Решение от 25 января 2022 г. по делу № А27-23411/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово


именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово Дело №А27-23411/2021

«25» января 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена «18» января 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено «25» января 2022 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Аникиной К.Е., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Горнопромышленная компания «Алтай», г. Кемерово, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к старшему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, г. Кемерово, Кемеровская область – Кузбасс,

о признании незаконным бездействия, выразившегося в нерассмотрении жалобы на постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 09.07.2021,

заинтересованные лица:

1) Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу, г. Кемерово, Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>);

2) общество с ограниченной ответственностью «Новые горные технологии» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

при участии:

от заявителя: без участия,

от старшего судебного пристава-исполнителя: ФИО2, по доверенности от 01.12.2021;

от заинтересованных лиц: без участия,



у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Горнопромышленная компания «Алтай» в лице конкурсного управляющего ФИО3 обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к старшему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Кемерово Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным бездействия, выразившегося в нерассмотрении жалобы на постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 09.07.2021.

Определением арбитражного суда от 18.11.2021 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УФССП по Кемеровской области – Кузбассу, ООО «Новые горные технологии».

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что в нарушение статьи 126 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) его жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства от 09.07.2021, не была рассмотрена старшим судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Кемерово, копия соответствующего постановления в адрес взыскателя не направлена.

В отзыве на заявление судебный пристав-исполнитель просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать, указывает, что жалоба взыскателя была рассмотрена, о чем ему направлен ответ от 17.09.2021.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица требования не признал, считал права взыскателя не нарушенными.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, заявитель направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заслушав позицию представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

06.07.2021 в ОСП по Ленинскому району г. Кемерово поступило заявление взыскателя и исполнительный документ ФС 036527004 от 24.03.2021, выданный Арбитражным судом Кемеровской области по делу №А27-24740/2016 о взыскании с должника ООО «Новые горные технологии» в пользу взыскателя ООО «ГПК «Алтай» задолженности в сумме 3 364 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово от 09.07.2021 отказано в возбуждении исполнительного производства в связи с предъявлением исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий на основании п. 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

14.09.2021 в ОСП по Центральному району г. Кемерово от ООО «ГПК «Алтай» поступила жалоба на указанное постановление.

Не получив копию постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, заявитель, считая свои права нарушенными, обратился в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 121 Закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (часть 1 статьи 126 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 127 Закона № 229-ФЗ решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления; по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (часть 6 статьи 127 Закона № 229-ФЗ).

Как видно из материалов дела, 14.09.2021 в ОСП по Центральному району г. Кемерово от конкурсного управляющего ООО «ГПК «Алтай» поступила жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства от 09.07.2021.

Как пояснил представитель заинтересованного лица в судебном заседании, ответ на указанную жалобу конкурсного управляющего был дан 17.09.2021 в соответствии с положениями Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», согласно которому физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса (пункт 1 статьи 20.3 Закона №127-ФЗ).

Действительно, из представленных в материалы дела документов следует, что 17.09.2021 конкурсному управляющему ООО «ГПК «Алтай» начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Центральному району г. Кемерово дан ответ в форме письма (л.д.56) со ссылкой на вынесение постановления от 09.07.2021 в соответствии с Приказом УФССП по Кемеровской области – Кузбассу от 30.06.2021 №207 и необходимости предъявления исполнительного документа в Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам (г. Кемерово, пр. Советский, 30).

Указанный ответ был направлен в адрес ООО «ГПК «Алтай» (<...>, а/я 1927) простой почтовой корреспонденцией 17.09.2021, что подтверждается списком корреспонденции с отметкой Почты России о принятии 17.09.2021.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом № 229-ФЗ.

Установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства не свидетельствуют о бездействии старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Кемерово, поскольку он совершил необходимые действия, рассмотрел поступившее заявление Общества в соответствии с установленной законом компетенцией и в установленный срок, а также направил ответ в адрес заявителя.

Несоблюдение формы ответа на жалобу, предусмотренной статьей 127 Закона №229-ФЗ, не свидетельствует о бездействии со стороны уполномоченного должностного лица и нерассмотрении жалобы по существу.

В случае несогласия с указанным решением (в том числе с порядком рассмотрения жалобы) заявитель не лишен права обжаловать его в судебном порядке, ввиду чего несоблюдение формы ответа (не в форме постановления) прав заявителя не нарушает. Предметом рассмотрения настоящего спора указанный ответ не является.

Основанием для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 КоАП РФ, пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Доводов и обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав заявителя в связи с оспариваемым бездействием, заявителем не приведено. Следовательно, оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

Кроме того, по информации официального сайта Управления ФССП по Кемеровской области – Кузбассу, являющейся общедоступной (https://r42.fssp.gov.ru/iss/ip?is%5Bvariant%5D=3&is;%5Bip_number%5D=252004%2F21%2F42034-%D0%B8%D0%BF), в настоящее время в МОСП по ВИП Управления ФССП по Кемеровской области – Кузбассу находится исполнительное производство в отношении должника ООО «Новые горные технологии», возбужденное на основании исполнительного документа ФС 036527004 от 24.03.2021.

При таких данных суд полагает, что оснований для признания незаконным допущенного, по мнению заявителя, бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Кемерово, выразившегося в нерассмотрении жалобы на постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 09.07.2021, не имеется. Таким образом, старшим судебным приставом ОСП по Ленинскому району г. Кемерово незаконного бездействия не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине не рассматривается судом с учетом положений части 2 статьи 329 АПК РФ, в соответствии с которой заявление об оспаривании решений и действий судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



р е ш и л:

заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Аникина К.Е.