Решение от 29 января 2017 г. по делу № А71-11427/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А71-11427/2016
г. Ижевск
30 января 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 23 января 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 30 января 2017 года.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Костиной Е.Г., при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме помощником судьи Ю.А. Москалевой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "ИТС-Драйв", г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к

1. Акционерному обществу "Дорожное предприятие "Ижевское", г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>),

2. Обществу с ограниченной ответственностью "УДМУРТДОРСТРОЙ", г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо: Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики, г. Ижевск,

о взыскании 85 700 руб. ущерба.

В присутствии представителей:

от истца: ФИО1 – пред по дов. №16/10-14 от 25.11.2016,

от 1 ответчика: не явился (уведомление),

от 2 ответчика: не явился (уведомление),

от третьего лица: не явился (уведомление).

установил:

Первоначально Общество с ограниченной ответственностью "ИТС-Драйв", г. Ижевск (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Акционерному обществу "Дорожное предприятие "Ижевское", г. Ижевск (далее – 1 ответчик) о взыскании 85 700 руб. ущерба.

Определениями Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14.09.2016 и 07.11.2016 суд в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса РФ привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: 1. Министерство транспорта и дорожного хозяйства <...>. Общество с ограниченной ответственностью "УДМУРТДОРСТРОЙ", г. Ижевск.

От истца в судебное заседание от 21.12.2016 поступило ходатайство о привлечении в качестве 2 ответчика - Общество с ограниченной ответственностью "УДМУРТДОРСТРОЙ", г. Ижевск в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21.12.2016 судом к участию в деле по заявлению истца и в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве соответчика привлечено Общество с ограниченной ответственностью "УДМУРТДОРСТРОЙ", г. Ижевск (далее – 2 ответчик).

В обоснование иска истец ссылается на обстоятельства, изложенные в иске и на ст.ст. 1064, 1079 Гражданского кодекса РФ, положения Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движение».

Ответчики надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания явку представителей в суд не обеспечили, письменные отзывы (возражения) на иск в материалы дела не представили, иск не оспорили ни по существу, ни по размеру предъявленных требований.

Привлеченное к участию в деле третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора, представило в материалы дела письменный отзыв (л.д. 74-75).

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте Арбитражного суда Удмуртской Республики, в порядке статей 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле материалам.

Как следует из материалов дела, 04 апреля 2016 года на автодороге Ижевск-Сарапул-Люлли 1 км. ФИО2, управляя автомобилем BMW 730 Ld Drive, государственный регистрационный номер Н590ТР/18, принадлежащим истцу, при движении совершила наезд на препятствие (выбоину), в результате чего транспортному средству был причинен имущественный ущерб (л.д. 9).

Справкой о дорожно-транспортном происшествии от 04.04.2016 (л.д. 9), определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 04.04.2016, зафиксировано, что в результате дорожно-транспортного происшествия повреждено переднее правое колесо.

Согласно акту выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 04.04.2016, приобщенному судом к материалам дела, на проезжей части имеется выбоина со следующими размерами: 45 х 74 х 8 см. (указанные размеры превышают предельно допустимые, что является нарушением требования п. 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93), указанный участок дороги не обозначен ограждениями или дорожными знаками, предупреждающими об опасности. Замеры были произведены рулеткой металлической измерительной. В указанном акте имеется отметка инспектора ДПС о том, что информация по выявленным недостаткам в содержании участка дороги была передана представителю организации, обслуживающей данный участок дороги - Акционерному обществу "Дорожное предприятие "Ижевское" (л.д. 10).

Согласно экспертному заключению Общества с ограниченной ответственностью «Экспертно-правовое агентство «Восточное» размер рыночной стоимости восстановительного ремонта транспортного средства с учетом износа составляет 80 700 руб. (л.д. 14-28). Стоимость услуг по оценке поврежденного транспортного средства составляет 5 000 руб., что подтверждается договором на проведение независимой экспертизы транспортного средства от 18.04.2016 (л.д. 11), платежным поручением № 684 от 28.04.2016 (л.д. 12).

Из материалов дела следует, что 13 декабря 2013 года между Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью "УДМУРТДОРСТРОЙ" (подрядчик) заключен государственный контракт № 0113200003813000169-0211397-02 (далее - контракт), согласно условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики в Глазовском, Игринском, Можгинском, Завьяловском, Увинском, Сарапульском, Камбарском районах Удмуртской Республики согласно Перечню автомобильных дорог (Приложение № 1 к настоящему контракту), обеспечивающее безопасное и бесперебойное движение транспортных средств (л.д. 77-82).

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог (Приложение № 1 к настоящему контракту) дорога, на которой произошло дорожно транспортное происшествие Ижевск-Сарапул-Люлли входит в указанный Перечень.

В соответствии с п. 10.1. контракта настоящий контракт вступает в силу с 01.04.2014 года и действует до 31.12.2016 года включительно.

В соответствии с п. 4.1. контракта подрядчик обязан обеспечивать заданный в п.1.1. и п.1.3. настоящего контракта уровень содержания для обеспечения круглогодичного бесперебойного и безопасного движения транспортных средств по автомобильной дороге. В случае возникновения причин и условий, создающих реальную угрозу безопасности и бесперебойности движения транспортных средств по автомобильной дороге, подрядчик обязан предпринять необходимые меры, направленные на устранение таких причин и условий в порядке и сроки установленные Перечнем нормативно-технических документов, применяемых при выполнении работ по настоящему Контракту (Приложение №6 к настоящему контракту).

Пунктом 4.6. контракта предусмотрено, что обязательства по настоящему контракту выполняются подрядчиком в соответствии с условиями настоящего контракта, Техническим заданием, стандартами, техническими и технологическими требованиями и нормами к соответствующим (предусмотренным настоящим контрактом) видам работ и материалам, перечисленным в Перечне нормативно-технических документов, применяемых при выполнении работ по настоящему контракту (Приложение №6 к настоящему контракту), а также в соответствии с природоохранными мероприятиями и действующими санитарными нормами.

Согласно техническому заданию подрядчику надлежит осуществлять комплекс работ по содержанию дорог, в том числе ямочный ремонт асфальтобетонных покрытий и восстановление изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий.

В соответствии с п. 4.11. контракта подрядчик обязан обеспечить устранение недостатков и дефектов в течение установленных сроков.

Пунктом 6.7. контракта предусмотрено, что подрядчик несет имущественную и иную ответственность за последствия дорожно-транспортных происшествий, произошедших вследствие неисполнения (ненадлежащего исполнения) исполнения своих обязательств по настоящему контракту (за исключением ДТП, произошедших вследствие обстоятельств непреодолимой силы).

Полагая, что ответственным за причинение вреда является 1 ответчик, истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании 85 700 руб. ущерба. В связи с привлечением к участию в деле в качестве соответчика - Общества с ограниченной ответственностью "УДМУРТДОРСТРОЙ", г. Ижевск, исковые требования также предъявлены истцом к последнему.

Исследовав и оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных в материалы дела доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь данных доказательств в их совокупности, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движение» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Из статьи 13 названного Закона следует, что федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших медицинских организаций, организаций связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.

Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения утверждены Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 № 221 (ГОСТ Р 50597-93).

Данный стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения (п.1 ГОСТ Р 50597-93).

Как видно из справки о дорожно-транспортном происшествии от 04.04.2016, акта о выявленных недостатках в содержании дорог, дорожных сооружениях и технических средств в организации дорожного движения от 04.04.2016, составленных сотрудником ГИБДД, на проезжей части Ижевск-Сарапул-Люлли (0 + 850 м.) имеется выбоина со следующими размерами: 45 х 74 х 8 см. (указанные размеры превышают предельно допустимые, что является нарушением требования п. 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93), кроме того, указанный участок дороги не обозначен ограждениями или дорожными знаками, предупреждающими об опасности.

Согласно ГОСТ Р 50597-93, установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, бремя содержания имущества несет его собственник. В соответствии с подпунктом 15 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 28.08.1995 № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в предмет ведения местного само-управления включено муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения.

Частью 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Как видно из материалов дела, 13 декабря 2013 года между Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью "УДМУРТДОРСТРОЙ" (подрядчик) заключен государственный контракт № 0113200003813000169-0211397-02 (далее - контракт), согласно условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики в Глазовском, Игринском, Можгинском, Завьяловском, Увинском, Сарапульском, Камбарском районах Удмуртской Республики согласно Перечню автомобильных дорог (Приложение № 1 к настоящему контракту), обеспечивающее безопасное и бесперебойное движение транспортных средств (л.д. 77-82).

В соответствии с Перечнем автомобильных дорог (Приложение № 1 к настоящему контракту) дорога, на которой произошло дорожно транспортное происшествие Ижевск-Сарапул-Люлли входит в указанный Перечень.

В соответствии с п. 10.1. контракта настоящий контракт вступает в силу с 01.04.2014 года и действует до 31.12.2016 года включительно.

В соответствии с п. 4.1. контракта подрядчик обязан обеспечивать заданный в п.1.1. и п.1.3. настоящего контракта уровень содержания для обеспечения круглогодичного бесперебойного и безопасного движения транспортных средств по автомобильной дороге. В случае возникновения причин и условий, создающих реальную угрозу безопасности и бесперебойности движения транспортных средств по автомобильной дороге, подрядчик обязан предпринять необходимые меры, направленные на устранение таких причин и условий в порядке и сроки установленные Перечнем нормативно-технических документов, применяемых при выполнении работ по настоящему контракту (Приложение №6 к настоящему контракту).

Пунктом 4.6. контракта предусмотрено, что обязательства по настоящему контракту выполняются подрядчиком в соответствии с условиями настоящего контракта, Техническим заданием, стандартами, техническими и технологическими требованиями и нормами к соответствующим (предусмотренным настоящим контрактом) видам работ и материалам, перечисленным в Перечне нормативно-технических документов, применяемых при выполнении работ по настоящему контракту (Приложение №6 к настоящему контракту), а также в соответствии с природоохранными мероприятиями и действующими санитарными нормами.

Согласно техническому заданию подрядчику надлежит осуществлять комплекс работ по содержанию дорог, в том числе ямочный ремонт асфальтобетонных покрытий и восстановление изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий.

В соответствии с п. 4.11. контракта подрядчик обязан обеспечить устранение недостатков и дефектов в течение установленных сроков.

Пунктом 6.7. контракта предусмотрено, что подрядчик несет имущественную и иную ответственность за последствия дорожно-транспортных происшествий, произошедших вследствие неисполнения (ненадлежащего исполнения) исполнения своих обязательств по настоящему контракту (за исключением ДТП, произошедших вследствие обстоятельств непреодолимой силы).

Для наступления деликтной ответственности в соответствии с требованиями ст.ст. 15, 1064, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между первым и вторым элементами, вину причинителя вреда.

В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" проезжая часть, где произошло ДТП, является автомобильной дорогой общего пользования.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Кроме того, как следует из содержания контракта, принятое на себя подрядчиком обязательство обеспечить безопасное движение по автодороге данным юридическим лицом должно выполняться в соответствии не только с техническим заданием (приложения 1 к контракту), но и в соответствии со стандартами, техническими и технологическими требованиями и нормами к соответствующим (предусмотренным настоящим контрактом) видам работ и материалам, а также в соответствии с природоохранными мероприятиями и действующими санитарными нормами.

Таким образом, мероприятия, осуществлять которые обязался 2 ответчик в соответствии с государственным контрактом, не исчерпываются работами, перечень которых указан в Техническом задании, в случае если это касается обеспечения безопасности движения по автомобильной дороге.

Наличие на участке дороги выбоины является подтверждением несвоевременности либо ненадлежащего качества выполнения ремонтных работ 2 ответчиком, а именно: работ по содержанию участка дороги, что являлось предметом контракта.

Таким образом, из буквального толкования условий контракта следует, что лицом, ответственным за содержанием участка дороги, не соответствующих ГОСТ 50597-93, а также за установку временных предупреждающих дорожных знаков на дороге, имеющей дефекты, опасные для движения транспортных средств является именно подрядная организация.

Доказательства того, что знаки, ограничивающие движение на участке дороги, где произошло дорожно-транспортное происшествие, либо временные предупредительные дорожные знаки, были установлены 2 ответчиком в материалы дела не представлены, в административном материале данные сведения также отсутствуют (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Таким образом, материалами дела подтверждаются наличие противоправного бездействия 2 ответчика, выразившиеся в ненадлежащем исполнении обязательств по государственному контракту № 0113200003813000169-0211397-02 от 13.12.2013, вина 2 ответчика, факт причинения ущерба в результате ДТП, а также причинно-следственная связь между причиненным ущербом и противоправными действиями (бездействием) 2 ответчика.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что на момент совершения дорожно-транспортного происшествия ответственным за содержание данного участка дороги, на которой произошло дорожно-транспортное происшествие являлся 2 ответчик, в связи с чем, несет ответственность за ущерб, причиненный третьим лицам.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что требования истца о взыскании ущерба в сумме 80 700 руб. со 2 ответчика законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Заявленные истцом требования о взыскании расходов на оплату услуг оценщика в размере 5 000 руб. законны по праву, подтверждены материалами дела, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Понесенные истцом расходы на оплату услуг эксперта (оценщика) в сумме 5 000 руб. являются убытками, понесенными истцом в связи с необходимостью обращения к независимому оценщику для определения размера ущерба. Понесенные истцом убытки возникли в результате неисполнения 2 ответчиком своих обязательства, в связи с чем, законны по праву, обоснованы, подтверждены материалами дела и подлежат взысканию со 2 ответчика в заявленной сумме 5 000 руб.

В удовлетворении исковых требований в отношении Акционерного общества "Дорожное предприятие "Ижевское", г. Ижевск следует отказать за отсутствием в их действиях состава гражданского правонарушения, влекущего наступление гражданско-правовой ответственности вследствие причинения вреда.

С учетом принятого по делу решения, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы подлежат взысканию со 2 ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "УДМУРТДОРСТРОЙ", г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ИТС-Драйв", г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) 85 700 руб. ущерба; 3 428 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований в отношении Акционерного общества "Дорожное предприятие "Ижевское", г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.Г.Костина