Решение от 14 июля 2023 г. по делу № А56-18318/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 6

www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-18318/2023
14 июля 2023 года
г.Санкт-Петербург



Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области С.Б. Гуляев

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Управления Судебного департамента в Республике Коми

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу

о признании недействительным и отмене решения от 10.06.2022 № 44-1679/22 о нарушении законодательства о контрактной системе

при участии

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 19.01.2023 (онлайн)

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 26.05.2023

установил:

Управление Судебного департамента в Республике Коми (далее – Департамент) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными и отмене решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – УФАС) от 10.06.2022 № 44-1679/22 о нарушении законодательства о контрактной системе.

По ходатайству заявителя судебное заседание проведено путем использования системы веб-конференции в соответствии со статьей 153.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Департамент поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании УФАС против удовлетворения заявленных требований возражало по мотивам, представленным в отзыве.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, извещение о проведении аукциона размещено 18.05.2022 на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0307100009422000060.

Начальная (максимальная) цена контракта – 1 964 129,41 руб.

В УФАС поступила жалоба ООО «ПК «Северные окна» (вх. № 14984-ЭП/22 от 06.06.2022) на неправомерные действия Заказчика, выразившиеся, по мнению Участника, в неправомерном отклонении заявки.

10.06.2022 УФАС вынесено решение по делу №44-1679/22, согласно которому жалоба признана необоснованной, однако в действиях заказчика признано нарушение п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе.

Не согласившись с решением УФАС, Департамент оспорил его в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что Департамент пропустил срок для обжалования решения антимонопольного органа.

В соответствии с пунктом 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Исходя из системного толкования положений АПК РФ (ст. ст. 113-118 АПК РФ, ч. 4 ст. 198 АПК РФ), при разрешении вопроса о применении к требованиям заявителя процессуального срока, предусмотренного указанной нормой права, суду необходимо точно и мотивированно установить момент, когда именно заявитель узнал о нарушении своих прав, за восстановлением которых он обращается в суд.

Как следует из материалов дела, оспариваемое решение УФАС было вынесено 10.06.2022. Департамент ссылается на изначальную своевременную подачу заявления 11.07.2022.

Однако суд отмечает, что заявление, поданное Департаментом 11.07.2022, определением суда от 24.08.2022 принято к производству в рамках дела А56-74496/2022; определением от 26.02.2023 оставлено без рассмотрения в силу пп. 9 ч. 1 ст. 148 АПК РФ.

Повторно же заявление было подано заявителем 01.03.2023 (зарегистрировано судом 01.03.2023), делу присвоен №А56-18318/2023.

Таким образом, Университетом пропущен срок на обжалование решения УФАС более чем на четыре месяца.

Более того, Департаментом не было завялено соответствующего ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения УФАС от 10.06.2022 по делу №44-1679/22.

Объективных причин, которые бы препятствовали заявителю обратиться в суд в пределах установленного трехмесячного срока, Департаментом не представлено.

В силу положений статьи 115 АПК РФ участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом.

Наличие указанного обстоятельства также является безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Гуляев С.Б.