Решение от 5 ноября 2025 г. по делу № А34-5450/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. <***>, факс <***>

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-5450/2024
г. Курган
06 ноября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 06 ноября 2025 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Кузнецовой Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Огонёк» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к 1. муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Круглянская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН <***>, ИНН <***>); 2. муниципальному казенному учреждению «Управление образования Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью УК «ЖИЛСЕРВИС» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>); общество с ограниченной ответственностью «ШЕРСТНЕВ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрация Звериноголовского муниципального округа Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии до перерыва и после:

от истца: ФИО2, доверенность №3 от 14.05.2024, паспорт, ФИО3, доверенность от 10.01.2025, паспорт,

от ответчиков: 1. ФИО4- директор, приказ №3 от 09.01.2025, ФИО5, доверенность от 01.08.2025, 2. явки нет, извещен,

третьих лиц: 1,2,3 явки нет, уведомлены надлежащим образом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Огонёк» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Круглянская средняя общеобразовательная школа» (далее – ответчик) о взыскании основного долга в размере 1353612 руб. 06 коп. за поставленный коммунальный ресурс в период январь-апрель 2024 года, по муниципальному контракту № б/н на отопление зданий от 12.01.2024 с дополнительными соглашениями №1 от 21.02.2024 и №2 от 08.04.2024, неустойки в размере 103911 руб. 45 коп. за период с 05.02.2024 по 22.04.2024.

Определением суда от 12.12.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «ШЕРСТНЕВ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 640006, <...>).

Определением суда от 15.05.2025 к участию в деле в качестве субсидиарного ответчика привлечено муниципальное казенное учреждение «Управление образования Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>); при этом Администрация Звериноголовского муниципального округа Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) исключена из числа ответчиков и привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

В судебном заседании представители ответчика возражали против заявленных требований по доводам ранее представленных отзывов, суть которых сводится к следующему: ответчиком произведен расчет потребленного ресурса за спорные месяцы, исходя из показаний приборов учета, который не забракован, в связи с чем, и оплата ресурса произведена по данным показаниям (т.1, л.д. 145-146).

Третьи лица, извещенные о времени и месте судебного заседания явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежаще.

С целью уточнения расчета, в судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 29.10.2025 до 15 час. 00 мин.

Лица, участвующие в деле, извещены об объявлении судом перерыва, что подтверждается объявлением о перерыве в судебном заседании (в материалах дела), которое было размещено в графике судьи, а также на Интернет-сайте Арбитражного суда Курганской области: http://kurgan.arbitr.ru; после перерыва судебное заседание продолжено в том же составе.

В судебном заседании представитель истца ходатайствовал о принятии судом уточненных требований, а именно: просит взыскать с первого ответчика 601040 руб. 04 коп. основного долга за период с января 2024 года по апрель 2024 года, 407046 руб. 95 коп. неустойки, 9015 руб. 60 коп. размер повышающего коэффициента.

В судебном заседании представитель ответчика ходатайствовал о приобщении контррасчета объема потребленного ресурса, акта сверки.

Стороны в ходе судебного заседания полагали возможным рассмотреть спор в настоящем судебном заседании, все доказательства представлены, иных ходатайств, заявлений не имеется.

Судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточненные требования истца приняты к рассмотрению; представленные документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие второго ответчика, третьих лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав объяснения представителя истца, первого ответчика, исследовав письменные материалы дела, и оценив имеющиеся доказательства в соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 12.01.2024 между муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Круглянская средняя общеобразовательная школа» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Огонёк» (исполнитель) заключен контракт (т.1, л.д. 12-17), в соответствии с условиями которого исполнитель обязуется своевременно оказывать услуги по отоплению зданий школы МКОУ «Круглянская СОШ», согласно показаниям счетчиков, при отсутствии приборов учета или их неисправности количество отпускаемой потребителю тепловой энергии определяется поставщиком расчетным путем на основании настоящего контракта, а заказчик обязуется оплатить надлежащим образом оказанную услугу (пункт 1.1 контракта).

Место оказания услуг: 641491, <...>; источник финансирования- бюджет Звериноголовского муниципального округа Курганской области (пункты 1.2, 1.3 контракта).

В разделе два контракта сторонами согласована цена контракта и порядок расчетов, а именно: цена контракта является твердой, не может изменяться в ходе заключения и исполнения контракта, за исключением случае, установленных контрактом и (или) предусмотренных законодательством Российской Федерации; общая цена контракта составляет 4319465 руб. 78 коп., согласно общей потребности в тепловой энергии для отопления зданий школы МКОУ «Круглянская СОШ», согласно лимитированию потребления топливных ресурсов в соответствии с Постановлениями Правительства РФ и методиками снабжения топливными ресурсами организаций, финансируемых из федерального бюджета, согласно приложению к контракту (пункты 2.1, 2.2 контракта).

В соответствии с пунктом 2.4 контракта, оплата по контракту производится в следующем порядке: оплата производится в безналичном порядке путем перечисления заказчиком денежных средств на указанный в контракте расчетный счет исполнителя; оплата производится в рублях Российской Федерации; по настоящему контракту производится авансирование 35% от цены контракта; оплата оказанных услуг заказчиком производится ежемесячно путем перечисления безналичных денежных средств на расчетный счет на основании предъявленных счетов исполнителем.

Ответственность сторон согласована сторонами в разделе семь контракта, где отражено следующее: стороны несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение контракта, в том числе за неполное и (или) несвоевременное исполнение своих обязательств по контракту; в случае просрочки исполнения заказчиком обюязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней); пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства (пункты 7.1,7.6 контракта).

В соответствии с пунктом 7.7 контракта (в редакции дополнительного соглашения №2 от 08.04.2024 (т.1, л.д. 19) пеня устанавливается контрактом в размере одной сто тридцатой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации действующей от неуплаченной в срок суммы.

Как указывает истец, в отопительный сезон 2024 года (январь, февраль, март, апрель) отпустил ответчику тепловую энергию, в том числе направил ответчику универсальные передаточные документы, однако подписанные со стороны ответчика универсальные передаточные документы не возвращены, отказ мотивирован тем, что истец в нарушение контракта не предоставил счета, рассчитанные по счетчику, а предоставил счета, рассчитанные по среднему (т.1, л.д. 116-130), при этом в ходе судебного разбирательства, а именно 02.08.2024 ответчик оплату полученной тепловой энергии за спорный период оплатил исходя из показаний прибора учета, что, по мнению истца, является недопустимым, поскольку акт ввода прибора учета в эксплуатацию им не был подписан, в связи с чем и расчет потребленного ресурса неверен.

Указанные обстоятельства, с соблюдением обязательного претензионного порядка, установленного частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии со ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Отношения сторон в области теплоснабжения и учета тепловой энергии регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ), Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034).

В соответствии п. 33 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (ред. от 04.02.2017) «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации») оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

Факт поставки истцом тепловой энергии в помещение ответчика, расположенное по адресу: <...> подтвержден УПД, счетами на оплату потребленной тепловой энергии, и ответчик не оспаривает, при этом доказательства ненадлежащего исполнения истцом обязательств не представил.

Согласно ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Ответчик не согласен с объемом, отпущенной тепловой энергии, поскольку полагает, что при определении объема истец должен руководствоваться показаниями узла учета, поскольку в здании школы был проведен капитальный ремонт, в связи с чем потребление тепловой энергии стало меньше (т.3, л.д. 17-20).

Истец возражает, поскольку считает, что узел учета, который представляет собой комплекс приборов и устройств, обеспечивающих учет тепловой энергии, массы (объект теплоносителя, а также контроль и регистрацию его параметров), нельзя признать расчетным, также истец ссылается, что в здании школы около года был капитальный ремонт и прибор учета демонтировали, а после в силу положений Правил №1034 не ввели в эксплуатацию, при этом теплоснабжающую организацию не пригласили на составление акта.

Актом допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии от 07.10.2010 подтверждено, что узел учета допускается в эксплуатацию с 07.10.2010 по май 2011 года (тепловычислитель СПТ 941.10 (заводской номер 45454), расходомер (заводской номер 0102434, 0111342) (т.2, л.д. 5).

Проверяя данные доводы сторон суд установил, что между ООО «Шерстнев» (предприятие, занимающееся монтажом узлов учета тепловой энергии, систем отопления и водоснабжения с 2000 года, а также их абонентским обслуживанием) и МКОУ «Круглянская СОШ» были заключены договоры №б/н от 10.01.2023 года и №б/н от 09.01.2024 года на абонентское обслуживание узла учета тепловой энергии, установленного в здании МКОУ «Круглянская СОШ», расположенного по адресу: <...>, на 2023 и 2024 гг. соответственно, в рамках которых ООО «Шерстнев» оказывало следующие услуги: контроль за своевременной поверкой приборов узла учета тепла; снятие и установка приборов для периодической поверки Госстандартом; подготовка приборов учета тепла к началу отопительного сезона; оперативный ремонт приборов в случае выхода из строя; ежемесячное снятие архивных данных теплосчетчика с предоставлением распечаток на электронную почту k-shkola@yandex.ru в течение отопительного сезона.

В 2023 году перед началом отопительного периода 2023-2024 года специалисты ООО «Шерстнев» 30.08.2023 провели подготовку приборов учета тепла к отопительному период, а 04.11.2023 был проведен регламентный осмотр узла учета тепловой энергии, в ходе которого замечаний к работе узла учета выявлено не было; также специалисты ООО «Шерстнев» провели текущий осмотр узла учета тепловой энергии 05.03.2024, замечаний к работе узла нет (т.32, л.д. 122-124).

В ходе судебного заседания ответчиком пояснено, что 12.11.2024 была проведена выездная проверка по факту нахождения в здании школы неисправного узла учета тепловой энергии, тип прибора –тепловычислитель СПТ941.10 (в спорный период он применялся ответчиком для расчета ресурса), по завершению данной проверки был составлен акт о неисправности узла учета тепловой энергии от 12.11.2024, тем самым, в связи с признанием тепловычислителя СПТ941.1 неисправным, принято решение об установке нового тепловычислителя СПТ941.20; ответчиком в материалы дела представлены акт ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от 07.10.2024, акт о неисправности узла учета тепловой энергии от 12.11.2024, свидетельство о поверке тепловычислителя, паспорт 941.1 (в спорный период), свидетельства о поверке средств измерений (т.3, л.д. 28,29,34-44).

Вместе с тем, ответчиком не представлены акты за последующие периоды, подтверждающие наличие установленного опломбированного узла учета и в связи с этим отсутствие возможности вмешательства в его работу.

В судебных заседаниях директор школы заявлял, что школа с 2023 года находится на ремонте и после подписания актов приемки законченного строительством объекта (акты КС-11-т.4, л.д. 2,3) отдельный акт о вводе узла учета в эксплуатацию не составлялся, иные документы, которые подтвердили бы наличие установленного опломбированного прибора учета и в связи с этим отсутствие возможности вмешательства в его работу не представлены.

Также ответчик пояснил, что самостоятельно во время ремонта демонтировал прибор учета, после окончания ремонта также самостоятельно в отсутствие сотрудника РСО был установлен прибор учета обратно.

Также судом установлено, что сам узел учета, в нарушении положений Правил №1034 перед началом отопительного сезона, после проведения капитального ремонта школы не был введен в эксплуатацию, при этом согласно акта о неисправности узла учета тепловой энергии от 12.11.2024 на тепловычислителе СПТ 941.10 комиссией выявлено отсутствие пломбы (т.3, л.д. 29).

В силу пункта 3 Правил № 1034 под вводом в эксплуатацию узла учета понимается процедура проверки соответствия узла учета тепловой энергии требованиям нормативных правовых актов и проектной документации, включая составление акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии.

В указанном пункте Правил №1034 также даны следующие понятия:

Прибор учета – средство измерений, включающее технические устройства, которые выполняют функции измерения, накопления, хранения и отображения информации о количестве тепловой энергии, а также о массе (об объеме), температуре, давлении теплоносителя и времени работы приборов.

Вычислитель - составной элемент теплосчетчика, принимающий сигналы от датчиков и обеспечивающий расчет и накопление данных о количестве тепловой энергии и параметрах теплоносителя.

Теплосчетчик – прибор, предназначенный для измерения отдаваемой теплоносителем или расходуемой вместе с ним тепловой энергии, представляющий собой единую конструкцию либо состоящий из составных элементов - преобразователей расхода, расходомеров, водосчетчиков, датчиков температуры (давления) и вычислителя.

Техническая эксплуатация узла учета - совокупность операций по обслуживанию и ремонту элементов узла учета тепловой энергии, обеспечивающих достоверность результатов измерений.

Узел учета – техническая система, состоящая из средств измерений и устройств, обеспечивающих учет тепловой энергии, массы (объема) теплоносителя, а также контроль и регистрацию параметров теплоносителя

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее – договор) не определена иная точка учета (п.5 Правил №1034).

В соответствии с п. 7 Правил №1034 по истечении 3 лет со дня вступления в силу настоящих Правил теплосчетчики, не отвечающие требованиям настоящих Правил, не могут использоваться для установки как в новых, так и существующих узлах учета.

Используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.

Согласно ч. 1 ст. 19 Закона №190-ФЗ количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемого по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Таким образом, одним из принципов законодательства в сфере энергоснабжения является приоритет учетного способа подсчета ресурсов над расчетным, поэтому наличие введенного в установленном порядке в эксплуатацию сертифицированного и поверенного прибора учета энергии предполагает необходимость исчисления количества потребленной энергии по показаниям такого прибора, что соответствует правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.02.2018 №305-ЭС17-14967.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (ч. 2 ст. 19 Закона №190-ФЗ, п. 5 Правил №1034).

Наличие введенного в установленном порядке в эксплуатацию сертифицированного и поверенного прибора учета тепловой энергии предполагает необходимость исчисления количества потребленной тепловой энергии по его показаниям.

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случаях отсутствия в точках учета приборов учета, неисправности приборов учета, нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (ч. 3 ст. 19 Закона №190-ФЗ, п. 31 Правил №1034).

Технические требования к приборам учета тепловой энергии, а также порядок их принятия в эксплуатацию установлены Правилами №1034.

Пунктом 14 Правил №1034 установлено, что используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию. По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета.

Согласно п. 3 Правил №1034 под неисправностью средств измерений узла учета понимается состояние средств измерений, при котором узел учета не соответствует требованиям нормативных правовых актов, нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации (в том числе в связи с истечением сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушением установленных пломб, а также с работой в нештатных ситуациях).

При этом, в п. 75 Правил №1034 перечислены критерии, в соответствии с которыми узел учета тепловой энергии считается вышедшим из строя: а) отсутствие результатов измерений; б) несанкционированное вмешательство в работу узла учета; в) нарушение установленных пломб на средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета, а также повреждение линий электрических связей; г) механическое повреждение средств измерений и устройств, входящих в состав узла учета; д) наличие врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета; е) истечение срока поверки любого из приборов (датчиков); ж) работа с превышением нормированных пределов в течение большей части расчетного периода.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 №99/пр утверждена Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее - Методика №99/пр), которая является методологическим документом при определении количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета (в том числе расчетным путем).

В п. 5 Методики №99/пр указано, что для целей коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в соответствии с Правилами допускаются приборы (средства измерений), соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Согласно п. 65 Методики №99/пр коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: а) отсутствие в точках учета средств измерений; б) неисправность средств измерений узла учета, в том числе истечение сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушение установленных пломб, работа в нештатных ситуациях; в) нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета.

В рассматриваемом случае, к началу отопительного сезона 2024 года узел учета тепловой энергии не соответствовал требованиям законодательства.

За техническое состояние средств измерений и устройств, входящих в состав узлов учета, установленных на источнике тепловой энергии, несет ответственность владелец источника тепловой энергии (п. 74 Правил №1034).

Учреждение не оспаривало факт того, что сам узел учета, в нарушении положений Правил №1034 перед началом отопительного сезона, после проведения капитального ремонта школы не был введен в эксплуатацию, при этом согласно акта о неисправности узла учета тепловой энергии от 12.11.2024 на тепловычислителе СПТ 941.10 комиссией выявлено отсутствие пломбы, также иные документы, которые подтвердили бы наличие установленного опломбированного прибора учета и в связи с этим отсутствие возможности вмешательства в его работу не представлены.

Вместе с тем, в соответствии с п. 73 Правил №1034 перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 настоящих Правил.

Таким образом, законодательно определено, что перед началом отопительного периода после ремонта узла учета (его составных частей) требуется последовательное совершение действий, перечисленных в пунктах 62 - 72 Правил №1034.

В силу п. 62 Правил №1034 ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в следующем составе: а) представитель теплоснабжающей организации; б) представитель потребителя; в) представитель организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета.

Комиссия создается владельцем узла учета (п. 63 Правил №1034).

Как следует из п. 64 Правил №1034, для ввода узла учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта, который включает в себя: а) схему трубопроводов (начиная от границы балансовой принадлежности) с указанием протяженности и диаметров трубопроводов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, грязевиков, спускников и перемычек между трубопроводами; б) свидетельства о поверке приборов и датчиков, подлежащих поверке, с действующими клеймами поверителя; в) базу данных настроечных параметров, вводимую в измерительный блок или тепловычислитель; г) схему пломбирования средств измерений и оборудования, входящего в состав узла учета, исключающую несанкционированные действия, нарушающие достоверность коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя; д) почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учета в течение 3 суток (для объектов с горячим водоснабжением - 7 суток). При этом, документы для ввода узла учета в эксплуатацию представляются в теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня ввода в эксплуатацию (п. 65 Правил №1034).

Между тем, как ранее установлено судом и следует из материалов дела, после после подписания актов приемки законченного строительством объекта (акты КС-11-т.4, л.д. 2,3) отдельный акт о вводе узла учета в эксплуатацию не составлялся, при этом, документов, указанных в п. 64 Правил №1034, в адрес общества учреждение не направляло.

Согласно п. 66 Правил №1034, при приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется: а) соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и настоящим Правилам; б) наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб и клейм; в) соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета; г) соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения.

В силу п. 67 Правил №1034 при отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя.

Согласно п. 72 Правил №1034 в случае наличия у членов комиссии замечаний к узлу учета и выявления недостатков, препятствующих нормальному функционированию узла учета, этот узел учета считается непригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя. В этом случае комиссией составляется акт о выявленных недостатках, в котором приводится полный перечень выявленных недостатков и сроки по их устранению. Указанный акт составляется и подписывается всеми членами комиссии в течение 3 рабочих дней. Повторная приемка узла учета в эксплуатацию осуществляется после полного устранения выявленных нарушений.

Вместе с тем, как было указано выше, данный акт не составлялся, РСО не приглашалась.

Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания (п. 68 Правил №1034).

Вместе с тем, акт ввода в эксплуатацию узла учета, перед началом отопительного сезона ответчиком в материалы дела не представлен, кроме того, в соответствии с актом о неисправности узла учета тепловой энергии от 12.11.2024 на тепловычислителе СПТ 941.10 комиссией выявлено отсутствие пломбы.

Учитывая вышеизложенное, в рассматриваемом случае, ответчиком не предоставлено в материалы дела доказательств соблюдения им процедуры допуска узла учета тепловой энергии на отопительный сезон 2024 года, соответственно ответчик не доказал, что им выполнены необходимые требования для осуществления коммерческого учета в спорный период и показания прибора учета в указанный период могли быть приняты как достоверные.

Таким образом, доводы ответчика, касающиеся пригодности прибора учета, прошедшего поверку, для коммерческого учета судом отклоняются, как основанные на неверном толковании норм материального права, а также противоречат установленным по делу обстоятельствам.

Кроме того, указанные доводы противоречат правовому подходу, изложенному в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.11.2020 №310-ЭС20-13165, в котором указано на безусловную обязанность всех участников отношений по энергоснабжению соблюдать установленные законом и иными нормативными правовыми актами требования по монтажу и демонтажу, надлежащей эксплуатации, своевременной поверке и извещению о технической неисправности приборов (узлов) учета, содержание которых находится в ведении абонентов.

Поскольку узел учета в спорный период не был введен в эксплуатацию, в соответствии с требованиями Правил №1034, определение объема поставленной в спорном периоде тепловой энергии на объекты ответчика, правомерно определено истцом расчетным способом, исходя из тепловой нагрузки 5,892 Гкал/день.

По методике расчета мотивированных возражений ответчиком не представлено, при этом представленные в настоящее дело материалы по установлению основного вида топлива для нужд котельной таким расчетом потребленного ресурса не является, также дополнительного обоснования о соотнесении общегодового расхода тепла на спорные периоды не представлено (т.4, л.д.71-78).

Также суд отмечает, что пользуясь объектами теплоснабжения, ответчик не мог не знать о необходимости допуска узла учета к эксплуатации к очередному отопительному сезону, о наличии пломб, однако своевременно этого не сделал.

Следовательно, все риски связанные с указанным поведением, относятся на абонента.

Как было указано выше, факт поставки истцом коммунального ресурса ответчику в период с января 2024 года по апрель 2024 года, подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Доказательств того, что истцом не поставлялась тепловая энергия, либо поставлялась иной теплоснабжающей организацией, ответчиком в материалы дела не представлены.

Согласно представленного истцом расчета, за отопительный сезон 2024 года, на объекты ответчика была поставлена тепловая энергия в общей сумме 601040 руб. 04 коп.

Представленный истцом расчет объема поставленной тепловой энергии, проверен судом, признан корректировке, исходя из следующего: при расчете основного долга за спорные периоды (январь, февраль, март, апрель 2024 года) истцом неверно применен тариф, а именно-2875 руб. 55 коп., тогда как должен быть применен тариф в следующем размере - 2741, 23 за 1 гкал, исходя из постановления Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 14.11.2023 №49-11 (т.3, л.д. 115-119).

В связи с чем, по расчету суда за период январь 2024 года подлежит взысканию 500691 руб. 14 коп., исходя из следующего расчета: 5,892 Гкалх31 день=182,652хтариф 2741,23;

за период февраль 2024 года подлежит взысканию 468388 руб. 48 коп., исходя из следующего расчета: 5,892 Гкалх29 день=170,868хтариф 2741,23;

за период март 2024 года подлежит взысканию 500691 руб. 14 коп., исходя из следующего расчета: 5,892 Гкалх31 день=182,652хтариф 2741,23;

за период апрель 2024 года подлежит взысканию 484539 руб. 81 коп., исходя из следующего расчета: 5,892 Гкалх30 день=182,652хтариф 2741,23.

Вместе с тем, принимая во внимание, что произошла оплата аванса за услуги по отоплению в размере 1511813 руб. 02 коп. за год (т.4, л.д. 49), а также учитывая произведенные платежи ответчиком (т.4, л.д. 50-52), исходя из показаний приборов учета, по расчету суда за период январь 2024 года подлежит взысканию 72643 руб. 73 коп., исходя из следующего расчета: 500691 руб. 14 коп.-188976 руб. 51 коп.-239070 руб. 90 коп.;

за период февраль 2024 года произошла переплата в размере 9001 руб. 07 коп., исходя из следующего расчета: 468388 руб. 48 коп. -188976 руб. 51 коп.-288413 руб. 04 коп.);

за период март 2024 года подлежит взысканию 157621 руб. 86 коп., исходя из следующего расчета: 500691 руб. 14 коп.-188976 руб. 51 коп.-154092 руб. 77 коп.;

за период апрель 2024 года подлежит взысканию 284014 руб. 49 коп., исходя из следующего расчета: 484539 руб. 81 коп.-188976 руб. 51 коп.-11548 руб. 81 коп.

Таким образом, общий размер задолженности за спорный период составляет 505279 руб. 01 коп.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки за спорный период в размере 407046 руб. 45 коп., исходя из следующих периодов взыскания: январь 2024 года – с 28.03.2024 по 29.10.2025, за февраль 2024 года - с 29.04.2024 по 29.10.2025, за март 2024 года – с 29.05.2024 по 29.10.2024, за апрель 2024 года – с 28.06.2024 по 29.10.2025.

Расчет неустойки судом проверен, и признан неверным, вместе с тем, представленный истцом расчет, не нарушает прав ответчика, с учетом положений статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку по расчету суда сумма неустойки больше (по расчету суда размер неустойки за период с 28.03.2024 по 29.10.2025 составил 486628 руб. 78 коп.).

Однако поскольку суд не вправе выходить за пределы заявленных требований, принимая во внимание подтвержденный факт просрочки оплаты суммы основного долга, требования истца о взыскании суммы неустойки в размере 407046 руб. 95 коп. признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании 9015 руб. 60 коп. –повышающий коэффициент, на основании подпункта "ж" пункта 22 Правил N 124, однако правовых оснований для удовлетворения данного требования не имеется в связи со следующим: правила N 124 устанавливают обязательные требования при заключении товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом или управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в МКД или жилого дома коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме (пункт 1); абзац 2 пункта 2 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами" устанавливает, что правила, утвержденные настоящим постановлением, применяются к отношениям, вытекающим из договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах), заключенных до вступления в силу этих Правил управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами с ресурсоснабжающими организациями, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив факт поставки истцом тепловой энергии в спорный период на объекты ответчика, принимая во внимание, что ответчик не выполнил мероприятия, предусмотренные Правилами №1034 по вводу в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, а также отсутствие пломбы, в силу чего признав правомерным определение истцом объема поставленной в спорном периоде тепловой энергии на объекты ответчика расчетным способом, в отсутствии доказательств полной оплаты, суд пришел к выводу о наличии оснований для взыскании с ответчика в пользу истца задолженности за поставленную тепловую энергию в размере 505279 руб. 01 коп., а также неустойки в размере 407046 руб. 95 коп.

Иные заявленные истцом, ответчиком доводы судом исследованы и оценены по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подлежат отклонению, поскольку носят предположительный характер, не влияют на выводы суда, сформированные в ходе рассмотрения настоящего дела.

В силу пункта 1 статьи 123.22 Гражданского кодекса РФ государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением. Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества (пункт 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса РФ).

Первый ответчик является муниципальным казенным учреждением.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение - это государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Согласно пункту 1 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В пункте 7 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

Главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (подпункт 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ).

Решением Думы Звериноголовского муниципального округа Курганской области от 03.08.2022 № 95 утверждено положение «Об учреждении муниципального казенного учреждения «Управление образования Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области». Согласно пункту 9 раздела 2 Положения второй ответчик осуществляет функции учредителя подведомственных муниципальных казенных образовательных учреждений.

Субсидиарным должником является муниципальное казенное учреждение «Управление образования Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области».

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», кредитор вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В связи с тем, что требования истца удовлетворены частично, истцу была предоставлена отсрочка по оплате государственной пошлины, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина размере 49794 руб., с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5719 руб.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Круглянская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН <***>, ИНН <***>), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств с муниципального казенного учреждения «Управление образования Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Огонёк» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 505279 руб. 01 коп. основного долга, неустойки в размере 407046 руб. 95 коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Круглянская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН <***>, ИНН <***>), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств с муниципального казенного учреждения «Управление образования Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 49794 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Огонёк» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5719 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.


Судья

Т.В. Кузнецова