Решение от 26 января 2018 г. по делу № А79-13700/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-13700/2017
г. Чебоксары
26 января 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 22.01.2018.

Полный текст решения изготовлен 26.01.2018.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Трофимовой Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

третье лицо – Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о признании недействительным решения от 27.10.2017 №710, обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы,

при участии:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 20.11.2017 сроком действия 3 года,

от Отделения – ФИО4 по доверенности от 20.11.2017 №10901-30 сроком действия до 20.11.2020,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – предприниматель) обратилась в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее – Отделение) от 27.10.2017 №710, обязании вернуть переплату по страховым взносам в размере 167 946 руб. 90 коп.

В обоснование заявленных требований предприниматель указывает, что при расчете размера страховых взносов по пункту 2 части 1.1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Федеральный закон №212-ФЗ) сумма дохода плательщика подлежит уменьшению на сумму произведенных расходов. В связи с тем, что заявитель производил исчисление и уплату страховых взносов за 2014 и 2015 год исходя из величины доходов, не уменьшенных на сумму произведенных расходов, у него возникла переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию.

В ходе судебного заседания представитель заявителя требования поддержал в полном объеме.

Представитель Отделения требования не признал. Пояснил, что основанием для вынесения оспариваемого решения послужило отсутствие у предпринимателя переплаты по страховым взносам. По мнению Отделения, к расчетным периодам 2014 и 2015 годов неприменима позиция Конституционного суда Российской Федерации, выраженная в постановлении от 30.11.2016 №27-П. Спорные суммы разнесены на индивидуальные лицевые счета, в связи с чем не подлежат возврату заявителю по основанию, предусмотренному частью 22 статьи 26 Федерального закона №212-ФЗ.

Инспекция, надлежаще извещенная о месте и времени судебного заседания явку своего представителя в суд не обеспечила.

В ранее представленном в суд отзыве Инспекция указала, что налоговый орган до 01.01.2017 не являлся администратором страховых взносов. Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации.

Дело на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие представителя Инспекции.

Выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 11.06.1996, 18.10.2004 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о заявителе за основным государственным регистрационным номером <***>.

Предприниматель зарегистрирована в качестве страхования в Пенсионном фонде Российской Федерации 16.07.2007 за номером 015102026734.

В 2014 и 2015 годах заявитель осуществляла предпринимательскую деятельность, применяя упрощенную систему налогообложения (далее – УСН) с объектом налогообложения "доходы, уменьшенные на величину расходов".

В 2014 году согласно представленной в Инспекцию 23.04.2015 налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, предпринимателем получен доход в сумме 50 311 033 руб., понесены расходы в сумме 45 802 234 руб.

В поданной в налоговый орган 29.06.2016 налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, за 2015 год предпринимателем отражен доход в сумме 49 632 634 руб., расходы в сумме 45 178 627 руб.

За 2014 и 2015 годы предпринимателем уплачены страховые взносы в размере 1% от суммы дохода, превышающего 300 000 руб., в том числе: согласно платежному поручению от 29.12.2015 №648 на сумму 10 000 руб., согласно платежному поручению от 20.03.2015 №1 на сумму 30 000 руб., согласно платежному поручению от 16.03.2015 №123 на сумму 60 000 руб., согласно платежному поручению от 10.02.2015 №85 на сумму 40 000 руб., согласно платежному поручению от 12.01.2016 №5 на сумму 50 000 руб., согласно платежному поручению от 29.01.2016 №44 на сумму 30 000 руб., согласно платежному поручению от 12.02.2016 №63 на сумму 40 000 руб., согласно платежному поручению от 29.04.2016 №210 на сумму 886 руб. 40 коп.

Основываясь на позиции Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 30.11.2016 №27-П, предприниматель обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Чебоксары Чувашской Республики с заявлением о возврате переплаты в сумме 203 866 руб. 22 коп.

27.10.2017 Отделение вынесло решение №710, которым отказало заявителю в возврате суммы переплаты.

Уведомлением от 01.11.2017 №449 Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Чебоксары Чувашской Республики сообщило заявителю о принятом Отделением решении.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд с настоящим заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

До 01.01.2017 отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В спорный период на основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №212-ФЗ заявитель являлся плательщиком страховых взносов, применяющим упрощенную систему налогообложения, как индивидуальный предприниматель, не производящий выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Частями 1, 2 статьи 18 Федерального закона №212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Законом № 212-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 1.1 статьи 14 Закона №212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, определяется в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно пункту 1 части 8 статьи 14 Закона №212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, применяющих упрощенную систему налогообложения, доход учитывается в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статья 346.15 Налогового кодекса предусматривает, что при определении объекта налогообложения учитываются доходы от реализации, определяемые в соответствии со статьей 249 настоящего Кодекса, и внереализационные доходы, определяемые в соответствии со статьей 250 настоящего Кодекса.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30 ноября 2016 года №27-П разъяснил, что взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона №212-ФЗ и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налогового кодекса Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

Согласно положениям статьи 346.14 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения (за исключением налогоплательщиков, предусмотренных пунктом 3 данной статьи), вправе по своему усмотрению выбрать объект налогообложения: доходы либо доходы, уменьшенные на величину расходов.

Статья 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает порядок учета доходов для определения объекта налогообложения.

Положения статьи 346.16 Налогового кодекса Российской Федерации содержат перечень расходов, на которые может быть уменьшен полученный налогоплательщиком доход при определении объекта налогообложения в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Таким образом, налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения и выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, при определении объекта налогообложения уменьшают полученные доходы, исчисленные в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации, на предусмотренные статьей 346.16 Налогового кодекса Российской Федерации расходы.

Поскольку принцип определения объекта налогообложения плательщиками налога на доходы физических лиц аналогичен принципу определения объекта налогообложения для плательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 30 ноября 2016 года №27-П правовая позиция подлежит применению и в рассматриваемой ситуации.

Указанный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12.07.2017.

Согласно части 11 статьи 26 Федерального закона №212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по письменному заявлению плательщика страховых взносов в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.

С учетом изложенного страховые взносы в размере 1% от суммы дохода, превышающего 300 000 руб., обоснованно определены заявителем в сумме 42 087 руб. 99 коп. – за 2014 год и в сумме 41 540 руб. 07 коп. – за 2015 год, итого – 83 628 руб. 06 коп.

При этом страховые взносы в размере 1% от суммы дохода, превышающего 300 000 руб. за указанные периоды уплачены заявителем в общей сумме 251 574 руб. 96 коп.

Размер переплаты составил, таким образом, 167 946 руб. 90 коп.

Согласно части 11 статьи 26 Федерального №212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по письменному заявлению плательщика страховых взносов в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.

Возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производится в случае, если по сообщению территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об излишне уплаченных страховых взносах представлены плательщиком страховых взносов в составе сведений индивидуального (персонифицированного) учета и учтены (разнесены) Пенсионным фондом Российской Федерации на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (часть 22 статьи 26 Закона №212-ФЗ).

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет его в соответствующий налоговый орган.

В соответствии с Приложением №2 Соглашения ФНС России №ММВ-23-11/26@, ПФ РФ N АД-09-31/сог/79 от 30.11.2016 "Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации" в составе информации, передаваемой ПФР в ФНС подлежат передаче сведения о решениях Отделения ПФР о возврате излишне уплаченных (излишне взысканных) страховых взносов за периоды до 01.01.2017.

Из пояснений представителя Отделения следует, что на момент обращения предпринимателя с заявлением о возврате переплаты по страховым взносам у него отсутствовала недоимка за предыдущие периоды.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что заявитель фактически уплатил в бюджет Пенсионного фонда страховые взносы в большем размере, нежели подлежал уплате в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, у Отделения отсутствовали основания для вывода об отсутствии у предпринимателя переплаты по страховым взносам в размере 167 946 руб. 90 коп. Решение Отделения об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов от 27.10.2017 №710 нарушает действующее законодательство, а также права заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Довод Отделения о невозможности возврата переплаты со ссылкой на часть 22 статьи 26 Федерального закона №212-ФЗ судом отклоняется, поскольку данная норма распространяется на случаи представления сведений о размере уплаченных взносов в составе сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета. Между тем, доказательства представления заявителем соответствующих сведений в указанном порядке в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах решение Отделения об отказе в возврате переплаты по страховым взносам от 27.10.2017 №710 подлежит признанию недействительным в части отказа в возврате заявителю 167 946 руб. 90 коп. переплаты по страховым взносам; переплата в размере 167 946 руб. 90 коп. подлежит возврату заявителю.

Обязанность по устранению нарушений прав и законных интересов предпринимателя и возврату сумм переплаты путем вынесения соответствующего решения суд относит на Отделение как орган Пенсионного фонда, ответственный за принятие решения по вопросу о возврате сумм переплаты в соответствии с Порядком осуществления зачетов, возвратов излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.12.2009 №310п, а также за передачу в налоговый орган сведений о принятом им решении в соответствии с Соглашением ФНС России №ММВ-23-11/26@, ПФ РФ № АД-09-31/сог/79 от 30.11.2016.

Расходы заявителя по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. суд относит на Отделение в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Государственная пошлина в размере 5 975 руб. подлежит возврату предпринимателю на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

признать недействительным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии от 27.10.2017 №710 в части отказа в возврате индивидуальному предпринимателю ФИО2 излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию в размере 167 946 руб. 90 коп.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 излишне уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию в размере 167 946 руб. 90 коп.

Взыскать с Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 из федерального бюджета государственную пошлину в размере 5 975 (пять тысяч девятьсот семьдесят пять) руб., излишне уплаченную согласно чеку-ордеру от 16.11.2017 №3855.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

Н.Ю. Трофимова