Решение от 18 августа 2025 г. по делу № А32-6162/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, <...>


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-6162/2025
г. Краснодар
19 августа 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2025 года. Полный текст решения изготовлен 19 августа 2025 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Куликова О.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авагимовым Г.М., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (ИНН <***>, ОГРН <***>)к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)третьи лица: ФИО1, Перетурин Сергей Владиславовичо снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:40:0405027:14, расположенный по адресу: <...>; об указании в резолютивной части решения, что оно является основанием для снятия Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю земельного участка с кадастровым номером 23:40:0405027:14, расположенного по адресу: <...> с государственного кадастрового учета,

в отсутствие представителей сторон, установил следующее.

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилась администрация муниципального образования город-курорт Геленджик (далее – администрация) с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – управление) о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:40:0405027:14, расположенный по адресу: <...>; об указании в резолютивной части решения, что оно является основанием для снятия Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю земельного участка с кадастровым номером 23:40:0405027:14, расположенного по адресу: <...> с государственного кадастрового учета.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1 (далее – ФИО1), ФИО2 (далее – ФИО3).

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств в области земельного законодательства.

В судебное заседание стороны явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебное заседание проведено с учетом положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 11.12.2023 №КУВИ-001/2023-279692334 за муниципальным образованием город-курорт Геленджик зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:40:0405027:14, расположенный по адресу: <...> с видом разрешенного использования «для размещения тренажерного зала из легких конструкций (для целей, не связанных со строительством)».

В администрацию обратились ФИО1, и ФИО2, по вопросу перераспределения земельного участка с кадастровым номером 23:40:0405027:1, находящегося в собственности данных лиц, с земельным участком с кадастровым номером 23:40:0405027:14, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Геленджик.

Поскольку перераспределение земельных участков, поставленных на кадастровый учет, не представляется возможным, в целях снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:40:0405027:14, для его последующего перераспределения, администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик было подано заявление соответствующего содержания в управление.

Уведомлением от 26.12.2023 №КУВД-001/2023-59333341/3 уполномоченным органом сообщено, что земельный участок с кадастровым номером 23:40:0405027:14 не является преобразуемым, в связи с чем не подлежит снятию с государственного кадастрового учета, таким образом, снятие названного выше земельного участка возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

При вынесении решения по настоящему делу, суд руководствовался следующим.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Из указанной нормы следует, что предъявление иска, с учетом характера нарушенного права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица.

Статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 28.02.2018) «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с пункта 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее – государственный кадастровый учет).

Согласно статье 3 Закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до января 2017 года, далее – Закон №221-ФЗ) орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона №221-ФЗ особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Частью 6 статьи 27 Закона №221-ФЗ установлено, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 того же Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Данная норма устанавливает исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости законодательством не предусмотрены.

Частью 3 статьи 41 Закона № 218-ФЗ регламентировано, что снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 № 8127/13, лица, участвующие в деле, обязаны соблюдать принципы арбитражного процесса по опровержению доказательств, представленных другой стороной.

В соответствии с части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд при разбирательстве дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по делу (статья 10 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Земельный участок с кадастровым номером 23:40:0405027:14 не является преобразуемым и не подлежит снятию в порядке, предусмотренном статьей 72 Закона № 218-ФЗ, в связи с чем снятие испрашиваемого земельного участка с государственного кадастрового учета возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.

В целях обеспечения гарантии на судебную защиту, отсутствие норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус «актуальный», не может лишать права на обращение в суд заинтересованного лица в случае, если защита его прав не может быть осуществлена специальными исками, в том числе о правах на недвижимость либо при оспаривании действий (бездействий) органов кадастрового учета.

При этом отсутствие установленного законом порядка снятия с государственного кадастрового учета названных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота в осуществлении права на судебную защиту.

Ввиду отсутствия у администрации иной возможности по снятию земельного участка с кадастровым номером 23:40:0405027:14 с государственного кадастрового учета, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и необходимости их удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 41, 51, 65, 71, 123, 156, 167 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:40:0405027:14, расположенный по адресу: <...>.

Решение суда является основанием для снятия Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) земельного участка с кадастровым номером 23:40:0405027:14, расположенного по адресу: <...> с государственного кадастрового учета.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья О.Б. Куликов