Решение от 6 мая 2018 г. по делу № А70-1714/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-1714/2018
г. Тюмень
07 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2018 года. Полный текст решения изготовлен 07 мая 2018 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Безикова О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

ФИО2 

к Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области

о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ от 14.09.2017 №2177232371490 о государственной регистрации прекращения деятельности ООО Компания «Гарант», об обязании аннулировать запись о государственной регистрации прекращения деятельности ООО Компания «Гарант»,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Тюменской области,

при участии

от заявителя – ФИО3 на основании доверенности  от 24.01.2017,

от ответчика – ФИО4 на основании доверенности от 09.11.2017 №03-21/009270,

от третьего лица – ФИО5 на основании доверенности от 12.04.2018,

установил:

ФИО2 (далее – заявитель, ФИО2) обратился в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ,               к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Тюменской области (далее -  ответчик, Инспекция, регистрирующий орган) о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ от 14.09.2017 №2177232371490 о государственной регистрации прекращения деятельности ООО Компания «Гарант», об обязании аннулировать запись о государственной регистрации прекращения деятельности ООО Компания «Гарант».

Определением суда от 03.04.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Тюменской области.

Представитель заявителя  поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и дополнении к заявлению.

Представители ответчика и третьего лица возражают против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзывах.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России №6 по Тюменской области представлены в Инспекцию документы в отношении ООО Компания «Гарант»,  а именно:

- справка №1938 - «С» - «Об отсутствии в течении последних 12 месяцев движения денежных средств движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов»;

- справка №1938 - «О» - «О непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах».

Регистрирующим органом 19.05.2017 было принято решение №547 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО Компания «Гарант» из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Принятое решение было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» №20 (634) от 24.05.2017.  В данном решении отражены порядок и срок направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами; наименование и адрес регистрирующего органа, принявшего решение о предстоящем исключении юридического лица.

На основании статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон №129-ФЗ) 14.09.2017 Инспекцией внесена запись в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером 2177232371490 об исключении из ЕГРЮЛ ООО Компания «Гарант», как фактически прекратившего свою деятельность.

Полагая, что государственная регистрация прекращения деятельности ООО Компания «Гарант» не соответствует закону, нарушает права и законные интересы заявителя, ФИО2 обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Требования заявителя мотивированы наличием у ООО Компания «Гарант» перед заявителем задолженности в общей сумме 330 607,45 руб., в отношении которой возбуждено  исполнительное производство. В настоящее время задолженность не погашена.

В дополнении к заявлению ФИО2 поддержана изложенная позиция, а также сделан вывод о том, что юридическое лицо подлежит исключению из ЕГРЮЛ только в случае фактического прекращения деятельности.

Возражая против заявленных требований, регистрирующий орган указал на то, что решение об исключении ООО Компания «Гарант» из ЕГРЮЛ было принято с соблюдением требований действующего законодательства, запись об исключении лица из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица внесена правомерно. Заявлений от заинтересованных лиц о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, фактически прекратившего деятельность, в регистрирующий орган не поступало. Порядок публикации сведений Инспекцией соблюден.

В представленном отзыве третьего лица поддержана позиция и выводы Инспекции. Третье лицо полагает, что действия регистрирующего органа соответствуют нормам действующего законодательства.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по нижеследующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, ООО Компания «Гарант»  с 02.12.2008 зарегистрировано в качестве юридического лица.

Согласно справке №1938-С за период с 01.02.2016 по 13.04.2017 отсутствует движение по счету; справке №1938-О последняя дата предоставления отчетности – 20.01.2016 (л.д.51-52).

Исходя из имеющихся в регистрирующем органе документов, Инспекцией 19.05.2017 было принято решение о предстоящем исключении ООО Компания «Гарант»  из ЕГРЮЛ, как недействующего юридического лица, которое было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» №20 (634) от 24.05.2017.

Указанное решение содержит сведения о порядке и сроке направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, заявления от недействующего юридического лица, его кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением ООО Компания «Гарант»  из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган не поступили.

В связи с чем, указанное юридическое лицо исключено из ЕГРЮЛ как фактически прекратившее свою деятельность.

В силу статьи 1  Закона №129-ФЗ указанный федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при внесении изменений в учредительные документы и при ведении Единого государственного реестра.

Основания и порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа предусмотрен статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

Пунктом 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ установлено, что при наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с Законом № 129-ФЗ для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ необходимо наличие в совокупности двух признаков. При отсутствии хотя бы одного из них, юридическое лицо не может считаться прекратившим свою деятельность.

Из положений Закона № 129-ФЗ не следует, что наличие совокупности признаков, изложенных в части 2 статьи 21.1 названного Закона, императивно влечет исключение отвечающего им юридического лица из ЕГРЮЛ. Нормы данной статьи направлены на исключение из реестра лиц, прекративших свою деятельность фактически.

Как следует из отзыва ответчика и подтверждается материалами дела, в отношении ООО Компания «Гарант» установлена совокупность признаков недействующего юридического лица, предусмотренных пунктом 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

В связи с чем, Инспекция полагает, что принятое решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ от 19.05.2017 №547 соответствует положениями пункта 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 6 Закона № 129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Вместе с тем, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона                   № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Закона №129-ФЗ).

Совершение Инспекцией каких-либо иных действий после вынесения решения о предстоящем исключении организации из ЕГРЮЛ законодательством не предусмотрено.

Судом установлено и заявителем не оспорено, что в течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО Компания «Гарант». Таким образом, ФИО2 предоставленным законом правом не воспользовался.

В связи с чем, 14.09.2017 была внесена запись о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа (ГРН 2177232371490).

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что действия Инспекции соответствуют требованиям Закона № 129-ФЗ и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Только лишь наличие у ООО Компания «Гарант» непогашенной задолженности перед кредитором (при условии, что о наличии задолженности в установленном пунктом 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ порядке заявлено не было) с неизбежностью не может свидетельствовать о незаконности действий регистрирующего органа.

Указанный вывод суда о возможности исключения недействующего юридического лица из государственного реестра при наличии непогашенных обязательств, о наличии которых в установленном порядке заявлено не было, согласуются с правовой позицией Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 29.09.2016 № 1971-О.

Позиция заявителя о том, что предусмотренный законом административный порядок исключения недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ не должен приводить к нарушению прав кредиторов, судом во внимание не принимается. В данном случае, ФИО2 не учитывает особого характера отношений, регулируемых статьей 21.1 Закона №129-ФЗ, не предполагающего наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридических лицах, фактически прекративших свою деятельность.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях (Постановление от 06.12.2011 № 26-П, определения от 17.01.2012 №143-О-О, от 24.09.2013 № 1346-О, от 26.05.2016 №1033-О и др.), правовое регулирование, установленное вышеуказанной статьей, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Данные законоположения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из Реестра.

Разумный и осмотрительный участник гражданского оборота не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении своего контрагента по сделке как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. Неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустившего при принятии решения на основании статьи 21.1 Закона №129-ФЗ каких-либо нарушений.

ФИО2 в материалы дела не представлено доказательств того, что предусмотренный законом порядок исключения из реестра недействующего юридического лица налоговым органом не был соблюден.

Суд установил, что Инспекцией не допущено процессуальных нарушений, публикация содержит все предусмотренные законом сведения.

Суд полагает, что действуя добросовестно и разумно, заявитель имел возможность оперативно получить соответствующие сведения из ЕГРЮЛ относительно должника, ознакомиться с публикацией о его предстоящем исключении из ЕГРЮЛ и в предусмотренный законом срок представить в налоговый орган свои возражения против исключения лица из ЕГРЮЛ.

Однако указанное право ФИО2 в установленном порядке не реализовано.

Кроме того, следует отметить, что суд не усматривает нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности вследствие внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности ООО Компания «Гарант». В силу положений пункта 8 статьи 63, пункта 5.2 статьи 64, пункта 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса РФ в случае наличия неисполненных требований кредитор не лишен права обратиться в суд с заявлением о распределении обнаруженного имущества исключенного из ЕГРЮЛ юридического лица.

На основании вышеизложенного, суд полагает необходимым отказать ФИО2 в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями  102, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И  Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.


Судья


Безиков О.А.