Решение от 2 мая 2024 г. по делу № А07-15422/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-15422/2023
г. Уфа
03 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 24.04.2024

Полный текст решения изготовлен 03.05.2024

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Ахуновой И.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Гордеевой М.А., рассмотрел в предварительном судебном заседании дело по иску

Администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному казенному учреждению "Управление имуществом казны Республики Башкортостан" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: 1) Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан (ИНН <***>), 2) Казенное предприятие Республики Башкортостан "Республиканское управление капитального строительства" (ИНН <***>), 3) Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>), 4) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН <***>), 5) Администрация сельского поселения Новочебенкинский сельсовет муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан (ИНН <***>), 6) Общество с ограниченной ответственностью "А7 Агро - РБ" (ИНН <***>)

о признании права собственности

при участии в судебном заседании до перерыва:

от истца: ФИО1, доверенность от 19.01.2024, диплом о высшем юридическом образовании

от третьего лица (2): ФИО2, доверенность от 09.01.2024, диплом о высшем юридическом образовании

от иных лиц: представители не явились, извещены по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет.

после перерыва от сторон: представители не явились, извещены по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет.

Администрация муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению "Управление имуществом казны Республики Башкортостан" о признании права собственности на следующие объекты: 1) здание противопожарной насосной станции — 02.24.020104.7, 2) дождевая канализация — 02:24:020104:24, 3) водопровод (хозяйственно-питьевой) — 02:24:020104:25, 4) канализация от силосных траншей К15 - 02:24:020104:26, 5) производственно-бытовая канализация КО (от родильного отделения и молочного блока) — 02:24:020104:27, 6) ограждения - 02:24:020104:28, 7) производственная канализация КЗ (от молочного блока) - 02:24:020104:29, 8) канализация К13 Н (навозостоки) - 02:24:020104:30, 9) производственно-бытовая канализация КО (от санпропускника, ветеринарно-профилактического пункта и убойного цеха) - 02:24:020104:31, 10) резервуар для воды емкость 100 м3 - 02:24:020104:32, 11) резервуар для воды емкость 100 м3 - 02:24:020104:33, 12) выгребная емкость 50мЗ — 02:24:020104:34, 13) электроснабжение 0,4 кВ - 02:24:020104:35, 14) выгребная емкость 25 м3 - 02:24:020104:36, 15) выгребная емкость 25 м3 - 02:24:020104:37, 16) дождевая канализация - 02:24:020104:53, 17) иные сооружения (специальное) - 02:24:020104:54, 18) иные сооружения (специальное) - 02:24:020104:55, 19) дизельная электростанция - 02:24:020104:23.

От Баймакского районного суда Республики Башкортостан поступила по запросу суда копия судебного решения с отметкой о вступлении в законную силу от 07 марта 2023 по делу № 2-104/2023, документ приобщен к материалам дела.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме. Подробно позиция истца изложена в исковом заявлении.

Представителем третьего лица 2 даны пояснения об исполнении поручения о государственной регистрации объектов незавершенного строительства по распоряжению Правительства РБ № 354 – р от 14.04.2016.

В связи с необходимостью исследования дополнительных доказательств по делу и совершения иных процессуальных действий, в судебном заседании объявляется перерыв до 24.04.2024 г. 16:00 ч.

После объявленного перерыва лица участвующие в деле надлежащим образом извещенные в силу ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации явку представителей не обеспечили, дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как указывает истец, на основании разрешения на строительство от 17 марта 2009 года № 10202001044225-1, выданного Администрацией муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан, Казенному предприятию Республики Башкортостан Республиканское Управление Капитального строительства давалось право на осуществление строительства объекта капитального строительства «Молочно-товарная ферма по производству молока на 1280 коров беспривязного содержания с выращиванием молодняка в с.Новые Чебенки Зианчуринского района РБ». Указанное разрешение выдано сроком до 11.01.2011 года. Впоследствии срок действия указанного разрешения на строительство продлевался - до 12 февраля 2012 года, 31 декабря 2012 года, 31 декабря 2014 года, 31 декабря 2015 года и 31 декабря 2016 года.

Земельный участок с кадастровым номером 02:24:020104:4 площадью 114898 кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Зианчуринский район, с/с Новочебенкинский, примерно в 1100 м. от ориентира по направлению на восток, ориентир с.Новые Чебенки, в границах которого, фактически, было осуществлено строительство указанных объектов, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для строительства молочно-товарной фермы, находится в собственности Республика Башкортостан с 19.05.2017 г.

Вышеуказанный земельный участок был предоставлен Казенному предприятию Республики Башкортостан «Республиканское управление капитального строительства» в безвозмездное пользование для использования в целях строительства молочно-товарной фермы, что подтверждается договором № 2 безвозмездного пользования земельным участком от 16 января 2016 года.

На основании разрешения на строительство от 17 марта 2009 года № 102020010442251 Казенным предприятием Республики Башкортостан «Республиканское управление капитального строительства» и администрацией муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан осуществлено строительство объекта капитального строительства «Молочно-товарная ферма по производству молока на 1280 коров беспривязного содержания с выращиванием молодняка в с.Новые Чебенки Зианчуринского района РБ», который включал в себя множество, взаимосвязанных единым проектом, различных объектов капитального строительства.

26.12.2011 года между истцом и Открытым акционерным обществом «Башгипроагропром» был заключен муниципальный контракт №010130003733110000640111320-02 на выполнение комплекса проектных работ по объекту: «Молочно-товарная ферма по производству молока на 1280 коров беспривязного содержания с выращиванием молодняка в д.Новые Чебеньки Зианчуринского района Республики Башкортостан», который был исполнен и оплачен заказчиком в полном объеме на основании актов сдачи- приёмки технической документации.

Истцом на основании муниципального контракта № 0101300037311000048-131629 от25.11.2011 года было осуществлено строительство следующих объектов капитального строительства: 1) здание противопожарной насосной станции, 2) дождевая канализация, 3) водопровод (хозяйственно-питьевой), 4) канализация от силосных траншей К15, 5) производственно-бытовая канализация КО (от родильного отделения и молочного блока), 6) ограждения, 7) производственная канализация КЗ (от молочного блока), 8) канализация К13 Н (навозостоки), 9) производственно-бытовая канализация КО (от санпропускника, ветеринарно-профилактического пункта и убойного цеха), 10) резервуар для воды емк. 100 м3, 11) резервуар для воды емк. 100 м3, 12) выгребная емкость 50мЗ, 13) электроснабжение 0,4 кВ, 14) выгребная емкость 25 м3, 15) выгребная емкость 25 м3, 16) дождевая канализация, 17) иные сооружения (специальное), 18) иные сооружения (специальное), 19) дизельная электростанция.

Финансирование строительства спорных объектов недвижимости осуществлялось за счет средств республиканского и районного бюджетов в порядке софинансирования в соответствии с соглашением №121 от 14.11.2011 года о порядке и условиях предоставлении субсидии бюджету муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан по «Республиканской программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы».

Истец, на основании представленных счёт-фактур и актов о приёмке выполненных работ, произвел оплату подрядчику за выполненный объём строительно-монтажных работ, что подтверждается платежными поручениями № 2832 от 02.04.2012 г., №3592 от г., №4224 от 12.05.2012 г., № 5595 от 21.06.2012 г.№ 7061 от 02.08.2012 г., № 7670 от 29.08.2012 г., № 8425от 25.09.2012 г., №9121 от 12.10.2012 г., № 10024 от г., № 10476 от 30.11.2012 г.

По заказу истца в соответствии с Договором подряда № 27 от 04.04.2016 года Государственным унитарным предприятием Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан изготовлены и переданы по акту технические планы спорных объектов незавершенного строительства.

Спорным объектам незавершенного строительства присвоены следующие кадастровые номера: 1) здание противопожарной насосной станции — 02.24.020104.7, 2) дождевая канализация — 02:24:020104:24, 3) водопровод (хозяйственно-питьевой) — 02:24:020104:25, 4) канализация от силосных траншей К15 - 02:24:020104:26, 5) производственно-бытовая канализация КО (от родильного отделения и молочного блока) — 02:24:020104:27, 6) ограждения - 02:24:020104:28, 7) производственная канализация КЗ (от молочного блока) - 02:24:020104:29, 8) канализация К13 Н (навозостоки) - 02:24:020104:30, 9) производственно-бытовая канализация КО (от санпропускника, ветеринарно-профилактического пункта и убойного цеха) - 02:24:020104:31, 10) резервуар для воды емк. 100 м3 - 02:24:020104:32, 11) резервуар для воды емк.ЮО м3 - 02:24:020104:33, 12) выгребная емкость 50мЗ — 02:24:020104:34, 13) электроснабжение 0,4 кВ - 02:24:020104:35, 14) выгребная емкость 25 м3 - 02:24:020104:36, 15) выгребная емкость 25 м3 - 02:24:020104:37, 16) дождевая канализация - 02:24:020104:53, 17) иные сооружения (специальное) - 02:24:020104:54, 18) иные сооружения (специальное) - 02:24:020104:55, 19) дизельная электростанция - 02:24:020104:23.

29.07.2022 г. истец обратился в Управление Росреестра по РБ с заявлениями о государственной регистрации права собственности на вышеуказанные спорные сооружения, однако уполномоченным органом были вынесены решения о приостановлении государственной регистрации, поскольку не были представлены документы, подтверждающие наличие и возникновение права собственности на данные объекты недвижимого имущества. 09.11.2022 г. в адрес истца были направлены уведомления об отказе в государственной регистрации.

Документы, подтверждающие ввод указанного объекта капитального строительства в эксплуатацию в администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан отсутствуют.

Истец в соответствии с ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации признать за истцом право собственности на объекты самовольной постройки:

1. здание противопожарной насосной станции, с кадастровым номером 02:24:020104:07, предназначенная для животноводства, общей площадью 17,6 кв.м., по адресу: Республика Башкортостан, Зианчуринский район, село Новые Чебенки. Участок находится примерно в 1100 м. от ориентира по направлению на восток,

2. дождевая канализация, с кадастровым номером 02:24:020104:24, предназначенная для животноводства, общей протяженностью 95 м., по адресу: Республика Башкортостан, Зианчуринский район, село Новые Чебенки. Участок находится примерно в 1100 м. от ориентира по направлению на восток,

3. водопровод (хозяйственно-питьевой), с кадастровым номером 02:24:020104:25, предназначенный для животноводства, общей протяженностью 627 м., по адресу: Республика Башкортостан, Зианчуринский район, село Новые Чебенки. Участок находится примерно в 1100 м. от ориентира по направлению на восток,

4. канализация от силосных траншей К15, с кадастровым номером 02:24:020104:26, предназначенная для животноводства, общей протяженностью 16 м., по адресу: РеспубликаБашкортостан, Зианчуринский район, село Новые Чебенки. Участок находится примерно в 1100 м. от ориентира по направлению на восток,

5. производственно-бытовая канализация КО (от родильного отделения и молочного блока), с кадастровым номером 02:24:020104:27, предназначенная для животноводства, общей протяженностью 90,5 м., по адресу: Республика Башкортостан, Зианчуринский район, село Новые Чебенки. Участок находится примерно в 1100 м. от ориентира по направлению на восток,

6. ограждения, с кадастровым номером 02:24:020104:28, предназначенные для животноводства, общей протяженностью 1242 м., по адресу: Республика Башкортостан, Зианчуринский район, село Новые Чебенки. Участок находится примерно в 1100 м. от ориентира по направлению на восток,

7. производственная канализация КЗ (от молочного блока), с кадастровым номером 02:24:020104:29, предназначенная для животноводства, общей протяженностью 42 м., по адресу: Республика Башкортостан, Зианчуринский район, село Новые Чебенки. Участок находится примерно в 1100 м. от ориентира по направлению на восток,

8. канализация К13 Н (навозостоки), с кадастровым номером 02:24:020104:30, предназначенная для животноводства, общей протяженностью 382 м., по адресу: Республика Башкортостан, Зианчуринский район, село Новые Чебенки. Участок находится примерно в 1100 м. от ориентира по направлению на восток,

9. производственно-бытовая канализация КО (от санпропускника, ветеринарнопрофилактического пункта и убойного цеха), с кадастровым номером 02:24:020104:31, предназначенная для животноводства, общей протяженностью 120 м., по адресу: Республика Башкортостан, Зианчуринский район, село Новые Чебенки. Участок находится примерно в 1100 м. от ориентира по направлению на восток,

10. резервуар для воды емк. 100 м3., с кадастровым номером 02:24:020104:32, предназначенный для животноводства, общим объемом 100 м3., по адресу: Республика Башкортостан, Зианчуринский район, село Новые Чебенки. Участок находится примерно в 1100 м. от ориентира по направлению на восток,

11. резервуар для воды емк. 100 м3., с кадастровым номером 02:24:020104:33, предназначенный для животноводства, общим объемом 100 м3., по адресу: Республика Башкортостан, Зианчуринский район, село Новые Чебенки. Участок находится примерно в 1100 м. от ориентира по направлению на восток,

12. выгребная емкость 50 м3., с кадастровым номером 02:24:020104:34, предназначенная для животноводства, общим объемом 50 м3., по адресу: Республика Башкортостан, Зианчуринский район, село Новые Чебенки. Участок находится примерно в 1100 м. от ориентира по направлению на восток,

13. электроснабжение 0,4 кВ, с кадастровым номером 02:24:020104:35, предназначенное для животноводства, общей протяженностью 547 м., по адресу: Республика Башкортостан, Зианчуринский район, село Новые Чебенки. Участок находится примерно в 1100 м. от ориентира по направлению на восток,

14. выгребная емкость 25 м3., с кадастровым номером 02:24:020104:36, предназначенная для животноводства, общим объемом 25 м3., по адресу: Республика Башкортостан, Зианчуринский район, село Новые Чебенки. Участок находится примерно в 1100 м. от ориентира по направлению на восток,

15. выгребная емкость 25 м3., с кадастровым номером 02:24:020104:37, предназначенная для животноводства, общим объемом 25 м3., по адресу: Республика Башкортостан, Зианчуринский район, село Новые Чебенки. Участок находится примерно в 1100 м. от ориентира по направлению на восток,

16. дождевая канализация, с кадастровым номером 02:24:020104:53, предназначенная для животноводства, общей протяженностью 95 м., по адресу: Республика Башкортостан, Зианчуринский район, село Новые Чебенки. Участок находится примерно в 1100 м. от ориентира по направлению на восток,

17. иные сооружения (специальное), с кадастровым номером 02:24:020104:54, предназначенная для животноводства, общим объемом 15 м3., по адресу: Республика Башкортостан, Зианчуринский район, село Новые Чебенки. Участок находится примерно в 1100 м. от ориентира по направлению на восток,

18. иные сооружения (специальное), с кадастровым номером 02:24:020104:55, предназначенная для животноводства, общим объемом 50 м3., по адресу: Республика Башкортостан, Зианчуринский район, село Новые Чебенки. Участок находится примерно в 1100 м. от ориентира по направлению на восток,

19. дизельная электростанция, с кадастровым номером 02:24:020104:23, предназначенная для животноводства, общей площадью 9,9 м., по адресу: Республика Башкортостан, Зианчуринский район, село Новые Чебенки. Участок находится примерно в 1100 м. от ориентира по направлению на восток.

Рассмотрев представленные доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав или оспариваемых законом интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пункты 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 59 Постановления N 10/22).

Из материалов дела следует, что Распоряжением Правительства РБ от 20.12.2010 N 1516-р (ред. от 10.01.2012) утверждена республиканская адресная инвестиционная программа на 2011 год в размере 14106421,5087 тыс. рублей в действующих ценах согласно приложению N 1.

Распоряжением Правительства РБ от 14.11.2011 N 1442-р внесены изменения в республиканскую адресную инвестиционную программу на 2011 год, утвержденную распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 20 декабря 2010 года N 1516-р (с последующими изменениями), согласно приложению.

Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан указано заключить соглашения о завершении первой очереди объектов капитального строительства "Строительство молочнотоварной фермы на 1280 коров беспривязного содержания в д. Культабан Баймакского района РБ" с Администрацией муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан и "Строительство молочнотоварной фермы на 1280 коров беспривязного содержания в д. Новые Чебеньки Зианчуринского района РБ" с Администрацией муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан, предусмотрев оформление прав на доли в общей долевой собственности на результаты строительства в соответствии с вложенными инвестициями, а также сроки ввода объектов в эксплуатацию (пункт 2 Распоряжения Правительства РБ от 14.11.2011 N 1442-р).

Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан и Администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан по завершении строительства объектов, указанных в пункте 2 настоящего распоряжения, обеспечить оформление права на доли в общей долевой собственности в соответствии с условиями соглашений (пункт 3 Распоряжения Правительства РБ от 14.11.2011 N 1442-р).

Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложено на Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан (пункт 4 Распоряжения Правительства РБ от 14.11.2011 N 1442-р).

Между Правительством Республики Башкортостан (далее - Правительство), Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан(далее – Министерство) и Администрацией муниципального района Зианчуринский район (далее – Администрация) в целях реализации мероприятий Республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 ноября 2007 года № 348 (далее Программа) и в соответствии с Республиканским законом от 29 ноября 2010 года № 328-з «О бюджете Республики Башкортостан на 2011 год» и распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 20 декабря 2010 года № 1516-р (с последующими изменениями), на финансирование мероприятий Программы, заключили соглашение (далее - Соглашение) о порядке и условиях предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджету муниципального района Республики Башкортостан по «Республиканской программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы» на 2011 год№ 121 от 14.11.2011.

Предметом Соглашения является предоставление субсидий бюджету муниципального района на выполнение мероприятий Программы на выполнение работ (услуг) в соответствии с Приложением №1 к Соглашению (п.1). Обеспечение финансирования мероприятий Программы и ввода в действие мощностей, указанных в п. 1.1.(п.2). Стороны определяют объемы финансирования по реализации мероприятий, указанных в п. 1.1. из бюджета Республики Башкортостан (п.1).

Администрацией муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан выдано Казенному предприятию Республики Башкортостан Республиканское Управление Капитального строительства разрешения на строительство от 17 марта 2009 года № 10202001044225-1 объекта капитального строительства «Молочно-товарная ферма по производству молока на 1280 коров беспривязного содержания с выращиванием молодняка в с.Новые Чебенки Зианчуринского района РБ».

Указанное разрешение выдано сроком до 11.01.2011 года. Впоследствии срок действия указанного разрешения на строительство продлевался - до 12 февраля 2012 года, 31 декабря 2012 года, 31 декабря 2014 года, 31 декабря 2015 года и 31 декабря 2016 года.

Земельный участок с кадастровым номером 02:24:020104:4 площадью 114898 кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Зианчуринский район, с/с Новочебенкинский, примерно в 1100 м. от ориентира по направлению на восток, ориентир с.Новые Чебенки, в границах которого, было осуществлено строительство указанных объектов, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для строительства молочно-товарной фермы, находится в собственности Республика Башкортостан с 19.05.2017 г.

Вышеуказанный земельный участок был предоставлен Казенному предприятию Республики Башкортостан «Республиканское управление капитального строительства» в безвозмездное пользование для использования в целях строительства молочно-товарной фермы, что подтверждается договором № 2 безвозмездного пользования земельным участком от 16 января 2016 года.

На основании разрешения на строительство от 17 марта 2009 года между Администрацией муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан и Открытым акционерным обществом «Башгипроагропром» был заключен муниципальный контракт №010130003733110000640111320-02 на выполнение комплекса проектных работ по объекту: «Молочно-товарная ферма по производству молока на 1280 коров беспривязного содержания с выращиванием молодняка в д. Новые Чебеньки Зианчуринского района Республики Башкортостан»

В подтверждение исполнения муниципального контракта (выполнение работ и оплаты) истцом представлены акты сдачи - приёмки технической документации, счета, платежные поручения (л.д.44-91 т.1).

Финансирование строительства спорных объектов: 1) здание противопожарной насосной станции, 2) дождевая канализация, 3) водопровод (хозяйственно-питьевой), 4) канализация от силосных траншей К15, 5) производственно-бытовая канализация КО (от родильного отделения и молочного блока), 6) ограждения, 7) производственная канализация КЗ (от молочного блока), 8) канализация К13 Н (навозостоки), 9) производственно-бытовая канализация КО (от санпропускника, ветеринарно-профилактического пункта и убойного цеха), 10) резервуар для воды емк. 100 м3, 11) резервуар для воды емк. 100 м3, 12) выгребная емкость 50мЗ, 13) электроснабжение 0,4 кВ, 14) выгребная емкость 25 м3, 15) выгребная емкость 25 м3, 16) дождевая канализация, 17) иные сооружения (специальное), 18) иные сооружения (специальное), 19) дизельная электростанция осуществлялось за счет средств республиканского и районного бюджетов в порядке софинансирования в соответствии с соглашением №121 от 14.11.2011 года о порядке и условиях предоставлении субсидии бюджету муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан по «Республиканской программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы».

По Договору подряда № 27 от 04.04.2016 года Государственным унитарным предприятием Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан по заказу Администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан изготовлены и переданы по акту технические планы спорных объектов от 25.10.2016.

Спорным объектам присвоены следующие кадастровые номера (л.д.48-105 т.2):

1) здание противопожарной насосной станции — 02:24:020104:7,

2) дождевая канализация — 02:24:020104:24,

3) водопровод (хозяйственно-питьевой) — 02:24:020104:25,

4) канализация от силосных траншей К15 - 02:24:020104:26,

5) производственно-бытовая канализация КО (от родильного отделения и молочного блока) — 02:24:020104:27,

6) ограждения - 02:24:020104:28,

7) производственная канализация КЗ (от молочного блока) - 02:24:020104:29,

8) канализация К13 Н (навозостоки) - 02:24:020104:30,

9) производственно-бытовая канализация КО (от санпропускника, ветеринарно-профилактического пункта и убойного цеха) - 02:24:020104:31,

10) резервуар для воды емк. 100 м3 - 02:24:020104:32,

11) резервуар для воды емк.ЮО м3 - 02:24:020104:33,

12) выгребная емкость 50мЗ — 02:24:020104:34,

13) электроснабжение 0,4 кВ - 02:24:020104:35,

14) выгребная емкость 25 м3 - 02:24:020104:36,

15) выгребная емкость 25 м3 - 02:24:020104:37,

16) дождевая канализация - 02:24:020104:53,

17) иные сооружения (специальное) - 02:24:020104:54,

18) иные сооружения (специальное) - 02:24:020104:55,

19) дизельная электростанция - 02:24:020104:23.

Истец в соответствии с ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации признать за истцом право собственности на объекты самовольной постройки.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2016 N 308-ЭС15-15458 по делу N А32-22681/2014, Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 595-О-П, пункте 11 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.11.2022 (далее - Обзор от 16.11.2022), к признанию постройки самовольной приводит либо частноправовое нарушение (строительство на земельном участке в отсутствие гражданского права на землю), либо публично-правовые нарушения: формальное (отсутствие необходимых разрешений) или содержательное (нарушение градостроительных и строительных норм и правил).

Однако, указанные объекты не обладают признаками самовольной постройки, объекты размещена на земельном участке, предоставленном в установленном порядке в целях строительства молочно-товарной фермы; созданы на основании разрешения на строительство от 17 марта 2009 года № 10202001044225-1.

Администрация муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан в обоснование доводов о том, что спорные объекты отражены в проектной документации и в настоящее время достроены представлены проектная документация (флеш-карта, л.д.190 т.2), положительные заключения государственной экспертизы от 12.01.2021 и 05.12.2008 (л.д.133-178 т.2)

Согласно справке Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ от 06.09.2022 спорные объекты не нарушают санитарные нормы, установленные действующим законодательством (л.дд.124 т.2).

Отдел строительства, архитектуры и ЖКХ Администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан сообщил, что спорные объекты не нарушают нормы противопожарной безопасности и соответствуют градостроительным нормам, нормам СанПин (справка от 12.10.2023 №278, л.д.125-126 т.2).

Таким образом, Администрацией муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан представлены доказательства того, что спорные объекты были построены за счет муниципального района и за счет государственных капитальных вложений - бюджетных ассигнований, имевших целевой характер - строительство молочно-товарной фермы на 1280 коров беспривязного содержания в д. Культабан Баймакского района РБ.

Ответчиком не отрицается, что Администрация собственник доли на результат строительства.

Согласно Распоряжения Правительства РБ от 14.11.2011 N 1442-р строительство молочно-товарной фермы на 1280 коров беспривязного содержания в д. Культабан Баймакского района РБ предусмотрено с оформлением прав на доли в общей долевой собственности на результаты строительства Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и Администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан.

Как уже указано выше, на основании разрешения на строительство от 17 марта 2009 года № 10202001044225-1 Казенным предприятием Республики Башкортостан «Республиканское управление капитального строительства» и администрацией муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан осуществлено строительство объекта капитального строительства «Молочно-товарная ферма по производству молока на 1280 коров беспривязного содержания с выращиванием молодняка в с.Новые Чебенки Зианчуринского района РБ», который включал в себя множество, взаимосвязанных единым проектом, различных объектов капитального строительства.

В материалы дела представлен акт приема-передачи от 19.12.2016, подписанного между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и Казенным предприятием Республики Башкортостан Республиканское Управление Капитального строительства с приложением (перечень имущества), согласно которого КП РБ РУКС передает имущество в составе объекта незавершенного строительства «Строительство молочнотоварной фермы на 1280 коров беспривязного содержания в д. Культабан Баймакского района РБ», балансовой стоимостью 357 353, 47428 тыс.руб., МЗИО по РБ принимает его в казну РБ (л.д.18-20 т.3).

Согласно представленной Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан информации, спорные объекты недвижимого имущества в Реестре государственного имущества Республики Башкортостан отсутствуют.

Судом так же учтено то, что всем участникам спора - истцу и ответчику очевидно, что все они одновременно являются собственниками спорного объекта «Молочно-товарная ферма по производству молока на 1280 коров беспривязного содержания с выращиванием молодняка в с.Новые Чебенки Зианчуринского района РБ». Соглашение о распределении долей отсутствует.

Ответчик пояснил, что право собственности Республики Башкортостан на переданные по акту приема-передачи от 19.12.2016 объекты зарегистрировано в установленном законом порядке на основании Распоряжения Правительства РБ от 14.11.2011 N 1442-р.

Администрация муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан до 2022 не обращалась в Управление Росреестра по РБ с заявлением о регистрации права собственности.

При этом суд отмечает, что в данном случае такая регистрация невозможна в административном порядке, о чем так же указано в уведомлениях об отказе государственной регистрации права.

Принимая решение, суд в силу части 1 статьи 196 ГПК РФ или части 1 статьи 168 АПК РФ определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. На основании пункта 3 части 4 статьи 170 АПК РФ арбитражный суд указывает также в мотивировочной части решения мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В этой связи ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению, по мнению суда, в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования ("Обзор судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023).

Кроме того, в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление N 25) если при принятии искового заявления суд придет к выводу о том, что избранный истцом способ защиты права не может обеспечить его восстановление, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения либо оставления без движения.

С учетом изложенного, оценив представленную в материалы дела доказательственную базу по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о доказанность возникновения у Администрации права муниципальной собственности на спорные объекты, построенное в результате долевого строительства.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан(ИНН <***>, ОГРН <***>) на объекты:

здание противопожарной насосной станции, с кадастровым номером 02:24:020104:07, предназначенная для животноводства, общей площадью 17,6 кв.м., по адресу: Республика Башкортостан, Зианчуринский район, село Новые Чебенки. Участок находится примерно в 1100 м. от ориентира по направлению на восток,

дождевая канализация, с кадастровым номером 02:24:020104:24, предназначенная для животноводства, общей протяженностью 95 м., по адресу: Республика Башкортостан, Зианчуринский район, село Новые Чебенки. Участок находится примерно в 1100 м. от ориентира по направлению на восток,

водопровод (хозяйственно-питьевой), с кадастровым номером 02:24:020104:25, предназначенный для животноводства, общей протяженностью 627 м., по адресу: Республика Башкортостан, Зианчуринский район, село Новые Чебенки. Участок находится примерно в 1100 м. от ориентира по направлению на восток,

канализация от силосных траншей К15, с кадастровым номером 02:24:020104:26, предназначенная для животноводства, общей протяженностью 16 м., по адресу: РеспубликаБашкортостан, Зианчуринский район, село Новые Чебенки. Участок находится примерно в 1100 м. от ориентира по направлению на восток,

производственно-бытовая канализация КО (от родильного отделения и молочного блока), с кадастровым номером 02:24:020104:27, предназначенная для животноводства, общей протяженностью 90,5 м., по адресу: Республика Башкортостан, Зианчуринский район, село Новые Чебенки. Участок находится примерно в 1100 м. от ориентира по направлению на восток,

ограждения, с кадастровым номером 02:24:020104:28, предназначенные для животноводства, общей протяженностью 1242 м., по адресу: Республика Башкортостан, Зианчуринский район, село Новые Чебенки. Участок находится примерно в 1100 м. от ориентира по направлению на восток,

производственная канализация КЗ (от молочного блока), с кадастровым номером 02:24:020104:29, предназначенная для животноводства, общей протяженностью 42 м., по адресу: Республика Башкортостан, Зианчуринский район, село Новые Чебенки. Участок находится примерно в 1100 м. от ориентира по направлению на восток,

канализация К13 Н (навозостоки), с кадастровым номером 02:24:020104:30, предназначенная для животноводства, общей протяженностью 382 м., по адресу: Республика Башкортостан, Зианчуринский район, село Новые Чебенки. Участок находится примерно в 1100 м. от ориентира по направлению на восток,

производственно-бытовая канализация КО (от санпропускника, ветеринарнопрофилактического пункта и убойного цеха), с кадастровым номером 02:24:020104:31, предназначенная для животноводства, общей протяженностью 120 м., по адресу: Республика Башкортостан, Зианчуринский район, село Новые Чебенки. Участок находится примерно в 1100 м. от ориентира по направлению на восток,

резервуар для воды емк. 100 м3., с кадастровым номером 02:24:020104:32, предназначенный для животноводства, общим объемом 100 м3., по адресу: Республика Башкортостан, Зианчуринский район, село Новые Чебенки. Участок находится примерно в 1100 м. от ориентира по направлению на восток,

резервуар для воды емк. 100 м3., с кадастровым номером 02:24:020104:33, предназначенный для животноводства, общим объемом 100 м3., по адресу: Республика Башкортостан, Зианчуринский район, село Новые Чебенки. Участок находится примерно в 1100 м. от ориентира по направлению на восток,

выгребная емкость 50 м3., с кадастровым номером 02:24:020104:34, предназначенная для животноводства, общим объемом 50 м3., по адресу: Республика Башкортостан, Зианчуринский район, село Новые Чебенки. Участок находится примерно в 1100 м. от ориентира по направлению на восток,

электроснабжение 0,4 кВ, с кадастровым номером 02:24:020104:35, предназначенное для животноводства, общей протяженностью 547 м., по адресу: Республика Башкортостан, Зианчуринский район, село Новые Чебенки. Участок находится примерно в 1100 м. от ориентира по направлению на восток,

выгребная емкость 25 м3., с кадастровым номером 02:24:020104:36, предназначенная для животноводства, общим объемом 25 м3., по адресу: Республика Башкортостан, Зианчуринский район, село Новые Чебенки. Участок находится примерно в 1100 м. от ориентира по направлению на восток,

выгребная емкость 25 м3., с кадастровым номером 02:24:020104:37, предназначенная для животноводства, общим объемом 25 м3., по адресу: Республика Башкортостан, Зианчуринский район, село Новые Чебенки. Участок находится примерно в 1100 м. от ориентира по направлению на восток,

дождевая канализация, с кадастровым номером 02:24:020104:53, предназначенная для животноводства, общей протяженностью 95 м., по адресу: Республика Башкортостан, Зианчуринский район, село Новые Чебенки. Участок находится примерно в 1100 м. от ориентира по направлению на восток,

иные сооружения (специальное), с кадастровым номером 02:24:020104:54, предназначенная для животноводства, общим объемом 15 м3., по адресу: Республика Башкортостан, Зианчуринский район, село Новые Чебенки. Участок находится примерно в 1100 м. от ориентира по направлению на восток,

иные сооружения (специальное), с кадастровым номером 02:24:020104:55, предназначенная для животноводства, общим объемом 50 м3., по адресу: Республика Башкортостан, Зианчуринский район, село Новые Чебенки. Участок находится примерно в 1100 м. от ориентира по направлению на восток,

дизельная электростанция, с кадастровым номером 02:24:020104:23, предназначенная для животноводства, общей площадью 9,9 м., по адресу: Республика Башкортостан, Зианчуринский район, село Новые Чебенки. Участок находится примерно в 1100 м. от ориентира по направлению на восток.

Данное решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья И.С. Ахунова