Решение от 20 февраля 2021 г. по делу № А37-2490/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-2490/2020
г. Магадан
20 февраля 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 20 февраля 2021 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи А.А. Минеевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Магаданской области по адресу: <...>, зал 304,

дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Коммерческий банк «Адмиралтейский» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице конкурсного управляющего Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» к Управлению Федеральной налоговой службы по Магаданской области (1044900037291, ИНН <***>) о признании незаконным внесение в ЕГРЮЛ записи об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, обязании исключить из ЕГРЮЛ сведения о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «АВЕК ПЛЮС»,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явились;

от ответчика - ФИО2, заместитель начальника правового отдела Управления ФНС по Магаданской области, доверенность № 04-2020-6 от 14.12.2020, удостоверение, диплом,

(в судебном заседании объявлялся перерыв с 08.02.2021 по 15.02.2021 на 10 час. 00 мин.),

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, общество с ограниченной ответственностью Коммерческий банк «Адмиралтейский» в лице конкурсного управляющего Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» (далее – конкурсный управляющий), обратился в Арбитражный суд Магаданской области (далее – суд) с заявлением от 21.10.2020 без номера о признании незаконным внесения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области (далее – ответчик) в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении общества с ограниченной ответственностью «АВЕК ПЛЮС» из ЕГРЮЛ, обязании ответчика исключить из ЕГРЮЛ сведения о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «АВЕК ПЛЮС» (далее – ООО «АВЕК ПЛЮС»).

В заявлении от 21.10.2020 б/н (т.1 л.д. 3-5) в обоснование предъявленных требований заявитель сослался на пункты 8, 9 статьи 22 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ), статьи 197-199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Заявитель считает, что ответчиком не соблюдены положения пунктов 3, 4 статьи 21.1 гл.VII ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ. В связи с чем, просит признать незаконным внесение Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области (далее – ответчик) в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении общества с ограниченной ответственностью «АВЕК ПЛЮС» из ЕГРЮЛ, обязать ответчика исключить из ЕГРЮЛ сведения о прекращении деятельности ООО «АВЕК ПЛЮС».

Определением суда от 13.01.2021 произведена замена в порядке процессуального правопреемства ответчика - Межрайонной ИФНС № 1 по Магаданской области на правопреемника – УФНС России по Магаданской области.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на заявление от 13.01.2021 № 05-05/бн (т.1 л.д. 93-95). Ответчик считает, что положения статьи 21.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ, при осуществлении процедуры снятия ООО «АВЕК ПЛЮС» с учета в налоговом органе, соблюдены. В связи с чем, представитель ответчика просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Заявитель не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание, извещен надлежащим образом, в соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Информация о времени и месте судебного заседания в установленном порядке размещена на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области - www.magadan.arbitr.ru.

Судебное заседание проведено в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие заявителя, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив совокупность представленных в деле письменных доказательств, доводов сторон, с учетом норм материального и процессуального права, суд пришел к следующему.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (статья 71 АПК РФ).

В соответствии со статьей 13 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), и разъяснениями, содержащимися в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ 6/8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ» ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы могут быть признаны судом недействительными. При этом оспариваемый акт может быть признан недействительным в том случае, когда он одновременно не соответствует закону и иным нормативным правовым актам, и нарушает права и охраняемые законом интересы лица, обратившегося за защитой.

В силу статьи 65 АПК РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Регулирование отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при внесении изменений в их учредительные документы осуществляется ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ (далее - Закон № 129-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Закона № 129-ФЗ, абзацем 2 статьи 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, ФНС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц. ФНС России руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами РФ, нормативно - правовыми актами Министерства финансов РФ, а также Положением о Федеральной налоговой службе.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 21.10.2020, представленной в материалы дела (т.1 л.д. 10-20-обр.стор.), 24.02.2010 налоговым органом зарегистрировано юридическое лицо – ООО «АВЕК ПЛЮС» (ОГРН <***>, ИНН <***>), 31.07.2020 налоговым органом внесены сведения о прекращении деятельности ООО «АВЕК ПЛЮС», исключении из ЕГРЮЛ указанного юридического лица, в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности (ГРН записи 2204900029915).

По состоянию на 30.03.2015 и до даты исключения ООО «АВЕК ПЛЮС» из ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, являлся ФИО3.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц.

Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@, зарегистрированным в Минюсте России 20.05.2016 № 42195 (далее – Приказ ФНС России от 11.02.2016), утверждены основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно пункту 4 Приложения № 1 к Приказу ФНС России от 11.02.2016, основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (далее - заявление о недостоверности сведений ЕГРЮЛ), а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 03.09.2019 от директора ООО «АВЕК ПЛЮС» ФИО3 в регистрирующий орган поступило заявление Р34001 о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ.

В дополнении к заявлению ФИО3 была представлена копия вступившего в законную силу решения Магаданского городского суда от 23.06.2016 (т.1 л.д. 136-143) по делу № 2-2390/2016 по иску ФИО3 к ООО «АВЕК ПЛЮС» о признании трудовых отношений расторгнутыми, расторжении трудового договора.

Согласно указанного решения исковые требования ФИО3 удовлетворены, трудовые отношения между ФИО3 и ООО «АВЕК ПЛЮС» признаны прекращенными с 15.11.2015, трудовой договор, заключенный между ФИО3 и ООО «АВЕК ПЛЮС», признан прекращенным с 15.11.2015.

В соответствии с частью 5 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, регистрирующим органом в единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

С учетом поступившего заявления Р34001, регистрирующим органом 19.09.2019 внесена запись о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ за ГРН 2194910063522 (т.1 л.д. 144).

Согласно части 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона № 129-ФЗ, в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Согласно пункта 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ от 30.03.2020 опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 13(780) от 01.04.2020/3344 (т.1 л.д. 146).

29.06.2020 ООО КБ «Адмиралтейский» в лице конкурсного управляющею Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» в регистрирующий орган были направлены возражения относительно предстоящею исключения ООО «АВЕК ПЛЮС» из ЕГРЮЛ (т.1 л.д. 147-150).

В указанных возражениях заявитель указал, что решением Арбитражного суда Магаданской области по делу № А37-1458/2017 исковые требования ООО КБ «Адмиралтейский» в лице конкурсного управляющего ГК «Агентство по страхованию вкладов» к ООО «АВЕК ПЛЮС» удовлетворены и ведется исполнительное производство.

Регистрирующим органом письмом oт 07.07.2020 (т.2 л.д. 3) в адрес заявителя был направлен ответ о невозможности прекращения процедуры исключения ООО «АВЕК ПЛЮС» из ЕГРЮЛ, поскольку указанные возражения не мотивированы и доказательствами не подтверждены.

Решением Арбитражного суда Магаданской области от 29.05.2018 по делу № 1458/2017 в удовлетворении исковых требований заявителю было отказано, исключаемое из ЕГРЮЛ юридическое лицо не имело действующих финансовых обязательств перед заявителем.

В подтверждение указанных обстоятельств представителем ответчика в материалы дела представлено постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2018 года № 06АП-3861/2018, которым решение Арбитражного суда Магаданской области от 29.05.2018 по делу № А37-1458/2017 оставлено без изменений, а апелляционная жалоба ООО КБ «Адмиралтейский» в лице конкурсного управляющего – ГК «Агентство по страхованию вкладов» - без удовлетворения (т.2 л.д. 5-10).

На основании положений статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, 31.07.2020 регистрирующим органом была осуществлена процедура снятия ООО «АВЕК ПЛЮС» с учета в налоговом органе.

Учитывая изложенное, суд считает обоснованными и подтвержденными материалами дела доводы ответчика о том, что процедура исключения ООО «АВЕК ПЛЮС» из ЕГРЮЛ была проведена в соответствии с требованиями Закона № 129-ФЗ.

Доводы заявителя о том, что ответчиком не соблюдены положения пунктов 3, 4 статьи 21.1 гл.VII ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ при исключении ООО «АВЕК ПЛЮС» из ЕГРЮЛ, суд считает необоснованными и не подтвержденными доказательствами.

В соответствии со статьей 4 Закона № 129-ФЗ, единый государственный реестр юридических лиц, содержащий сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах, является федеральным информационным ресурсом.

В силу части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – ФЗ № 149-ФЗ) информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе, доступ к указанной информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, а также защиту указанной информации от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что оснований для признания незаконным внесения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении ООО «АВЕК ПЛЮС» из ЕГРЮЛ и обязания ответчика исключить из ЕГРЮЛ сведения о прекращении деятельности ООО «АВЕК ПЛЮС», не установлено.

При таких обстоятельствах, требования заявителя не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Иные доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, судом исследованы и оценены, однако признаны не имеющими существенного правового значения для рассмотрения настоящего дела, так как в совокупности и взаимосвязи не влияют на выводы суда по делу.

При обращении в суд заявителем уплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб.

Согласно статьи 110 АПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Магаданской области

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований заявителю, обществу с ограниченной ответственностью Коммерческий банк «Адмиралтейский» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице конкурсного управляющего Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов», отказать.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в г. Хабаровске в течение месяца со дня его принятия. Жалобы подаются через Арбитражный суд Магаданской области.


Судья А.А. Минеева