Решение от 19 октября 2023 г. по делу № А43-20241/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-20241/2023

г. Нижний Новгород 15 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 04.10.2023,

Решение в полном объеме изготовлено 15.10.2023,

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Андрюхиной Ю.Ю.,

(шифр дела 44-501), при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Н.Новгород,

к ответчику: ООО «Шервуд» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Н.Новгород,

о внесении изменений в договор аренды № 110 от 21.11.2008,

с участием представителей сторон:

от истца: ФИО2, по доверенности от 29.03.2021, диплом,

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 24.07.2023, удостоверение адвоката,

установил:

Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к ООО «Шервуд» о внесении изменений в договор аренды № 110 от 21.11.2008.

Заявленные исковые требование основаны на положениях статьи 74.1 Лесного кодекса РФ.

В процессе рассмотрения спора истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в удовлетворении иска просил отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

21.11.2008 между Департаментом лесного хозяйства Нижегородской области (в настоящее время Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области, арендодатель) и ООО «Бересклет» (арендатор) заключен договор № 110 аренды лесного участка, по условиям которого Обществу передан в пользование на правах аренды лесной участок площадью 47292 га, расположенный в Семеновском районе Нижегородской области, в Семеновском районном лесничестве<...> Семеновского участкового лесничества<...> Лобачевского участкового лесничества.

Лесной участок передан арендатору по акту приема – передачи от 21.11.2008.

Договор аренды заключен сторонами на срок до 23.07.2031 (пункт 28 договора).

Годовой размер арендной платы установлен пунктом 6 договора, который составляет 5 163 795 руб. в год.

В соответствии с соглашением от 05.07.2018 права и обязанности арендатора по договору аренды № 110 от 21.11.2008 перешли к ООО «Шервуд».

В связи с изменениями параметров использования лесов в части проведения санитарно – оздоровительного мероприятий на основании акта лесопатологического обследования от 06.10.2022 № 323, Приказа Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области от 16.11.2022 № 1066 «Об акте лесопатологического обследования лесных насаждений», возникла необходимость внесения изменений в договор аренды лесного участка № 110 от 21.11.2008.

Указанные обстоятельства послужили основанием для истца обратиться в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных кодексом, другими законами или договором.

В пункте 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Статья 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

В рамках настоящего спора исковые требования Министерства мотивированы изменением параметров использования лесов в части проведения санитарно – оздоровительного мероприятия на основании акта лесопатологического обследования от 06.10.2022 № 323, утвержденного приказом Министерства от 16.11.2022 № 1066, согласно которому на арендуемом ответчиком лесном участке запланирована санитарная рубка поврежденных и погибших лесных насаждений в объеме 67 м3 на площади 2,4 га.

В рассматриваемом случае общая площадь лесного участка составляет 47 027,1га при разрешенном объеме древесины 85 127м.куб.

При этом санитарно – оздоровительные мероприятия назначены на площади поврежденных насаждений в размере 2,4га при объеме вырубки 67 м.куб., что при соотношении в общей площади арендуемого ответчиком земельного участка (47 0,27,1 га) составляет лишь 0,005% , по отношению к разрешенному объему заготовки древесины (85 127 м.куб.) составляет 0,179%.

Таким образом, необходимый для внесения изменений в договор аренды критерий существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка отсутствует.

Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов (часть 1 статьи 60.2 Лесного кодекса Российской Федерации).

В пункте 4 части 1 статьи 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что меры санитарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение распространения вредных организмов.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктам 16 и 17 Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.09.2016 № 470 (далее – Правила), предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений.

Указанные в части 1 статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (часть 2 статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации, пункт 5 Правил).

Договором аренды лесного участка предусмотрена обязанность арендатора осуществлять за счет собственных средств санитарно-оздоровительные мероприятия в объемах согласно проекту освоения лесов (пункт 14.7 договора).

Проведение указанных мероприятий является обязанностью арендатора как в силу закона (статья 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации), так и по условиям заключенного сторонами договора аренды (пункт 14.7 договора).

Кроме того, Правила не устанавливают необходимости внесения изменений в договор аренды лесного участка при планировании и проведении санитарно-оздоровительных мероприятий.

Объем древесины, заготовленной при ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и последствий чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации очагов вредных организмов в расчетную лесосеку не включается (статьи 53.7 и 60.8 Лесного кодекса Российской Федерации; пункт 9 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016 № 477).

В данном случае, проводимые на арендуемом ответчиком лесном участке санитарно – оздоровительного мероприятия не изменяют договор аренды лесного участка и не являются использованием лесов, за которое подлежит внесению арендная плата, а являются мероприятиями по защите и лесовосстановлению.

Кроме того, объемы санитарных рубок не являлись предметом торгов и не были включены в условия договора, следовательно, оплата за них не может быть квалифицирована как арендная плата, подлежащая исчислению, исходя из условий торгов и заключенного по их результатам договора.

Учитывая изложенное, правовых оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

На основании статей 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца. При этом ее взыскание в доход федерального бюджета не производится, поскольку истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от такой уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Андрюхина Ю.Ю.