Решение от 6 июня 2018 г. по делу № А64-1198/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А64-1198/2018
06 июня 2018 г.
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 06 июня 2018 г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В. Захарова

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Е.В. Китаевой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ООО "ЖилТехСервис", г. Тамбов, (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к 1) Тамбовскому отделению Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, г. Тамбов, (ОГРН <***>, ИНН <***>)

2) Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва, (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 33 969,34 руб.

при участии в судебном заседании

от истца – ФИО1 (дов. от 12.04.2018 №1112),

от ответчиков – 1) не явился (надлежаще извещен),

2) не явился (надлежаще извещен)

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЖилТехСервис", г. Тамбов, обратилось в суд с исковым заявлением к Тамбовскому отделению ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации г. Тамбов, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва, с требованием о взыскании задолженности за жилищные и коммунальные услуги, поставленные в квартиру №4 дома №4 по ул.Чичерина г.Тамбова в период с 01.08.2015 по 29.02.2016 в размере 23 968,75 руб., пени в размере 10 000,59 руб. за период с 11.09.2015 по 28.02.2018.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 21.02.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 12.04.2018 суд пришел к выводу о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании объявлен перерыв с 29.05.2018 по 05.06.2018 с вынесением протокольного определения.

Истец заявлением №б/н от 29.05.2018 в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просит взыскать задолженность за жилищные и коммунальные услуги, поставленные в квартиру №4 дома №4 по ул.Чичерина г.Тамбова в период с 01.08.2015 по 28.02.2016, в размере 23808,27 руб., пени в размере 10 896,46 руб. за период с 11.09.2015 по 05.06.2018.

Уточнение принято судом.

Истец в заседании суда исковые требования с учетом уточнения поддержал.

Ответчик Тамбовское отделение ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, в заседание суда не явился, извещен надлежаще.

Ответчик ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, после перерыва в заседание суда не явился, извещен надлежаще.

С учетом ст. 123, 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 АПК РФ, а также положений статей 65, 66 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца, суд выяснил, что 01.08.2012 между ООО «ЖилТехСервис» (управляющая организация) и собственниками помещений многоквартирного дома (собственники) был заключен договор №114 управления многоквартирным домом №4 по ул.Чичерина города Тамбова (далее – Договор управления №114).

Согласно п. 2.1 Договора управления №114 управляющая организация по поручению собственников в течение согласованного договором срока, за плату, указанную в разделе 4 договора, обязуется оказывать жилищные услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставлять коммунальные услуги собственнику и лицам, пользующимся его помещением(ями) в этом доме, осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом.

П. 3.1.2 Договора управления №114 установлено, что управляющая организация обязана оказывать жилищные услуги и выполнять работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с перечнем и периодичностью, указанными в Договоре.

В соответствие с п. 3.1.3 Договора управления №114 управляющая организация обязана предоставлять необходимые коммунальные услуги Собственникам помещений, а также лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме в соответствии с обязательными требованиями Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных правительством Российской Федерации, в том числе:

а) холодное водоснабжение;

б) горячее водоснабжение;

в) водоотведение;

г) электроснабжение;

д) газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах);

е) отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отепления).

П. 3.3.1 Договора управления №114 устанавливает, что собственник (пользователь) должен своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В случае невнесения в установленный срок платы за жилые и коммунальные услуги собственник уплачивает управляющей организации пени в размере, установленном Жилищным кодексом РФ.

Согласно п. 4.1 Договора управления №114 цена договора определяется как сумма платы за жилое помещение (жилищные услуги):

а) содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, согласно приложению №1;

б) техническое обслуживание и страхование лифтов;

в) вывоз ТБО;

г) обслуживание газовых сетей;

д) техническое обслуживание общедомовых приборов учета тепловой энергии, ИТП, насосных установок,

и платы за коммунальные услуги, которые обязан оплатить собственник помещения Управляющей организации в период действия договора.

Тариф за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме устанавливается (согласно приложений 1,2) в размере 7 руб. 10 коп. за один кв. м общей площади помещения(й) собственника в месяц и складывается из суммы за содержание и техническое обслуживание многоквартирного дома и суммы за текущий ремонт общего имущества (п. 4.2 Договора управления №114).

Тарифы за жилищные услуги, указанные в п. 4.1 (б, в, г, д) устанавливаются согласно договоров, заключенных со специализированными организациями (п. 4.3 Договора управления №114).

Согласно п. 4.5 Договора управления №114 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения один раз в год может быть изменен на основании решения общего собрания собственников помещений по предложению Управляющей организации об изменении платы за ремонт и содержание жилого помещения.

В случае, если общее собрание не проводилось или признано несостоявшимся, то Управляющая организация вправе проиндексировать тариф за содержание и ремонт жилья дома (пункт 4.2 настоящего договора) в соответствии с изменением базового индекса потребительских цен (индекса инфляции) по г.Тамбову по данным федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации (п. 4.5 Договора управления №114).

П. 4.7 Договора управления №114 установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно, до десятого числа месяца, следующего за расчетным, на основании единого платежного документа, представляемого, Управляющей организацией, в соответствии с условиями Договора.

Согласно п. 9.1 Договора управления №114, указанный договор заключен на один год.

П. 9.4 Договора управления №114 установлено, что при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора, по окончании срока его действия, такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором.

В соответствии с пунктом 4 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В вышеуказанном многоквартирном доме расположена квартира №4 общей площадью 70,1 кв.м., которая принадлежит на праве оперативного управления Тамбовской квартирно-эксплуатационной части (ИНН <***>) запись №68-68-01/029/2007-095 от 150.8.2007, что подтверждается выпиской из ЕГРП №68-0-1-122/5555/2018-7461 от 16.05.2018.

ФГКЭУ «Тамбовская КЭЧ района» Минобороны России (ИНН <***>) прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ФГУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ГРН 6117747289918 от 01.09.2011), что подтверждается сведениями о юридическом лице от 22.01.2018 (л.д. 47-49).

Впоследствии организационно-правовая форма ФГУ "Центральное ТУИО" Минобороны России была изменена на Федеральное государственное казенное учреждение "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.03.2012 № 422-р.

29.02.2016 между отделением (территориальное г.Тамбов) Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) был заключен договор найма служебного жилого помещения №68-52/07 (далее – Договор найма).

П. 1 Договора найма установлено, что наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи во временное пользование служебное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, по адресу: <...>, состоящее из отдельной трехкомнатной квартиры общей площадью 70,7 кв.м, наниматель принимает указанное жилое помещение и обязуется в добровольном порядке полностью освободить и передать его наймодателю по истечении срока настоящего договора, а также в случаях, указных в договоре.

П. 24 Договора найма установлено, что договор вступает в силу с момента его подписания.

В рамках исполнения обязательств по Договору управления №114 в период с 01.08.2015 по 28.02.2016 истец оказал ответчикам услуги стоимостью 23808,27 руб.

Для оплаты оказанных услуг в период с 01.08.2015 по 28.02.2016 выставлены счета-квитанции (л.д. 23-29).

Плата за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома 4 по ул.Чичерина г.Тамбова, за период с 01.08.2015 по 28.02.2016 в размере 23808,27 руб., ответчиками не вносилась.

Претензии истца №4263 от 25.12.2017, №4264 от 25.12.2017, №4265 от 25.12.2017 о необходимости погашения задолженности ответчиками оставлены без удовлетворения.

Поскольку задолженность ответчиками не погашена, истец обратился в суд с настоящим иском.

Кроме того, истцом начислены пени в размере 10896,46 руб. за период с 11.09.2015 по 05.06.2018.

Ответчик Тамбовское отделение ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ в отзыве на иск №68-19/460 от 26.04.2018 исковые требования не признал, пояснил, что Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, а равно и отделение (территориальное, г.Тамбов) не является собственником жилого помещения по адресу: <...> , а также не является учреждением, за которым данное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления. Кроме того, ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ является федеральным государственным казенным учреждением и не имеет лицевого счета.

Ответчик ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ в отзыве на иск №141/1/юр/150 от 18.02.2018 исковые требования не признал, пояснил, что ФГКУ "Центральное ТУИО" МО РФ собственником жилых помещений не является. Функции по обеспечению объектов, находящихся в оперативном управлении ФГКУ "Центральное ТУИО" МО РФ коммунальными услугами, а также по контролю за оказанием данных услуг, заключению договоров с управляющими компаниями, а также по оплате коммунальных услуг на учреждение возложено не было. ООО "ЖилТехСервис" не представило доказательств, свидетельствующих о его статусе как управляющей организации указанным многоквартирным домом. Кроме того, ответчик пояснил, жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если она осуществляет управление жилым домом; органы государственной власти несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений. В представленных счетах-квитанциях плательщиком числится не ФГКУ "Центральное ТУИО" МО РФ, а ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, учитывая, что ФИО2 и ФГКУ "ЦТУИО" в правоотношениях не состоят, иск ООО "ЖилТехСервис" заявлен ненадлежащему ответчику. С момента правопреемства ФГКУ "Центральное ТУИО" МО РФ, а именно с сентября 2011 года, финансирование ФГКУ "Центральное ТУИО" МО РФ приостановлено, приостановлены операции по расходованию средств. В данном случае у суда нет оснований для взыскания денежных средств, так как ФГКУ "Центральное ТУИО" МО РФ не удерживало (не удерживает) неправомерно денежные средства. Денежные средства отсутствовали (отсутствуют) в распоряжении ответчика.

Исследовав представленные в дело доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными, правомерными и подлежащими удовлетворению в полном объеме к Муниципальному образованию городской округ – город Тамбов в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации города Тамбова. В удовлетворении исковых требований к ООО «Тамбовский Жилищный Стандарт» отказать.

При этом суд исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также Гражданский кодекс, ГК РФ) и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс, ЖК РФ) собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Как установлено статьей 249 Гражданского кодекса, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно аналогичной норме, изложенной в пункте 1 статьи 158 Жилищного кодекса, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Кроме того, в соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса и пунктов 16, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N491), собственникам помещения в многоквартирном доме предоставлено право выбора способа управления домом путем заключения договора с управляющей организацией, а также утверждение перечня работ и услуг, условия их оказания и размера финансирования за счет собственных средств.

Согласно пункту 31 Правил N 491 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Согласно п. 2 ст. 542 ГК РФ в случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (п. 2 ст. 1105 ГК РФ).

Согласно Правил N491 относят к общему имуществу: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

б) крыши;

в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);

д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (пункт 2 Правил N 491).

Согласно п. 5 названных Правил N491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе. В состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

В состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с п. 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях (п. 7 Правил N 491).

В соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества включает в себя, в том числе, и освещение помещений общего пользования (подпункт "б" пункта 11 Правил).

Письмом Министерства регионального развития Российской Федерации от 18.06.2009 №18629-СК/14 разъяснено, что в силу п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N491, газопроводы многоквартирного дома до первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков относятся к внутридомовой инженерной системе газоснабжения и являются частью общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Письмом Министерства регионального развития Российской Федерации от 06.03.2009 №6177-АД/14 разъяснено, что расходы на содержание и ремонт лифтового оборудования многоквартирных домов являются составной частью расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома.

Исходя из разъяснений, данных Министерством регионального развития Российской Федерации в письме от 18.06.2007 N 11356-ЮТ/07, о применении указанного подпункта Правил в соотнесении с подпунктом "з" пункта 11 Правил и с пунктом 13 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, освещение помещений общего пользования трактуется как содержание и ремонт электросетей многоквартирного дома, светильников, то есть выполнение работ по созданию условий для подачи электроэнергии в места общего пользования и обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем к предоставлению коммунальных услуг. Количество электрической энергии, подаваемой на работу приборов освещения помещений общего пользования и для работы электрического оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, должно оплачиваться в составе платы за коммунальную услугу "электроснабжение".

С учетом данных разъяснений энергопотребление мест общего пользования не является составной частью оплаты за ремонт и содержание общего имущества многоквартирного дома.

В силу пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 Министерство регионального развития Российской Федерации уполномочено давать разъяснения о применении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее – Правила №354), потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 44 Правила №354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам (п. 48 Правил №354).

Из приведенных норм следует, что собственник жилого помещения, в силу закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества, обслуживание общедомовых газовых сетей, лифта, за водоснабжение и горячее водоснабжение, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме, за электроэнергию в местах общего пользования в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <...>.

Таким образом, собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги. Содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, а также содержание земельного участка, предоставленного в индивидуальное пользование и не входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, не освобождают собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен дом.

Управляющая компания выбрана собственниками помещений, осуществляла свою деятельность на основании Договоров управления многоквартирным домом №114 от 01.08.2012, в котором указана плата за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества собственников помещений в данном многоквартирном доме.

Согласно пункту 4 статьи 162 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в связи с чем, не имеет правового значения, подписали или не подписали отдельные собственники договор управления с ООО «ЖилТехСервис», условия которого были одобрены при принятии соответствующего решения. Отказ или уклонение от заключения такого договора в виде отдельного письменного документа одним из собственников не означает, что выбранная решением общего собрания собственников управляющая компания не вправе осуществлять управление многоквартирным домом. В этом случае будет считаться, что между управляющей организацией и собственником, который не исполнил решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в части заключения соответствующего договора, фактически сложились отношения по управлению многоквартирным домом.

В многоквартирном доме №4 по ул. Чичерина г.Тамбов расположена квартира №4 общей площадью 70,1 кв.м., которая принадлежит на праве оперативного управления Тамбовской квартирно-эксплуатационной части (ИНН <***>) запись №68-68-01/029/2007-095 от 150.8.2007, что подтверждается выпиской из ЕГРП №68-0-1-122/5555/2018-7461 от 16.05.2018.

ФГКЭУ «Тамбовская КЭЧ района» Минобороны России (ИНН <***>) прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ФГУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ГРН 6117747289918 от 01.09.2011), что подтверждается сведениями о юридическом лице от 22.01.2018 (л.д. 47-49).

Поскольку внесение платы за жилищные и коммунальные услуги, поставленные в квартиру №4 дома №4 по ул.Чичерина г.Тамбова, не осуществлялось, образовалась задолженность за период с 01.08.2015 по 28.02.2016 в размере 23 968,75руб.

Истцом представлен расчет платы за управление, содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме №4 по ул. Чичерина г.Тамбов, произведенный путем умножения размера платы (тарифа), на площадь жилого помещения.

Общую сумму задолженности ответчики не оспорили, доказательства ненадлежащего качества оказанных обществом жилищных и коммунальных услуг не представили.

Документов, опровергающих факт оказания истцом данных услуг в спорный период, ответчиками не представлено, как и не представлено объективных доказательств, подтверждающих факт оказания жилищных и коммунальных услуг в спорном здании иным лицом.

Иск в части взыскания задолженности за период с 01.08.2015 по 28.02.2016 в размере 23 968,75 руб. признается судом обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права.

В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.01.2016) установлено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" (далее - Закон №307-ФЗ) внесены изменения в ч.14 ст. 155 ЖК РФ, вступившие в силу с 01.01.2016.

Так, согласно ч. 14 ст. 155 ЖК РФ в редакции Закона №307-ФЗ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В связи с тем, что условие по оплате услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов ответчиками не исполнено надлежащим образом, оказанные истцом услуги были оплачены несвоевременно и не в полном объеме, истец правомерно начислил пени в размере 10896,46 руб. за период с 11.09.2015 по 05.06.2018.

Исковые требования в части взыскания пени за период с 11.09.2015 по 05.06.2018 в размере 10896,46 руб. заявлены обоснованно, подлежат удовлетворению.

Суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению к ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России, в удовлетворении исковых требований к Федеральному государственному казенному учреждению "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации следует отказать.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (п. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 153, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В силу п. 4 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с данным Кодексом (ст. 294, 296 Кодекса).

На основании п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В абзаце 2 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что в силу абз. 5 п. 1 ст. 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Согласно п. 11 вышеназванного постановления иной момент возникновения права собственности установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке реорганизации юридического лица (абз.2 п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии с указанной правовой позицией, если реорганизованному юридическому лицу (правопредшесвеннику) принадлежало недвижимое имущество на подлежащем государственной регистрации вещном праве, это право переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Исходя из смысла ст. 210, 296 Гражданского кодекса Российское Федерации право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования п. 3 ст. 30, п. 1, 2, 3 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Судом установлено, что в многоквартирном доме №4 по ул. Чичерина г.Тамбов расположена квартира №4 общей площадью 70,1 кв.м., которая принадлежит на праве оперативного управления Тамбовской квартирно-эксплуатационной части (ИНН <***>) запись №68-68-01/029/2007-095 от 150.8.2007, что подтверждается выпиской из ЕГРН №68-0-1-122/5555/2018-7461 от 16.05.2018.

ФГКЭУ «Тамбовская КЭЧ района» Минобороны России (ИНН <***>) прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ФГУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ГРН 6117747289918 от 01.09.2011), что подтверждается сведениями о юридическом лице от 22.01.2018 (л.д. 47-49).

Впоследствии организационно-правовая форма ФГУ "Центральное ТУИО" Минобороны России была изменена на Федеральное государственное казенное учреждение "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.03.2012 № 422-р.

В силу п. 2 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

В результате реорганизации юридического лица путем присоединения к нему ФГКЭУ «Тамбовская КЭЧ района» Минобороны России все права и обязанности последнего, включая право оперативного управления в отношении спорного жилого помещения, перешли к ответчику ФГКУ "Центральное ТУИО" МО РФ. Отсутствие факта внесения сведений в ЕГРИП именно об ответчике ФГКУ "Центральное ТУИО" МО РФ как правообладателе (обладателе права оперативного управления) не свидетельствует об отсутствии у ответчика такого права, поскольку права его правопредшественника были зарегистрированы в установленном порядке.

Таким образом, лицом, которое в спорный период несло бремя содержания спорного жилого помещения, является ответчик ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России.

Исследовав обстоятельства дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме к ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России. В удовлетворении исковых требований к Федеральному государственному казенному учреждению "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации отказать.

Довод ответчика ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ, что функции по обеспечению объектов, находящихся в оперативном управлении ФГКУ "Центральное ТУИО" МО РФ коммунальными услугами, а также по контролю за оказанием данных услуг, заключению договоров с управляющими компаниями, а также по оплате коммунальных услуг на учреждение возложено не было судом отклоняется, поскольку собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (п. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Довод ответчика ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ, что ООО "ЖилТехСервис" не представило доказательств, свидетельствующих о его статусе как управляющей организации указанным многоквартирным домом, судом отклоняется.

Управляющая компания ООО "ЖилТехСервис" выбрана собственниками помещений, осуществляет свою деятельность на основании Договора управления многоквартирным домом №114 от 01.08.2012, а также лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами №003 от 27.03.2015 (л.д. 12-18, 102-103).

Довод ответчика ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ, что жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если она осуществляет управление жилым домом; органы государственной власти несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений. В представленных счетах-квитанциях плательщиком числится не ФГКУ "Центральное ТУИО" МО РФ, а ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, учитывая, что ФИО2 и ФГКУ "ЦТУИО" в правоотношениях не состоят, иск ООО "ЖилТехСервис" заявлен ненадлежащему ответчику, судом отклоняется.

В материалы дела представлен договор найма служебного жилого помещения №68-52/07 от 29.02.2016, заключенный между отделением (территориальное г.Тамбов) Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) в отношении служебное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, по адресу: <...>, состоящее из отдельной трехкомнатной квартиры общей площадью 70,7 кв.м.

П. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ установлено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения

Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Ч. 5 ст. 100 ЖК РФ установлено, что к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

По смыслу положений статей 294 и 295 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, владеющее имуществом на праве хозяйственного ведения, наделено полномочиями собственника данного имущества по владению, пользованию и распоряжению, ограниченными лишь законом, целями деятельности, назначением имущества, а также заданиями его собственника. Таким образом, собственник, передав во владение имущество на соответствующем ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

На основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ней подлежит, в частности, право оперативного управления.

Из выписки из ЕГРП №68-0-1-122/5555/2018-7461 от 16.05.2018 следует, что право оперативного управления Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в отношении спорного помещения не было зарегистрировано.

Таким образом, право оперативного управления ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в период с августа 2015 года по февраль 2016 года не было зарегистрировано, соответственно, у данного юридического лица отсутствует обязанность по оплате жилищных и коммунальных услуг в указанный период.

Само по себе закрепление спорного помещения на праве оперативного управления на основании распоряжения собственника не порождают правовых последствий в виде несения бремени содержания имущества.

Аналогичная правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 по делу N 304-ЭС15-6285, постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 06.02.2017 N Ф10-5181/2016 по делу NА48-7810/2015.

Договор найма служебного жилого помещения №68-52/07 заключен с нанимателем ФИО2 только 29.02.2016.

П. 24 Договора найма установлено, что договор вступает в силу с момента его подписания.

Истцом ко взыскания предъявлена задолженность за жилищные и коммунальные услуги, поставленные в квартиру №4 дома №4 по ул. Чичерина г. Тамбова, за период с 01.08.2015 по 28.02.2016, т.е за период предшествующий периоду заключения Договора найма.

Довод ответчика ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ, что с момента правопреемства ФГКУ "Центральное ТУИО" МО РФ, а именно с сентября 2011 года, финансирование ФГКУ "Центральное ТУИО" МО РФ приостановлено, приостановлены операции по расходованию средств. В данном случае у суда нет оснований для взыскания денежных средств, так как ФГКУ "Центральное ТУИО" МО РФ не удерживало (не удерживает) неправомерно денежные средства. Денежные средства отсутствовали (отсутствуют) в распоряжении ответчика.

Отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота. В соответствии с п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" недофинансирование учреждения со стороны собственника его имущества само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 Кодекса.

В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине следует отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва, (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЖилТехСервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Тамбов, задолженность за жилищные и коммунальные услуги, поставленные в квартиру №4 дома №4 по ул. Чичерина г. Тамбова, за период с 01.08.2015 по 28.02.2016 в размере 23808,27 руб.; пени в размере 10896,46 руб. за период с 11.09.2015 по 05.06.2018; расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

2. В удовлетворении исковых требований к Тамбовскому отделению Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, г. Тамбов, отказать.

3. Истцу выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

4. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу 394006, <...> через Арбитражный суд Тамбовской области.

СудьяА.В. Захаров