Решение от 22 ноября 2019 г. по делу № А21-12632/2019

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21- 12632/2019
г. Калининград
22 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 20.11.2019.

Полный текст решения изготовлен 22.11.2019.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ № 7» (ОГРН <***>; 236040, <...>, 2-й этаж, пом. 11)

об оспаривании предписания Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области (ОГРН <***>; 236007, <...>) № ЖК-2/1974/ЖСА/2765-о об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от 13.08.2019,

при участии:

от заявителя: ФИО2, доверенность, паспорт;

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность, удостоверение;

установил:

оспариваемым предписанием на общество возложена обязанность в срок до 20.09.2019 произвести перерасчет (путем снятия) платы за содержание жилья всем собственникам/нанимателям МКД № 5-17 по ул. Госпитальной в г. Калининграде с июня 2016 по декабрь 2018 года исходя из размера платы, утвержденного протоколом общего собрания собственников от 09.03.2015 – 10,73 руб./кв.м, а также произвести уменьшение платы за содержание жилья на 1,28 руб./кв.м всем собственникам/нанимателям указанного МКД с января по июнь 2019 года в соответствии с протоколом общего собрания собственников от 15.01.2019.

Не согласившись с предписанием, общество в установленный срок обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд признает необходимым в удовлетворении заявления отказать в порядке ч. 3 ст. 201 АПК РФ по следующим основаниям.

Частью 7 статьи 156 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не создано товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном ст. 45-48 Кодекса.

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (ч. 4 ст. 158 ЖК РФ).

Таким образом, размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется на срок не менее чем один год на общем собрании собственников помещений в таком доме, а в случае отсутствия такого решения применяются тарифы, установленные органом местного самоуправления.

Действующее законодательство не предусматривает возможности самостоятельного изменения управляющей организацией размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме без решения общего собрания собственников помещений в таком доме, так же как и введение в действие в одностороннем порядке тарифа, отличного от размера, установления органом местного самоуправления, в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не определен.

В ходе проверки министерством установлено, что протоколом общего собрания от 09.03.2015 плата за содержание помещения утверждена в размере 10,73 руб./кв.м, а протоколом общего собрания от 15.01.2019 плата за содержание жилого помещения снижена с 01.01.2019 на 1,28 руб./кв.м в месяц.

Однако в платежных документах за июнь 2016 год – март 2017 год плата за содержание жилья выставлена в размере 12,10 руб./кв.м, с апреля 2017 по март 2018 года – в размере 12,74 руб., а с апреля 2018 по декабрь 2018 года – в размере 16,19 руб./кв.м, что не соответствует указанным выше решениям собственников.

Управляющая компания пояснила, что плата за содержание жилья выставлена с учетом применения базисного индекса потребительских цен, что предусмотрено п. 5.4 и 5.6 договора управления.

Между тем, само по себе наличие в договоре управления условия об изменении стоимости услуг по содержанию общего имущества управляющей компанией в одностороннем порядке с учетом базисного индекса потребительских цен нельзя рассматривать как обстоятельство, свидетельствующее о принятии общим собранием собственников многоквартирного дома решения об изменении ранее определенного размера платы за содержание жилого помещения и установлении нового размера платы.

Порядок изменения платы за содержание жилого помещения регулируется нормами жилищного законодательства, которые являются специальными по отношению к нормам гражданского законодательства.

Нормы жилищного законодательства, предусматривающие установление (изменение) размера платы за жилое помещение посредством принятия об этом решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, призваны обеспечить прозрачность определения такой платы и гарантировать права и интересы собственников жилых помещений как наиболее слабой стороны во взаимоотношениях с управляющей организацией.

Жилищный кодекс и иные нормативные правовые акты, регулирующие жилищные отношения, не предусматривают возможность одностороннего изменения управляющей организацией платы за содержание жилого помещения.

Аналогичная позиция содержится и в определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.08.2019 № 307-ЭС19-5652.

При этом ссылки заявителя на более раннее определение Верховного Суда РФ от 05.07.2019 № 307-ЭС19-2677 не принимаются судом во внимание, поскольку оно вынесено по иным обстоятельствам дела (порядок индексации и изменения платы утвержден собственниками на общем собрании).

Руководствуясь статьями 167–170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ № 7» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.А. Зинченко