Решение от 16 октября 2025 г. по делу № А33-21392/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

17 октября 2025 года Дело № А33-21392/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07 октября 2025 года. В полном объёме решение изготовлено 17 октября 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Красовской С.А., рассмотрев в

судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов и лесного комплекса

Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ксилотек-Сибирь» (ИНН <***>,

ОГРН <***>) об обязании устранить нарушения лесного законодательства,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований

относительно предмета спора:

- краевое государственное бюджетное учреждение «Мотыгинское лесничество» (ИНН

2426002258), в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

установил:

Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ксилотек-Сибирь» (далее – ответчик) об обязании в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря на лесном участке, переданном в пользование по договору аренды от 02.03.2018 № 12/3-и следующим оборудованием и инвентарем:

- мобильные средства пожаротушения (в том числе малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения) – 6 шт.;

- тракторы с плугом или иным почвообрабатывающих орудием – 3 шт.; - бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездоход – 3 ш.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 06.08.2025 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено краевое государственное бюджетное учреждение «Мотыгинское лесничество».

Поскольку отсутствующие истец, ответчик и третьи лица считаются извещенными надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, а также возможности завершения предварительного судебного заседания и продолжения рассмотрения дела в судебном заседании, на основании статьи 137 Арбитражного Код доступа к материалам дела -

процессуального кодекса Российской Федерации суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено определение.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно договору аренды лесного участка от 02.03.2018 № 12/3-и министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края (арендодатель) ООО «Ксилотек- Сибирь» (арендатор) передан во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности. Лесной участок из состава земель лесного фонда общей площадью 292 989 га, расположенный: Красноярский край, Мотыгинский район, Мотыгинское лесничество, Первомайское участковое лесничество, квартал № № 26-33, 51-71, 87-106, 120-138, 154, 185-190, Кулаковское участковое лесничество, кварталы № 1-4, 24, 25,42-48, 60-66, 78, 79-83, 96-100,115-116, 133-135,146-161, 168-174, 180-191, 194-205, 208-225, 227-247, 254-270, 284-286, 320-323, Южно-Енисейское участковое лесничество, кварталы № 1-11,43,46-57, 86-87,91-97,137-140,147-154, 161-163,192-201, 208-215,222,223, 271-276,283,284, 333-338, 340-346, 370-381, 397- 417,434- 447,470-484 в целях использования лесов для заготовки древесины.

Согласно подпункту «в» пункта 12 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 юридические лица, осуществляющие использование лесов обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

В пункте 4.3 проекта освоения лесов, разработанного к договору аренды от 02.03.2018 № 12/3-и, приведены обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), и их территориальное размещение; указано, что обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: 1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря согласно нормам приказа Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»; данный инвентарь хранится в пункте сосредоточения противопожарного инвентаря; 2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; 3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов. В таблице 4.3 (14) проекта освоения лесов, разработанного к договору аренды от 02.03.2018 № 12/3-и, указаны сведения о наличии и потребности в пожарной технике, оборудовании, снаряжении и инвентаре на лесном участке.

Исходя из условий предоставления лесного участка, вида использования лесного участка (выполнение работ в целях заготовки древесины), площади предоставленного лесного участка (292 989 га.) арендатор должен укомплектовать ПСПИ согласно приложению № 2 части 4 графы 10 Приказа Минприроды Российской Федерации от 28.03.2014 № 161, а именно следующими средствами предупреждения и тушения лесных пожаров:

- мобильные средства пожаротушения (в том числе малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения) - 6 шт.;

- пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800л/мин., укомплектованная пожарно-техническими вооружением - 3 шт;

- тракторы с плугом или иным почвообрабатывающих орудием - 3 шт;

- съемные цистерны или резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л - 3 шт; - комплект пожарного рукава - 300 пог.м; - воздуходувки -9 шт.; - бензопилы - 15 шт.; - ранцевые лесные опрыскиватели - 45 шт.; - топоры- 15 шт.; - лопаты- 60 шт.; - емкость для доставки воды объемом 10-15 л. - 6 шт.; - электромегафоны - 3 шт; - радиостанции носимые, возимые УКВ или KB диапазона -6 шт;

- средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по

недопущению распространения лесных пожаров (дежурная спецодежда) - по числу лиц,

участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров;

- аптечки первой помощи - по 1 на каждые 5 человек, участвующих в

мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров;

- индивидуальные перевязочные пакеты - по числу лиц, участвующих в

мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров;

- смачиватели пенообразователи - 30 кг; - зажигательные аппараты - 6 шт; - бидоны или канистры для питьевой воды - 9 шт;

- бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход- 3 шт.

В целях мониторинга подготовки лесопользователей к пожароопасному сезону 2025

года в декабре 2024 года в адрес всех лесничеств края министерством природных

ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее - министерство) направлены

уведомления о проведении осмотров пунктов сосредоточения противопожарного

инвентаря (далее - ПСПИ) на лесных участках, принадлежащих лесопользователям края и

предоставлении информации о результатах осмотров.

КГБУ «Мотыгинское лесничество» 07.02.2025 установлено, что ответчиком при

использовании лесного участка требования не выполнены, ПСПИ не укомплектован:

- мобильные средства пожаротушения (в том числе малый лесопатрульный комплекс

или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения) - 6 шт;

- тракторы с плугом или иным почвообрабатывающих орудием - 3 шт; - бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездоход- 3 шт.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с

настоящим иском.

В обоснование исковых требований истец указывает, что фактов, препятствующих

соблюдению лесопользователем требований действующего законодательства и условий

договора в части комплектации пункта сосредоточения противопожарного инвентаря

необходимым инвентарём и оборудованием (техникой), не установлено; отсутствие у

лесопользователя средств и оборудования, необходимых для тушения лесных пожаров

влечет неготовность лесопользователя к тушению пожара, и при возникновении лесного

пожара может привести не только к уничтожению огнем значительной площади лесного

фонда, но и повлечь переход лесных пожаров на населенные пункты; в результате

бездействия ООО «Ксилотек-Сибирь» нарушаются Правила пожарной безопасности в

лесах; указанная ситуация в случае возникновения пожара может затруднить процесс

ликвидации возникшего пожара и увеличить вероятность повышения класса опасности

пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду,

создать угрозу жизни и здоровью населения (неопределённого круга лиц).

Доказательства комплектации пункта сосредоточения противопожарного инвентаря необходимым инвентарём и оборудованием (техникой) в материалы дела не представлены.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 76 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения (далее - Положение о министерстве).

Постановлением Правительства края от 26.07.2016 № 374-п утверждено Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края (далее - Положение о министерстве).

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Постановлением Правительства Красноярского края от 28.12.2023 № 1103-п внесены изменения в Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, в частности наименование министерства изменено на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

15.01.2024 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об изменении наименования министерства лесного хозяйства Красноярского края на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее также – Министерство).

Таким образом, Министерство является надлежащим истцом по делу.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах.

Статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено следующее. Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов, приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах. Противопожарное обустройство лесов представляет собой комплекс мер, направленных на недопущение распространения лесных пожаров. Противопожарное обустройство лесов осуществляется на основании плана противопожарного обустройства

лесов на территории лесничества и плана противопожарного обустройства лесов на территории субъекта Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1) создание, содержание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) создание, содержание и эксплуатацию посадочных площадок, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов от пожаров;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) создание, содержание и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов);

5) создание в целях тушения лесных пожаров условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения;

6) проведение гидромелиорации земель;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

В силу части 6 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, указанные в части 4 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду либо используемых на основании сервитута, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка, землепользователями, обладателями сервитута, публичного сервитута.

Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 6 статьи 51.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту «в» пункта 12 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 юридические лица, осуществляющие использование лесов обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

В соответствии с пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах, в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено настоящими Правилами, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.

В соответствии с пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 5 Правил пожарной безопасности в лесах, мера пожарной безопасности, предусмотренная подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, на лесных

участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду,

осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между сторонами заключен

договор аренды лесного участка. Обязательство по передаче объекта аренды истцом

исполнены, что ответчиком не оспаривалось.

По условиям договора арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению

лесных пожаров в соответствии с законодательством и проектом освоения лесов.

Исходя из условий предоставления лесного участка, вида использования лесного

участка (выполнение работ в целях заготовки древесины), площади предоставленного

лесного участка (292 989 га.) арендатор должен укомплектовать ПСПИ согласно

приложению № 2 части 4 графы 10 Приказа Минприроды Российской Федерации от

28.03.2014 № 161, а именно следующими средствами предупреждения и тушения лесных

пожаров:

- мобильные средства пожаротушения (в том числе малый лесопатрульный комплекс

или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения) - 6 шт.;

- пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800л/мин., укомплектованная пожарно-техническими вооружением - 3 шт;

- тракторы с плугом или иным почвообрабатывающих орудием - 3 шт; - съемные цистерны или резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л - 3 шт;

- комплект пожарного рукава - 300 пог.м; - воздуходувки -9 шт.; - бензопилы - 15 шт.; - ранцевые лесные опрыскиватели - 45 шт.; - топоры- 15 шт.; - лопаты- 60 шт.; - емкость для доставки воды объемом 10-15 л. - 6 шт.; - электромегафоны - 3 шт; - радиостанции носимые, возимые УКВ или KB диапазона -6 шт;

- средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по

недопущению распространения лесных пожаров (дежурная спецодежда) - по числу лиц,

участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров;

- аптечки первой помощи - по 1 на каждые 5 человек, участвующих в

мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров;

- индивидуальные перевязочные пакеты - по числу лиц, участвующих в

мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров; - смачиватели пенообразователи - 30 кг; - зажигательные аппараты - 6 шт; - бидоны или канистры для питьевой воды - 9 шт;

- бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход- 3 шт.

Согласно сведениям о наличии противопожарного инвентаря и техники от 31.01.2025,

полученных от КГБУ «Мотыгинское лесничество» ООО «Ксилотек-Сибирь» при

использовании лесного участка указанные выше требования не выполнены, ПСПИ не

укомплектован следующим средствами пожаротушения:

- мобильные средства пожаротушения (в том числе малый лесопатрульный комплекс

или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения) - 6 шт;

- тракторы с плугом или иным почвообрабатывающих орудием - 3 шт; - бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездоход- 3 шт.

Верховный Суд Российской Федерации в Определении № 305-ЭС15-12239(5) от

26.11.2018 разъяснил, что в силу части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в

арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание

представить доказательства должно было квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает противоположная сторона.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, и несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (часть 2 статьи 9 и часть 1 статьи 65 АПК РФ) (пункт 33 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 13).

Согласно пункту 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Материалами дела подтвержден факт невыполнения ответчиком указанных противопожарных мероприятий, при этом доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком как лицом, на котором лежит соответствующее бремя, в материалы дела не представлено.

Фактов, препятствующих соблюдению ответчиком требований действующего законодательства и условий договора, не установлено.

Между тем нарушение требований лесного законодательства создает угрозу уничтожения лесных насаждений в случае возникновения лесных пожаров, а также угрозу причинения вреда жизни и здоровью человека.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Истец просит обязать ответчика совершить мероприятия в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу следующие противопожарные мероприятия

Суд полагает возможным установить ответчику срок исполнения решения – в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом разрешаются вопросы распределения судебных расходов, к каковым в силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится и государственная пошлина.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по рассмотренному иску составляет 50 000 руб.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в качестве истцов освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание, что исковые требования истца удовлетворены, истцом при подаче иска государственная пошлина не уплачивалась, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в доход федерального бюджета подлежит взысканию с ответчика в размере 50 000 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ксилотек-Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря на лесном участке, переданном в пользование по договору аренды от 02.03.2018 № 12/3-и следующим оборудованием и инвентарем:

- мобильные средства пожаротушения (в том числе малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения) – 6 шт.;

- тракторы с плугом или иным почвообрабатывающих орудием – 3 шт.; - бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход – 3 шт.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ксилотек-Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья С.А. Красовская