Решение от 15 февраля 2021 г. по делу № А64-4126/2020

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


15 февраля 2021г. Дело № А64-4126/2020

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании – 09.02.2021.

дата изготовления решения в полном объеме - 15.02.2021. (ч.2ст.176 АПК РФ).

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания : помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

ответчик: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права оперативного управления и права федеральной собственности на объект недвижимого имущества отсутствующим

третьи лица:

- Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области,

- Государственное унитарное предприятие технической инвентаризации Тамбовской области, -

- Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Жупиков» (ОГРН <***> ИНН <***>).

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность от 13.11.2018.

от ответчика – ФИО2, доверенность от 18.12.2019.

от третьих лиц – не явились

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (ОГРН <***>, ИНН <***>) с требованиями:

«1.Признать отсутствующим право оперативного управления ФГБОУ ВО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина» на здание -склад запчастей, общей площадью 62,8 кв. м, 1969 года постройки, инвентарный номер 275/П/143, лит. П, кадастровый номер 68-68-12/026/2009-558, адрес: Россия, Тамбовская область, Сосновский район, с. Новая Слобода, зарегистрированное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области 27.01.2010, запись в ЕГРП № 68-68-12/026/2009-558.

2.Признать отсутствующим право федеральной собственности на здание - склад запчастей, общей площадью 62,8 кв. м, 1969 года постройки, инвентарный номер 275/П/143, лит. П, кадастровый номер 68-68-12/026/2009-558, адрес: Россия, Тамбовская область, Сосновский район, с. Новая Слобода, зарегистрированное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области 22.07.2013, запись в ЕГРП № 68-68-12/009/2013-075.

В соответствии со ст. 51 АПК РФ определением суда от 11.08.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены : Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области, Государственное унитарное предприятие технической инвентаризации Тамбовской области, общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Жупиков».

В обоснование требований по иску истец ссылается на фактическое отсутствие спорного здания «на дату проведения его оценки 01.09.2006, на дату его продажи 07.11.2006, на дату формирования 30.03.2009 Плана земельного участка площадью 95329 кв. м, а также на дату регистрации спорного здания на праве оперативного управления за университетом - 27.01.2010».

Ответчик в отзывах на исковое заявление , представитель в заседании суда иск отклонил , полагая неосновательными утверждения истца о фактическом отсутствии спорного здания на момент приобретения и государственной регистрации прав и полагая что удовлетворение требований истца по заявленным основаниям иска неправомерно «лишит Российскую Федерацию не только права собственности на спорный объект, а еще и права собственности Российской Федерации на земельный участок, который истцом не сформирован и права на который не оформлены в установленном порядке».

По мнению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях «истцу необходимо сформировать земельный участок под спорным объектом, оформить право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с целью дальнейшего оформления права собственности Российской Федерации» и произвести «списание» спорного здания в связи с его утратой(уничтожением) лишь в порядке предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. N 834 "Об особенностях списания федерального имущества"

Третьи лица в заседание суда не явились.

ГУПТИ Тамбовской области отзыв на исковое заявление не представило , представитель в предварительном судебном заседании сообщил об отсутствии учетных данных в отношении спорного объекта недвижимости.

Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области заявило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя ; сообщило что в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 20.11.2020 имеются сведения о здании с кадастровым номером 68:18:1102002:185, назначение нежилое, наименование - здание-склад запчастей, площадь - 62.8 кв.м., адрес (местоположение): Тамбовская область, р-н Сосновский, с. Новая Слобода :

«В отношении указанного здания имеются актуальные записи:

- запись от 27.01.2010 68-68-12/026/2009-558 о государственной регистрации права оперативного управления Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина" на основании решения Арбитражного суда Тамбовской области от 29.03.2007 по делу №А64-1253/07-9, определения Арбитражного суда Тамбовской области от 19.12.2007 по делу №А64-1253/07-9;

- запись от 22.07.2013 №68-68-12/009/2013-075 о государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации -Тамбовской области на основании решения Арбитражного суда Тамбовской области от 29.03.2007 по делу №А64-1253/07-9, определения Арбитражного суда Тамбовской области от 19.12.2007 по делу №А64-1253/07-9, выписки из реестра федерального имущества № 687/1 от 01.07.2013. ,.»

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.

Заслушав в судебном заседании объяснения сторон (представителей) , исследовав представленные по делу доказательства, суд признал иск не подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела , в Едином государственном реестре недвижимости имеются актуальные записи о правах на недвижимое имущество- «здание с кадастровым номером 68:18:1102002:185, назначение нежилое, наименование - здание-склад запчастей, площадь - 62.8 кв.м., адрес (местоположение): Тамбовская область, р-н Сосновский, с. Новая Слобода»:

- запись от 27.01.2010 68-68-12/026/2009-558 о государственной регистрации права оперативного управления Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина" на основании решения Арбитражного суда Тамбовской области от 29.03.2007 по делу №А64-1253/07-9, определения Арбитражного суда Тамбовской области от 19.12.2007 по делу №А64-1253/07-9;

- запись от 22.07.2013 №68-68-12/009/2013-075 о государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации -Тамбовской области на основании решения Арбитражного суда Тамбовской области от 29.03.2007 по делу №А64-1253/07-9, определения Арбитражного суда Тамбовской области от 19.12.2007 по делу №А64-1253/07-9, выписки из реестра федерального имущества № 687/1 от 01.07.2013.»

Указанное имущество приобретено ГОУ ВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина» (покупатель) по договору купли-продажи от 07.11.2006 заключенному с СХПК «Рассвет» (продавец , ликвидирован).

Право собственности на имущество приобретенное истцом по договору купли-продажи от 07.11.2006 заключенному с СХПК «Рассвет» ( в том числе на спорное имущество : «здание-склад запчастей 1969 года постройки» признано вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тамбовской области от 29.03.2007г. по делу №А64-1253/07-9 в редакции определения суда об исправлении опечатки от 19.12.2007.

Согласно решения суда указанное в договоре купли-продажи от 07.11.2006 имущество было передано покупателю по акту приема-передачи от 09.02.2007.

В силу ч.1 ст. 16 АПК РФ - Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" (часть 5 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)- Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Истец обратился с иском о признании отсутствующим права оперативного управления ФГБОУ ВО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина» и права федеральной собственности на указанное здание - склад запчастей утверждая что данное недвижимое имущество фактически не существовало «на дату его продажи 07.11.2006, на дату формирования 30.03.2009 Плана земельного участка площадью 95329 кв.м, а также на дату регистрации спорного здания на праве оперативного управления за университетом - 27.01.2010».

Ответчик полагает неосновательными утверждения истца о фактическом отсутствии спорного здания на момент приобретения и государственной регистрации прав считая при этом что в связи с утратой(уничтожением) его списание должно быть произведено лишь в порядке предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. N 834 "Об особенностях списания федерального имущества" , поскольку удовлетворение требований истца по заявленным основаниям иска неправомерно «лишит Российскую Федерацию не только права собственности на спорный объект, а еще и права собственности Российской Федерации на земельный участок, который истцом не сформирован и права на который не оформлены в установленном порядке».

В подтверждение фактического наличия спорного здания на момент приобретения и регистрации прав ответчик ссылается , в частности , на Отчет об оценке рыночной стоимости объектов оценки №01-09-06 от 01.09.2006 г. составленный оценщиком ФИО3 в котором содержатся сведения и спорном объекте недвижимости :

«Спорный объект - склад запчастей, цель оценки Купля-продажа. Согласно Отчета об оценке №01-09-06 от 01.09.2006 г.: - на листе 2 в таблице «Постановка задачи на оценку»: Степень и глубина технического освидетельствования объекта оценки, указано: проводился визуальный осмотр имущества. - на листе 5 в разделе «Определение рыночной стоимости объекта оценки. Описание объекта оценки» под пунктом 21 поименован Спорный объект: здание склада запчастей, расположенное в с. Новая Слобода Сосновского района, деревянное, одноэтажное, перекрытия- деревянные, крыша - шиферная. Объем здания - 120 куб.м. Год постройки -1969. - на листе 12 указаны «Итоговые результаты оценки» в п/п 21 указан «склад запчастей» год постр. 1969 ... Таким образом, Отчет об оценке №01-09-06 от 01.09.2006 г. подтверждает, что по состоянию на 01.09.2006 г. Спорный объект существовал, оценщиком ФИО4 произведен визуальный осмотр имущества, описаны характеристики Спорного имущества».

В соответствии с п.п.52,53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» - «зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ или части 1 статьи 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.»

В соответствии с ч.1ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Утверждения истца в обоснование иска о фактическом отсутствии спорного здания на момент совершения сделки (заключения договора купли-продажи) и регистрации прав противоречат представленным по делу доказательствам.

Справка организации технической инвентаризации об отсутствии сведений в данных технической инвентаризации о спорном объекте недвижимости не является безусловным доказательством фактического отсутствия данного имущества.

Фактические наличие спорного здания на момент совершения сделки (заключения договора купли-продажи) подтверждается Отчетом об оценке рыночной стоимости объектов оценки №01-09-06 от 01.09.2006 г., вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тамбовской области от 29.03.2007г. по делу №А64-1253/07-9. При этом спорный объект внесен в судебный акт в порядке исправления опечатки по заявлению истца ( определение суда об исправлении опечатки от 19.12.2007).

Цена имущества приобретенного ГОУ ВПО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина» (покупатель) по договору купли-продажи от 07.11.2006 заключенному с СХПК «Рассвет» (продавец) включает и цену спорного здания .

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч.ч.2,3 ст.1 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" (часть 5 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ) :

«2. Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

3. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).»

Снятие объектов недвижимости с государственного кадастрового учета в случае прекращения существования объекта недвижимости осуществляется по заявлению правообладателя в соответствии со статьями 14, 15, 23, 35, 40 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" , в том числе , по представлении Акта обследования подтверждающего прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости , составленного на основании ст.23 названного Закона.

При этом «списание» недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за федеральными государственными учреждениями может быть произведено лишь в порядке установленном "Положением об особенностях списания федерального имущества" утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 N834 (ред. от 29.07.2020)

Согласно пункта 2 "Положения об особенностях списания федерального имущества" - «В настоящем Положении под списанием федерального имущества понимается комплекс действий, связанных с признанием федерального имущества непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) распоряжению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, либо выбывшим из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, а также с невозможностью установления его местонахождения.»

По изложенным обстоятельствам и на основании указанных норм закона и иных нормативных правовых актов , по заявленным основаниям иска , требования необоснованны , неправомерны и удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон, согласно заявленных оснований, предмета иска и возражений ответчика, суд признал достаточными для разрешения спора по существу.

В соответствии с ч.1ст.110 АПК РФ , судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Подлежащие распределению по делу судебные расходы составляет государственная пошлина по исковому заявлению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.110,112,167,169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ :

В иске отказать.

Судебные расходы отнести на истца.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).

Судья И.И.Белоусов