Решение от 20 декабря 2018 г. по делу № А40-187201/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-187201/18-93-2276
г. Москва
21 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 21 декабря 2018 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО КБ "Транспортный" (ОГРН <***>) в лице ГК "АСВ"

к МИФНС России №46 по г.Москве (ОГРН <***>)

об оспаривании внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО "Орбита"

при участии:

от заявителя – не явился, извещен

от ответчика – ФИО2 (дов. от 05.10.2018 №07-17/082776);

от третьего лица – ФИО3 (дов. от 02.08.2018 №06-08/046118)

УСТАНОВИЛ:

ООО КБ "Транспортный" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 46 по г.Москве об оспаривании внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО "Орбита".

Заявление мотивировано тем, за ООО "Орбита" числится задолженность, поскольку оно является правопреемником должника банка ООО ЦОП «МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ДОМА», отсутствуют безусловные основания для исключения должника из ЕГРЮЛ, должник исключен из ЕГРЮЛ по формальным основаниям и фактически на момент исключения свою деятельность не прекратил, а налоговым органом при опубликовании сообщения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ не было указано, по какому адресу направлять возражения.

Межрайонная ИФНС России № 46 по Москве представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку действия инспекции полностью соответствуют закону, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют. Заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, оснований полагать, что исключением ООО "Орбита" из ЕГРЮЛ нарушены его права, не имеется. Полагает, что пропущен срок на обжалование записи.

ИФНС России № 14 по г.Москве представлены письменные пояснения, в которых просит суд заявление оставить без удовлетворения, указывает, что в связи с наличием у ООО "Орбита" признаков недействующего юридического лица инспекцией составлена и направлена в МИФНС России № 46 по г. Москве справка № 33120-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах и справка № 33120-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать, по основаниям и доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица в судебном заседании поддержал позицию заинтересованного лица.

ООО КБ "Транспортный", извещенное надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своего представителя в суд не направило. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из материалов дела следует, что в Инспекцию из ИФНС России №14 по г. Москве поступили справка № 33120-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, и справка № 33120-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов в отношении ООО "Орбита" по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации № 32н «Об утверждении формы справки о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и формы справки об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов».

03.06.2016 было принято решение № 184242 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО "Орбита" из ЕГРЮЛ.

08.06.2016 сведения о предстоящем исключении ООО "Орбита" были опубликованы в Вестнике государственной регистрации.

26.09.2016 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН № 6167749102075 в отношении ООО "Орбита" о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Не согласившись с внесением МИФНС № 46 по г. Москве в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО "Орбита", заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Согласно п. 1 ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с п. 3 ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу нормы п. 4 ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно п. 7 ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в реестр соответствующей записи.

Решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица (ООО "Орбита") из ЕГРЮЛ принято Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве на основании справок ИФНС России № 14 по г. Москве № 33120-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, и № 33120-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов.

Таким образом, имелись одновременно все признаки недействующего юридического лица в соответствии с требованиями п. 1 ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Решение о предстоящем исключении ООО "Орбита" из ЕГРЮЛ принято Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве 03.06.2016, опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" 08.06.2016.

Публикация содержит все предусмотренные законом сведения, что усматривается из представленных в материалы дела доказательств

Запись об исключении ООО "Орбита" из ЕГРЮЛ внесена по истечении трех месяцев после публикации решения - 26.09.2016.

На момент внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении названного юридического лица из ЕГРЮЛ заявления от кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица из реестра, не поступили. Доказательства обратного в деле отсутствуют, заявителем не представлены.

Следовательно, действия Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве по внесению 26.09.2016 в ЕГРЮЛ записи ГРН 6167749102075 об исключении юридического лица ООО "Орбита" соответствуют действующему законодательству о регистрации юридических лиц.

Сведения о порядке и сроках направления заявление опубликованы на странице 3 журнала, а сведения об адресе, куда необходимо направлять заявления в отношении юридических лиц, регистрирующим органом для которых является Инспекция, опубликованы на стр. 155 журнала.

Таким образом, довод заявителя с отсылкой на нарушение Инспекцией п.4 ст.21 Закона № 129-ФЗ при принятии решения о предстоящем исключении ООО "Орбита" не состоятелен в связи с тем, что обязанность Инспекции по публикации решения о предстоящем исключении данного юридического лица осуществлена в установленном законом порядке.

При этом ссылка заявителя на направления заявления с возражением относительно исключения общества, не находит своего подтверждения с учетом приложенных к заявлению в суд приложений к нему. Доказательств обратного заявителем в рамках судебного разбирательства не представлено.

Само по себе наличие у недействующего юридического лица подобной задолженности не свидетельствует о незаконности решения налогового органа.

Заявитель, указывая на нарушение ее прав как кредитора, не учитывает особый характер отношений, регулируемых ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", не предполагающего наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридических лицах, фактически прекративших свою деятельность.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих судебных актах (Постановление от 06.12.2011 N 26-П, определения от 17.01.2012, N, от 24.09.2013 N 1346-О, от 26.05.2016 N и др.), правовое регулирование, установленное вышеуказанной статьей, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Данные законоположения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Разумный и осмотрительный участник гражданского оборота не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении своего контрагента по сделке как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. Неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" каких-либо нарушений.

В этой связи с уд также считает, что заявителем пропущен срок на обращение в суд, предусмотренный ч.4 ст. 198 АПК РФ, поскольку доказательств обращения ранее с аналогичным заявлением, которое бы было возвращено судом, заявителем не представлено.

Кроме того, исключение общества из ЕГРЮЛ не препятствует восстановлению прав заявителя, так как в случае последующего нахождения имущества общества заявитель будет вправе воспользоваться средствами защиты, предусмотренными гражданским законодательством.

В соответствии с п. 2 ст. 64.2 ГК РФ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

В силу п. 5.2 ст. 64 ГК РФ в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право.

При этом возложение обязания на заинтересованное лицо устранения нарушенных прав и законных интересов Компании не является самостоятельным требованием.

Независимо от того заявил либо нет при обращении в арбитражный суд о восстановлении нарушенных прав заявитель, суд в силу норм ст. 201 АПК РФ в решении указывает на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В настоящем случае данное обстоятельство на принятый судебный акт не влияет, поскольку суд приходит к выводу о соответствии оспариваемых действий требованиям законодательства в сфере регистрации юридических лиц.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71,75, 110, 167-170, 176, 197-201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований – отказать в полном объеме.

Проверено на соответствие Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья В.Д.Поздняков