления его в законную силу неустойки в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения.

Определением от 02.11.2022 предприниматель ФИО6 привлечен к участию в деле в качестве соответчика, уточнение требований принято в порядке статьи 49 АПК РФ.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в дело документы в совокупности с пояснениями участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, названному и другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования (часть 3 статьи 7 Закона № 131-ФЗ).

Согласно пункту 25 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Абзацем 22 части 1 статьи 2 Закона № 131-ФЗ установлено, что правила благоустройства территории муниципального образования – муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской федерации и иных нормативных правовых актов Российской федерации, а также нормативных правовых актов субъектов российской федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.

В силу части 1 статьи 45.1 Закона № 131-ФЗ правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.

Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать, в том числе, вопросы содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями; внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений; проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ (пункты 1-3 части 2 статьи 45.1 Закона № 131-ФЗ).

Полномочиями по решению вопросов местного значения наделены органы местного самоуправления.

Таким образом, органы местного самоуправления не только утверждают правила благоустройства, но и осуществляют контроль за их соблюдением.

В соответствии с Типовым положением о территориальном органе администрации города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 29.01.2013 № 7 (далее – Типовое положение), администрация района создана для обеспечения управления внутригородской территорией и осуществления исполнительно-распорядительных функций на соответствующей территории.

В силу положений Закона № 131-ФЗ, администрация Индустриального района, являясь территориальным органом администрации города Перми, осуществляет свою деятельность исходя из интересов населения района.

Согласно пункту 2.1 Типового положения основной целью деятельности Территориального органа является эффективное управление соответствующей территорией; основными задачами Территориального органа являются:

- реализация полномочий, закрепленных за Территориальным органом;

- организация непосредственного взаимодействия с населением, обеспечение прав граждан на участие в решении вопросов местного значения.

Согласно пункту 3.5 Типового положения до 01.01.2022 администрация района осуществляла в пределах своей компетенции контроль за соблюдением правил благоустройства территории города Перми. С 01.01.2022 администрация района осуществляет в пределах своей компетенции муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории города Перми.

Решением Пермской городской Думы от 15.12.2020 № 277 утверждены Правила благоустройства, которые обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и действуют на всей территории города Перми, а контроль за их исполнением осуществляют уполномоченные органы администрации города Перми. За нарушение Правил благоустройства наступает административная ответственность в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 9.1 Правил благоустройства элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

Согласно пункту 9.3 Правил благоустройства установка элементов благоустройства должно осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В силу пунктов 9.4.4, 9.4.4.1, 9.4.4.3 Правил благоустройства установлены следующие требования к нестационарным объектам:

- проектирование Нестационарных объектов осуществляется с учетом принципов функционального разнообразия и в целях сохранения архитектурного облика сложившейся застройки и благоустройства соответствующей территории города Перми, организации комфортной пешеходной среды, сохранения и повышения уровня комфортности проживания граждан, на основании требований к внешнему виду и местам размещения Нестационарных объектов, установленных настоящим подпунктом и подпунктами 9.4.4.2, 9.4.4.4 Правил благоустройства;

- требования к внешнему виду, в том числе требования к размеру Нестационарных объектов, а также требования к местам их размещения подлежат применению при проектировании новых и обосновании размещения существующих Нестационарных объектов;

- внешний вид Нестационарных объектов должен соответствовать типовым проектам, утвержденным Правилами благоустройства. Размещение Нестационарных объектов по индивидуальным проектам (эскизам) внешнего вида Нестационарных объектов осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных подпунктом 9.4.4.4 Правил благоустройства.

Приложением 1 к Правилам благоустройства определены Требования к типовым проектам некапитальных строений, сооружений, используемых для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания.

В соответствии с положениями пунктов 1, 2 Требований типовые проекты некапитальных строений, сооружений, используемых для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания, устанавливают общие архитектурные решения внешнего вида, общие требования к параметрам, конструкциям и материалам, применяемым при изготовлении и отделке нестационарных объектов, а также к цветовому решению, установке вывески, дополнительные требования к нестационарным объектам. Типовые проекты установлены для видов нестационарных объектов: «киоск», «павильон», отдельно стоящий торговый автомат (вендинговый автомат) по продаже питьевой воды, палатка.

В пункте 3 Требований установлены требования к параметрам, конструкциям, материалам, цветовому решению, применяемым при изготовлении и отделке Нестационарных объектов, требования к вывескам, дополнительные требования к Нестационарным объектам.

Согласно подпункту 3.5 Требований цветовым решением типовых проектов всех типов «Киоск», «Павильон» являются:

- несущий каркас: RAL 8017 шоколадно-коричневый, RAL 7016 антрацитово-серый;

- оконные и дверные переплеты: должны соответствовать выбранному RAL для каркаса (RAL 8017 шоколадно-коричневый, RAL 7016 антрацитово-серый);

- декоративные элементы внешней отделки: ограждающая конструкция: RAL 8017 шоколадно-коричневый, RAL 7016 антрацитово-серый;

- декоративные стойки: RAL 8017 шоколадно-коричневый, RAL 7016 антрацитово-серый;

- декоративные панели (рейки): RAL 1013 жемчужно-белый, RAL 1015 светлая слоновая кость;

- роллетные системы (рольставни): должны соответствовать выбранному RAL для каркаса (RAL 8017 шоколадно-коричневый. RAL 7016 антрацитово-серый);

- остекление: прозрачное с антивандальным покрытием, ударопрочное (тонирование стекла запрещается);

- вентиляционные решетки: должны соответствовать выбранному RAL для каркаса (RAL 8017 шоколадно-коричневый, RAL 7016 антрацитово-серый);

- цоколь: должен соответствовать цвету каркаса (RAL 8017 шоколадно-коричневый, RAL 7016 антрацитово-серый).

В приложении к Приложению № 1 отображено графическое изображение типовых проектов некапитальных строений, сооружений, используемых для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания.

Согласно подпункту 3.8 Требований вывеска типовых проектов всех типов «Павильон» состоит из графической и текстовой частей. Текстовая часть в виде отдельно стоящих букв, объемных или плоскостных, световых или несветовых (подпункт 3.8.2 Требований).

Размещение нестационарных торговых строений, не соответствующих Требованиям в нарушение пункта 9.4.4.3 Правил благоустройства, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 6.11.1 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 № 460-ПК (далее – Закон № 460-ПК).

Согласно примечанию к части 2 статьи 6.11.1 Закона № 460-ПК субъектами правонарушения, установленного настоящей статьей, являются собственник или иной законный владелец некапитального нестационарного строения, сооружения или иное лицо, которое осуществляло его эксплуатацию в момент выявления факта совершения правонарушения.

Из акта обследования территории от 22.11.2021 № 451 следует, что должностными лицами Администрации выявлен факт несоответствия принадлежащего предпринимателю ФИО5 НТО «Овощи-фрукты», расположенного по адресу: <...>, Требованиям, а именно: не соблюдены требования к параметрам, конструкциям, материалам, цветовому решению, применяемым при изготовлении и отделке НТО, что является нарушением пункта 9.4.4.3 Правил благоустройства (файл «3. Копия акта от 22.11.2021 № 451»).

Повторное обследование территории проведено должностным лицом Администрации 04.07.2022. По итогам обследования Администрацией составлен акт обследования территории № 39, в котором зафиксировано, что размещенный на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410833:8 по адресу: <...>, НТО «Овощи-фрукты», не соответствует Требованиям, а именно: не соблюдены требования к параметрам, конструкциям, материалам, цветовому решению, применяемым при изготовлении и отделке НТО, что является нарушением пунктов 9.4.4.1, 9.4.4.3 Правил благоустройства (файл «4. Копия акта от 04.07.2022 № 39»).

При проведении обследования 18.10.2022 Администрацией также установлено, что НТО не соответствует Требованиям: оконные переплеты не соответствуют цветовому решению, на главном и боковых фасадах, а также у дверных проемов отсутствуют декоративные элементы внешней отделки (рейки), что является нарушением пунктов 9.4.4.1, 9.4.4.3 Правил благоустройства.

Указанные обстоятельства отражены в акте обследования территории от 18.10.2022 № 138 (файл «Ходатайство о приобщении к делу дополнительных документов»).

В акте обследования от 06.12.2022 № 164 должностными лицами Администрации зафиксировано, что в отношении названного НТО не соблюдены требования к параметрам, конструкциям, материалам, цветовому решению, применяемым при изготовлении и отделке НТО, чем нарушены требования пунктов 9.4.4.1, 9.4.4.3 Правил благоустройства (дверной переплет не соответствует цветовому решению (шоколадно-коричневый), на боковом фасаде объекта отсутствуют декоративные элементы внешней отделки (рейки) (файл «Ходатайство о приобщении к делу дополнительных документов»).

Наличие выявленных Администрацией нарушений представителем предпринимателя ФИО5 не опровергнуто. Между тем, в судебном заседании представитель предпринимателя ФИО5 пояснил, что спорный НТО принадлежит предпринимателю ФИО6, в подтверждение чему представил в материалы дела договор аренды земельного участка от 01.08.2017, дополнительные соглашения о пролонгации договора от 01.04.2021 и от 01.03.2022, чек-ордер о внесении арендной платы, претензию Товарищества от 01.07.2016 (файлы «Договор аренды от 2017 001», «Договор аренды 2017 2 001», «Допонительное соглашение от 2021 г.», «Дополнительное соглашение от 2022 г.», «Чек-ордер 001», «Претензия 001»).

Из договора аренды земельного участка от 01.08.2017 усматривается, что арендодателем земельного участка, расположенного по адресу: <...>, является Товарищество, арендатором – предприниматель ФИО6, договор заключен на срок до 30.06.2018.

Дополнительными соглашениями от 01.04.2021 и от 01.03.2022 срок действия договора продлевался до 28.02.2022 и до 31.01.2023.

Кроме того, 01.02.2022 между предпринимателем ФИО6 и предпринимателем ФИО7 заключен договор субаренды торгового места, согласно которому предприниматель ФИО6 предоставил, а предприниматель ФИО7 принял в возмездное временное пользование оборудованное торговое место общей площадью 12 кв.м. (Киоск), находящееся по адресу: <...> (файл «Ходатайство о приобщении к делу дополнительных документов»).

Указанные документы свидетельствуют о том, что арендатором земельного участка, на котором размещен спорный НТО, а также собственником данного НТО является предприниматель ФИО6

Доказательств того, что собственником названного НТО является предприниматель ФИО5 в материалах дела не имеется, Администрацией не представлено.

Доводы Администрации о том, что постановлением административной комиссии Индустриального района г. Перми от 15.12.2021 № 803 предприниматель ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.11.1 Закона № 460-ПК за размещение спорного НТО, внешний вид которого не соответствует графическому документу, касающемуся проектирования некапитального нестационарного строения, сооружения соответствующего типа (вида), судом рассмотрены и не приняты во внимание, поскольку факт привлечения предпринимателя ФИО5 к административной ответственности не свидетельствует о том, что данное лицо является собственником спорного НТО.

Иных доказательств принадлежности НТО предпринимателю ФИО5 Администрацией не представлено.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований заявителя в части обязания предпринимателя ФИО5 организовать и провести мероприятия по приведению НТО в соответствие с Требованиями, а также в части взыскании с предпринимателя ФИО5 в случае неисполнения решения суда в течение 30 календарных дней с момента вступления его в законную силу неустойки в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения, не имеется.

В отношении требований к предпринимателю ФИО6 судом установлено следующее.

Предпринимателем ФИО6 в материалы дела представлены заключенные между последним и ФИО8 (Подрядчик) договоры подряда от 20.07.2022 и от 10.11.2022, согласно которым Подрядчик обязуется в соответствие с Требованиями выполнить для Заказчика подрядные работы: покрасить несущий каркас спорного НТО в цвет RAL 8017 шоколадно-коричневый, установить на НТО декоративные панели (рейки) цвета RAL 1015 светлая слоновая кость.

Из представленных предпринимателем ФИО6 фотоматериалов усматривается, что в отношении спорного НТО произведены названные работы: цвет НТО, в том числе оконных и дверных переплетов, шоколадно-коричневый; на главном и боковых фасадах установлены декоративные элементы внешней отделки (рейки), установлена вывеска «ОВОЩИ ФРУКТЫ» (файлы «Фото», «Фото 2», «Фото 3»).

23.12.2022 с целью проверки устранения нарушений должностными лицами Администрации проведено обследование территории.

Из акта обследования от 23.12.2022 № 170 следует, что НТО, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410833:8 по адресу: <...>, соответствует цветовому решению типовых проектов шоколадно-коричневый; оконные и дверные переплеты, ролевые ставни соответствуют цветовому решению типовых проектов шоколадно-коричневый; декоративные элементы внешней отделки - рейки установлены на главном и боковом фасадах.

В судебном заседании представитель Администрации подтвердил, что выявленные ранее несоответствия НТО Требованиям устранены, цветовое решение спорного НТО, его оконных и дверных переплетов, ролевых ставней, декоративные элементов внешней отделки соответствует цветовому решению типовых проектов (пункт 3.5 Требований), вывеска соответствует положениям пункта 3.8 Требований.

Таким образом, материалами дела подтверждается устранение предпринимателем ФИО6 выявленных Администрацией несоответствий НТО Требованиям, а именно: пунктов 9.4.4.1, 9.4.4.3 Правил благоустройства.

Доводы заявителя о том, что у бокового фасада НТО расположены ящики и коробки, на фасадах НТО наклеены объявления, отсутствует урна, судом рассмотрены и не приняты во внимание, поскольку Администрацией не представлено доказательство того, что данные обстоятельства являются нарушением Правил благоустройства (со ссылками на конкретные пункты Правил благоустройства). Более того, названные объекты не являются составными частями спорного НТО.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в совокупности с пояснениями сторон, суд, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на предпринимателя ФИО6 обязанности организовать и провести мероприятия по приведению принадлежащего ему НТО, размещённого на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410833:8 по адресу: <...>, в соответствие с Требованиями, поскольку названные нарушения им устранены добровольно.

С учетом отказа в удовлетворении основного требования Администрации к предпринимателю ФИО6, не подлежит удовлетворению и производное от него требование в части взыскания с предпринимателя ФИО6 в случае неисполнения решения суда в течение 30 календарных дней с момента вступления его в законную силу в пользу Администрации неустойки в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с абзацем 2 пункта 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ)).

При подаче искового заявления государственная пошлина не уплачена, поскольку Администрация на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ освобождена от ее уплаты.

При таких обстоятельствах, с учетом итогов рассмотрения спора государственная пошлина с Администрации взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 168-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

требования Администрации Индустриального района г. Перми (ОГРН <***>; ИНН <***>) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья С.В. Торопицин