Решение от 6 июня 2019 г. по делу № А56-27879/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-27879/2019
06 июня 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 06 июня 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Калининой Л.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью "Нева-трейд" (адрес: Россия 187322, пгт. Синявино, Ленинградская обл., Кировский р-н., ул. Лесная 18, ОГРН: <***>; ИНН: <***>; дата регистрации - 15.11.2011);

ответчик: Муниципальное унитарное предприятие "Водоканал Кировского района" (адрес: Россия 187342, г. Кировск, Ленинградская обл., Кировский р-н., ул. Кирова 20, ОГРН: <***>; ИНН: <***>; дата регистрации - 11.10.2017);

о понуждении заключить договор

при участии

- от истца: ФИО2, по доверенности от 09.01.2019 г.

- от ответчика: ФИО3, по доверенности от 18.03.2019 г.,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Нева-трейд" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Водоканал Кировского района" (далее - ответчик) с требованием о понуждении ответчика заключить договор холодного водоснабжения в целях содержания общего имущества МКД.

Ответчик требования истца не признал по изложенным в отзыве основаниям.

Учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд из предварительного заседания перешел к судебному разбирательству дела по существу в настоящем судебном заседании в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

07.12.2018 г. истец получил от ответчика проект договора холодного водоснабжения в целях содержания общего имущества МКД.

В ответ на направленный ответчиком проект истец на правил в адрес ответчика письмо №356 от 19.12.2018 г., в соответствии с которым указало, что в договоре, направленном ответчиком, не согласованы определенные существенные условия, в связи с чем просил ответчика встретиться для согласования условий договора лично.

В связи с отсутствием от ответчика ответа на письмо №356 от 19.12.2018 г. письмом от 11.01.2019 г. №2 истец направил ответчику свой проект договора.

Полагая, что ответчик уклоняется от заключения договора с истцом, последний обратился в арбитражный суд с требованием обязать ответчика заключить договор.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Из положений пункта 1 статьи 421, пункта 4 статьи 445 ГК РФ следует, что с требованием о понуждении к заключению договора возможно обращаться в суд только тогда, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или добровольно принятым обязательством установлена обязанность заключить договор.

В частности, такая обязанность предусмотрена в отношении договоров, являющихся публичными, при заключении договора на основании предварительного договора, при заключении договора по результатам торгов, предметом которых являлось право на заключение договора, и др.

Истцом по требованию о понуждении заключить договор может выступать только контрагент стороны, обязанной к заключению договора.

В частности, с иском о понуждении заключить публичный договор, вправе обратиться только контрагент коммерческой организации, обязанной его заключить (информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.05.1996 №394/96).

Разногласия по отдельным условиям договора по общему правилу разрешаются сторонами самостоятельно.

Однако статья 446 ГК РФ предусматривает, что если договор обязателен для одной из сторон или стороны достигли соглашения о передаче разногласий на рассмотрение суда, арбитражный суд компетентен рассматривать данный спор.

Истцом по требованию об урегулировании разногласий по договору может выступать:

- контрагент обязанной стороны (если заключение договора является обязательным для одной из сторон);

- сама обязанная сторона при условии, если контрагент представил в суд свои предложения по условиям договора. В этом случае арбитражный суд должен исходить из того, что спор передан на его рассмотрение по соглашению сторон (пункт 1 информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»);

- любая из сторон по договору, заключение которого не является обязательным, при достижении ими соглашения о передаче разногласий на рассмотрение суда.

Общий порядок передачи на рассмотрение суда споров о понуждении к заключению договора и споров о разногласиях, возникших при заключении договора, для случаев, когда ГК РФ или другими законами установлена обязанность заключить договор, установлен ст. 445 ГК РФ и различается в зависимости от того, для какой стороны обязательно заключение договора: для стороны, которой направлена оферта (акцептанта), либо для стороны, направившей оферту (оферента).

Согласно пункту 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда заключение договора обязательно для акцептанта, последний обязан направить оференту извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях в течение тридцати дней со дня получения оферты (если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами).

При получении от обязанной стороны извещения об акцепте на иных условиях (контроферты) необязанная сторона вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения

Если же обязанная сторона не акцептовала оферту и не направила контроферту, то необязанная сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Таким образом, преддоговорные споры в этих случаях возникают при отказе обязанной стороны от акцепта оферты либо при акцепте оферты на иных условиях (контроферты). В этой связи необходимой предпосылкой предъявления заинтересованной стороной в суд иска о понуждении обязанной стороны к заключению договора является предварительное досудебное обращение к ней с предложением заключить договор.

В случаях, когда заключение договора обязательно для оферента и ему будет направлен протокол разногласий к проекту договора (контроферта), оферент обязан известить другую сторону о принятии контроферты либо о ее отклонении.

При отклонении контроферты либо неполучении извещения о ее акцепте возникает преддоговорный спор, в связи с чем необязанная сторона вправе передать его на рассмотрение суда.

Вместе с тем, истец в адрес ответчика подписанный со своей стороны экземпляр договора не вернул, протокол разногласий не представил.

Отношения сторон по заключению договора холодного водоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирного дома регулируются нормами Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства № 644 от 29.07.2013 (далее - Правила № 644), Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения" (далее -Постановление № 645).

В соответствии с п. 12 Правил № 644 абонент в течение 30 дней со дня поступления проекта договора холодного водоснабжения обязан подписать оба экземпляра проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор. Договор считается заключенным со дня получения организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией) подписанного абонентом договора холодного водоснабжения, если иное не установлено настоящими Правилами или соответствующим договором.

В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проекта указанного договора абонент не представил подписанный договор либо предложение об изменении представленного проекта договора в части, не противоречащей положениям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", настоящих Правил и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с п. 10 Правил № 124 ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий много квартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с настоящими Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.

Согласно абзацу 2 пункта 11 Правил № 124 договор ресурсоснабжения в отношении коммунального ресурса, потребляемого при использовании общего имущества, при неполучении стороной, направившей заявку, в течение 30 дней со дня получения заявки другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, признается заключенным с даты направления указанной заявки.

Исходя из изложенного истец обязан был до 09.01.2019 рассмотреть направленный проект договора и подписать его, либо направить в адрес ответчика предложение об изменении договора. При этом по смыслу действующего законодательства предложение об изменении договора должно быть сделано в форме протокола разногласий (п. 1 ст. 445 ГК РФ).

Однако истец в установленный тридцатидневный срок договор не подписал, протокол разногласий в адрес ответчика не представил, что повлекло наступление правовых последствий, предусмотренных абзацем 2 пункта 12 Правил № 644 и абзацем 2 пункта 11 Правил № 124 - признание договора заключенным на условиях проекта договора, направленного Ответчиком.

С учетом вышеизложенного суд считает обоснованным довод ответчика о том, что между сторонами имеется действующий договор холодного водоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, следовательно, основания для удовлетворения требования истца отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Калинина Л.М.