Решение от 16 февраля 2021 г. по делу № А35-5883/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-5883/2020
16 февраля 2021 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 09.02.2021.

Решение изготовлено в полном объеме 16.02.2021.


Арбитражный суд Курской области в составе судьи Бесединой А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела по иску

публичного акционерного общества «МРСК Центра» в лице филиала «публичного акционерного общества «МРСК Центра» в лице филиала «Курскэнерго»

к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «КурскАтомЭнергоСбыт»

о взыскании задолженности за январь 2020 года по договору №55/2-ОПК/14 от 10.04.2014 в размере 95 623 руб. 28 коп. в объеме 17, 622 кВт/ч,

третьи лица: МУП «Льговское районное ЖКХ» Муниципальное образование «Льговский раойн» Курской области, Администрация Льговского района Курской области, Администрация Кудинцевского сельсовета Льговского района Курской области, Администрация Густомойского сельсовета Льговского района Курской области, Администрация Иванчиковского сельсовета Льговского района Курской области, Администрация Черемисиновского района Курской области.

В судебном заседании участвуют представители:

от истца: ФИО2 по доверенности от 28.04.2020,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 20.10.2020,

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом.


Определением Арбитражного суда Курской области от 29.07.2020 по делу № А35- 2543/2020 в отдельное производство было выделено требование, заявленное публичным акционерным обществом «МРСК Центра» в лице филиала «Курскэнерго» к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «КурскАтомЭнергоСбыт» о взыскании задолженности за январь 2020 года по договору №55/2-ОПК/14 от 10.04.2014 в размере 95 623 руб. 28 коп. в объеме 17, 622 кВт/ч по потребителю ООО «ЖКХ Черемисиновского района»..

Определение арбитражного суда от 17.11.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МУП «Льговское районное ЖКХ» Муниципального образования «Льговский раойн» Курской области, Администрация Льговского района Курской области, Администрация Кудинцевского сельсовета Льговского района Курской области, Администрация Густомойского сельсовета Льговского района Курской области, Администрация Иванчиковского сельсовета Льговского района Курской области.

Определение арбитражного суда от 14.01.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Черемисиновского района Курской области.

Через канцелярию суда от третьего лица Администрации Иванчиковского сельсовета Льговского района Курской области, Администрации Кудинцевского сельсовета Льговского района Курской области, Администрации Густомойского сельсовета Льговского района Курской области поступило мнение на исковое требование. Приобщается судом к материалам дела.

Представитель истца в полном объеме поддерживал заявленные требования.

Представитель ответчика заявленные требования не признал.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, выслушав мнение представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», расположенное по адресу: 127018, <...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 17.12.2004, ОГРН <***>, ИНН <***>, в лице филиала ПАО «МРСК Центра» – «Курскэнерго» (305029, <...>).

Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт», расположенное по адресу: 115432, <...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 13.07.2001, ОГРН <***>, ИНН <***>, в лице обособленного подразделения «КурскАтомЭнергоСбыт» (305023, <...>).

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» является сетевой организацией, владеющей на праве собственности объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает потребителям услуги по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 указанного закона оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Во исполнение указанной нормы между открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала «МРСК Центра» - «Курскэнерго» (в настоящее время публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго») (Исполнитель) и открытым акционерным обществом «АтомЭнергоСбыт» (в настоящее время акционерное общество «АтомЭнергоСбыт») (Заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.04.2014 № 55/2-ОПК/14, рег. № 4600/03205/14, по условиям которого Исполнитель обязуется оказывать Заказчику услуги по передаче электрической энергии, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином установленным федеральным законом основании Исполнителю и (или) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, и (или) территориальным сетевым организациям (ТСО), а Заказчик обязуется оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

Указанный договор подписан сторонами с учетом протокола урегулирования разногласий от 21.05.2014.

В соответствии с пунктом 6.2 договора вариант применяемого тарифа, сроки и размеры платежей по оплате услуг, а также порядок определения стоимости услуг по договору определяется в приложении №1 к настоящему договору.

Согласно пункту 6.3 договора расчетным периодом является один календарный месяц.

В приложении № 1 к договору стороны согласовали, что Заказчик оплачивает фактически оказанные в интересах обслуживаемых им потребителей услуги по передаче электрической энергии в расчетном периоде, определенные в соответствии с разделом 3 приложения №1, в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

В приложении №3 к договору стороны согласовали точки поставки Потребителей Заказчика, максимальную мощность в отношении точек поставки Потребителей Заказчика, в приложении №4 – перечень средств измерений электрической энергии и реквизиты согласованного с Потребителем расчетного способа учета электрической энергии в точка поставки Потребителей, в приложении №5.1 – перечень средств измерений электрической энергии и реквизиты согласованного с Потребителем расчетного способа учета электрической энергии в точках поставки Потребителей, в приложении №5.2 – перечень средств измерений электрической энергии и реквизиты согласованного с Потребителем расчетного способа учета электрической энергии в точках поставки Потребителей.

В перечень точек поставки Потребителей и, соответственно, в перечни средств измерений электрической энергии вошли также точки поставки Потребителя общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района» (водонапорная башня Воронино, водонапорная башня Кочетно 1, водонапорная башня Кочетно 2, водонапорная башня Ленина, водонапорная башня Сергеевка, водонапорная башня Школьная 2, водонапорная башня с. Иванчиково, водонапорная башня Кудинцево, водонапорная башня <...> – Льговский РЭС; водокачка д. Хворостянка, водозаборный узел с.Ст.С-ны – Черемисиновский РЭС).

Во исполнение обозначенного договора публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»-«Курскэнерго» акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» в январе 2020 года оказаны услуги по передаче электрической энергии.

Согласно акту об оказании услуг по передаче электрической энергии от 31.01.2020 стоимость оказанных в спорном периоде услуг составила 639 850 253 руб. 47 коп.

Однако данный акт подписан Заказчиком с протоколом разногласий на сумму 95 623 руб. 28 коп. (17, 622 кВт*ч.). Данные разногласия образовались в результате непринятия ответчиком в полезный отпуск услуги по передаче электрической энергии на основании составленных истцом актов снятия показаний приборов коммерческого учета электрической энергии от 30.01.2020 по точкам поставки: водонапорная башня Воронино, водонапорная башня Кочетно 1, водонапорная башня Кочетно 2, водонапорная башня Ленина, водонапорная башня Сергеевка, водонапорная башня Школьная 2, водонапорная башня с.Иванчиково, водонапорная башня Кудинцево, водонапорная башня <...> – Льговский РЭС; водокачка д. Хворостянка, водозаборный узел с.Ст.С-ны – Черемисиновский РЭС.

06 февраля 2018 года между акционерным обществом «АтомЭнергоСбыт» (Гарантирующий поставщик) и обществом с ограниченной ответственностью «Жилищнокоммунальное хозяйство Черемисиновского района» (Потребитель) заключен договор энергоснабжения №4630500855, по условиям которого Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителю, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором и нормами действующего законодательства.

В приложении №1 к данному договору энергоснабжения стороны согласовали перечень точек поставки и средств измерений, в который вошли соответствующие точки поставки (Льговский РЭС).

01 июня 2018 года общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района» исходящим письмом №1747 уведомило АО «АтомЭнергоСбыт» о расторжении договора энергоснабжения от 06 февраля 2018 года №4630500855.

30.06.2018 действие договора энергоснабжения от 06 февраля 2018 года №4630500855 было прекращено.

Ввиду указанного акционерным обществом «АтомЭнергоСбыт» письмом от 17 июля 2018 года №46-01/2520 в адрес публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» направлено дополнительное соглашение №117 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 10 апреля 2014 года №55/2-ОПК/14/4600/03205/14, в котором указано на исключение из обозначенного договора (приложений №3, №4, №5.1, №5.2), в том числе точек поставки Потребителя общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района» (Льговский РЭС).

В свою очередь публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» отказалось от исключения из договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 10 апреля 2014 года №55/2-ОПК/14/4600/03205/14 точек поставки Потребителя общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района» (Льговский РЭС).

01 января 2018 года между акционерным обществом «АтомЭнергоСбыт» (Гарантирующий поставщик) и обществом с ограниченной ответственностью «Жилищнокоммунальное хозяйство Черемисиновского района» (Потребитель) заключен договор энергоснабжения №4620600336, по условиям которого Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителю, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором и нормами действующего законодательства.

В приложении №1 к данному договору энергоснабжения стороны согласовали перечень точек поставки и средств измерений, в который вошли соответствующие точки поставки (Черемисиновский РЭС).

19 марта 2018 года общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района» исходящим письмом №1696 уведомило АО «АтомЭнергоСбыт» о расторжении договора энергоснабжения от 01 января 2018 года №4620600336.

30.03.2018 действие договора энергоснабжения от 01 января 2018 года №4620600336 было прекращено.

Ввиду указанного акционерным обществом «АтомЭнергоСбыт» письмом от 12 апреля 2018 года №46-01/1354 в адрес публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» направлено дополнительное соглашение №109 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 10 апреля 2014 года №55/2-ОПК/14/4600/03205/14, в котором указано на исключение из обозначенного договора (приложений №3, №4, №5.1, №5.2), в том числе точек поставки Потребителя общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района» (Черемисиновский РЭС).

Однако, публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» отказалось от исключения из договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 10 апреля 2014 года №55/2-ОПК/14/4600/03205/14 точек поставки Потребителя общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района» (Черемисиновский РЭС).

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» считает необоснованным отказ ответчика оплатить и принять услугу по передаче электроэнергии в отношении точки поставки ООО «ЖКХ Черемисиновского района» в силу того, что мероприятия по введению полного ограничения по всем объектам электроэнергетики обеспечивающих водоснабжение данного потребителя не выполнены, уведомления от ответчика и ООО «ЖКХ Черемисиновского района» о готовности к введению полного ограничения режима потребления получены не были.

Поскольку передача электроэнергии продолжает осуществляться, по мнению истца, оказанная услуга подлежит оплате.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия № МР1-КР/54-02/1629 от 26.02.2020 об оплате задолженности. Данная претензия была оставлена без ответа и удовлетворения.

Ссылаясь на то, что ответчик не оплатил оказанные в январе 2020 года услуги по передаче электрической энергии в полном объеме, истец обратился в суд с настоящими уточненными исковыми требованиями.

Ответчик заявленные требования не признал, в представленном в суд отзыве указал, что истец не имеет законных оснований требовать от ответчика оплату за оказанные услуги для потребителя ООО «ЖКХ Черемисиновского района», так как договорные отношения по спорным точкам поставки (водонапорная башня Воронино, водонапорная башня Кочетно 1, водонапорная башня Кочетно 2, водонапорная башня Ленина, водонапорная башня Сергеевка, водонапорная башня Школьная 2, водонапорная башня с. Иванчиково, водонапорная башня Кудинцево, водонапорная башня <...> – Льговский РЭС) отсутствуют.

Как указывает АО «АтомЭнергоСбыт», в апреле 2019 года спорные точки поставки были переданы администрациями сельских советов в собственность Администрации Льговского района Курской области и в рамках спорного периода находились в ее собственности.

В отсутствие договора между арендатором объектов электросетевого хозяйства (ООО «ЖКХ Черемисиновского района») и гарантирующим поставщиком, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике объектов электросетевого хозяйства.

Ответчик указывает на тот факт, что между публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» (Сетевая организация) и акционерным обществом «Курскоблводоканал» (Потребитель) 24 ноября 2017 года заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии №4600/08915/17, по условиям которого Сетевая организация обязуется оказывать Потребителю услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей, принадлежащих организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Сетевой организации в порядке, установленном настоящим договором (пункт 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 6.1 договора расчеты за оказанные услуги по настоящему контракту производятся по единым (котловым) тарифам, установленным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов Курской области.

В силу пункта 6.5 договор расчетным периодом по настоящему договору является один календарный месяц.

АО «Курскоблводоканал» обратилось к ПАО «МРСК Центра» с заявлением о включении в договор оказания услуг №4600/08915/17 от 24.11.2017 новых точек поставки, расположенных в Черемисиновском районе Курской области, и распространить срок действия дополнительного соглашения с 01.08.2018, то есть с даты начала оказания услуг по водоснабжению населения Черемисиновского района.

Так же АО «Курскоблводоканал» письмом от 28.01.2019 обратилось в адрес АО «АтомЭнергоСбыт» с заявлением о заключении договора купли-продажи электрической энергии, в котором так же просило распространить действие договора с 01.08.2018.

Как указывает ответчик, с 01.08.2018 третье лицо фактически осуществляло пользование спорными точками поставки, в виду чего именно на нем лежит обязанность по оплате оказанных услуг.

Кроме того, отсутствие договорных отношений с организацией, оказавшей услуги по транзиту электроэнергии, то есть ПАО «МРСК Центра», не освобождает фактического потребителя услуг, то есть АО«Курскоблводоканал», от обязанности возместить их стоимость.

Оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) услуги по передаче электрической энергии - комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями и совершение которых может осуществляться с учетом особенностей, установленных пунктом 11 статьи 8 названного Закона.

В силу пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Территориальная сетевая организация - коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям (статья 3 Закона об электроэнергетике).

В соответствии с пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861) "сетевые организации" - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

В силу подпункта «б» пункта 14 Правил № 861 при исполнении договора передачи электрической энергии потребитель услуг обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, которые установлены договором.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Из пунктов 3, 4 ФЗ «Об электроэнергетике» следует, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии» в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Правила №442) и предусматривают правила заключения договоров между потребителями электрической энергии (энергосбытовыми организациями) и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения. Правительством Российской Федерации утвержден также Порядок ограничения режима потребления электроэнергии потребителями в случае нарушения ими своих обязательств по оплате электроэнергии (пункты 6, 7 Закона об энергоснабжении).

Согласно взаимосвязанным положениям пунктов 16, 17 и 18 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, в отношении потребителей (в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящихся к категориям потребителей согласно приложению к этим Правилам, при наступлении обстоятельств, указанных в подпункте «е» пункта 2 Правил № 442 (прекращение обязательств по договору энергоснабжения), полное ограничений режим потребления вводится с соблюдением указанных в пункте 17 этих Правил сроков введения частичного ограничения режима потребления до уровня технологической и(или) аварийной брони. Введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается.

Гарантирующий поставщик обязан в силу своего статуса и требований законодательства поставлять электроэнергию любому обратившемуся к нему покупателю и вправе получать своевременную и полную оплату поставленного ресурса и оказанных услуг.

Покупатель вправе получить от гарантирующего поставщика электроэнергию и обязан ее оплатить. Баланс экономических интересов в отношениях между гарантирующим поставщиком и покупателем достигается понуждением последнего к добросовестному исполнению денежных обязательств. Для воздействия на недобросовестного потребителя гарантирующий поставщик по общему правилу имеет возможность на введение ограничения режима потребления электроэнергии и (или) на расторжение договора.

Основы регулирования отношений, связанных с введением ограничения режима потребления электроэнергии, определены Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. Ограничения предполагают прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности) в определенных Правилами случаях.

В частности, ограничения вводятся в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате электроэнергии (подпункт «б» пункта 2 Правил ограничения).

В пункте 15 Правил ограничения установлен общий порядок введения ограничения режима потребления электроэнергии.

В то же время законодательство учитывает не только баланс экономических интересов сторон договора энергоснабжения, но и, помимо прочих, социальные интересы общества в целом. В этих целях в законодательство об электроснабжении включены нормы о специальном правовом регулировании в отношении некоторых потребителей, имеющих задолженность по оплате электроэнергии.

Правительство Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации помимо прочего уполномочены определять группы потребителей электроэнергии, в отношении которых может предусматриваться особый порядок предоставления обеспечения обязательств по оплате электрической энергии в случае обслуживания указанных потребителей гарантирующим поставщиком в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Перечень таких потребителей определяется исходя из последствий (экономических, экологических, социальных), к которым может привести ограничение им режима потребления электроэнергии.

Согласно пункту 28 Основных положений № 442 по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным. Для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.

Удовлетворяя требования о взыскании задолженности в отношении точек поставки на территории Льговского района Курской области (Льговский РЭС), суд исходит из следующего.

В пункте 18 Правил введения ограничений предусмотрено, что в отношении потребителей (в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящихся к категориям потребителей согласно приложению, частичное ограничение режима потребления вводится в соответствии с пунктом 17 Правил введения ограничений не ниже уровня аварийной брони.

Введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается.

При отсутствии у такого потребителя акта согласования аварийной брони, величины аварийной брони определяются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) по согласованию с исполнителем в размере не менее 10 процентов максимальной мощности соответствующих объектов такого потребителя, а потребитель несет ответственность за последствия, в том числе перед третьими лицами, вызванные применением к нему ограничения режима потребления в соответствии с настоящими Правилами.

Таким образом, обязанность по согласованию уровня аварийной брони возложена на гарантирующего поставщика.

Из указанной нормы следует, что при отсутствии у потребителя акта согласования аварийной брони для целей введения ограничения режима потребления величины аварийной брони определяются именно гарантирующим поставщиком применительно к конкретным условиям деятельности того или иного потребителя. При этом величина в 10 процентов максимальной мощности соответствующих объектов является минимальной величиной аварийной брони и не может быть истолкована как уровень брони, до которого сетевая организация должна ввести ограничение режима потребления электрической энергии при неопределении гарантирующим поставщиком конкретной величины аварийной брони в отношении потребителя.

Спорные точки поставки (водонапорная башня Воронино, водонапорная башня Кочетно 1, водонапорная башня Кочетно 2, водонапорная башня Ленина, водонапорная башня Сергеевка, водонапорная башня Школьная 2, водонапорная башня с.Иванчиково, водонапорная башня Кудинцево, водонапорная башня <...>) являются объектами, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям и внесены в «Перечень потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электроэнергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям па территории Курской области» утвержденный Постановлением Губернатора Курской области №367-РГ от 27.12.2017 (строки 1376 – 1433), величина аварийной брони отсутствует.

В рамках дела №А35-7327/2019 рассматривались требования публичного акционерного общества «МРСК Центра» в лице филиала «Курскэнерго» к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «КурскАтомЭнергоСбыт» о взыскании задолженности за май 2019 года в размере 255 197 руб. 22 коп. по договору от 10.04.2014 № 55/2-ОПК/14, рег. № 4600/03205/14 по потребителю ООО «ЖКХ Черемисиновского района». Решением Арбитражного суда Курской области от 26.02.2020 по делу № А35-7327/2019 установлено, что объекты указанного потребителя являются объектами, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям и внесены в «Перечень потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электроэнергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям па территории Курской области» утвержденный Постановлением Губернатора Курской области №367-РГ от 27.12.2017 (строки 1376 - 1433), величина аварийной брони отсутствует. Учитывая, что в отношении вышеназванных объектов отсутствуют согласованные и подписанные в предусмотренном законом порядке акты аварийной и технологической брони, арбитражный суд приходит к выводу о том, что положения пункта 18 Правил введения ограничений являются тем исключением, с которым статья 546 Гражданского кодекса Российской Федерации связывает запрет для гарантирующего поставщика на односторонний отказ от исполнения обязательств, предусмотренных договором энергоснабжения.

Поскольку в рассматриваемом случае ответчик не сообщил истцу и не согласовал с ним величины аварийной брони в отношении объектов по потребителю ООО «ЖКХ Черемисиновского района», истец не мог ввести в отношении них ограничение режима потребления.

Таким образом, при невозможности отключения электроэнергии в отношении указанного потребителя ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Курскэнерго» фактически оказаны услуги по передаче электроэнергии на спорные социально-значимые объекты.

Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт», как гарантирующий поставщик, обеспечивает энергоснабжение объектов, согласованных в договоре энергоснабжения от 06.02.2018 № 4630500855 (в том числе указанных выше объектов), которые технологически присоединены к сетям публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго».

Не включение в договор спорных точек поставки в определенный период (исключение указанных точек поставки из договора) не освобождает ответчика от оплаты оказанных в соответствующий период услуг по передаче электрической энергии, поскольку доказано, что потребитель фактически данное количество электроэнергии получил. Факт оказания истцом услуг по передаче электрической энергии по потребителю - ООО «ЖКХ Черемисиновского района» (Льговский РЭС) подтверждается представленными в материалы дела документами, в том числе актом снятия показаний приборов коммерческого учета электрической энергии от 30.01.2020.

Таким образом, требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя требования истца о взыскании задолженности за январь 2020 года по потребителю общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района» по точкам поставки водокачка д. Хворостянка, водозаборный узел с.Ст. С-ны суд поясняет следующее.

В силу ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязанность по надлежащей организации в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения относится к вопросам местного значения; в силу ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи воды установленного качества.

В силу положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно нормам абзаца 2 пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В спорный период договор энергоснабжения между и ООО «ЖКХ Черемисиновского района» и АО «АтомЭнергоСбыт» заключен не был.

Гарантирующий поставщик в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется объектами электросетевого хозяйства, в том числе на основании договора аренды.

Поскольку договор безвозмездного пользования регулирует отношения собственника (ссудодателя) и ссудополучателя, оснований считать, что в нем содержится условие об исполнении ссудополучателем в пользу третьего лица обязательств собственника по внесению платы за коммунальные услуги, не имеется.

В отсутствие между ссудополучателем и ресурсоснабжающей организацией заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора безвозмездного пользования, договора, предусматривающего оказание услуг по электроснабжению, обязанность по внесению платы за услуги лежит на собственнике объекта недвижимости.

Изложенное соответствует правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 10.11.2014 №305-ЭС14-1452 по делу №А40-59220/2013, в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос 5), постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.05.2013 № 13112/12, от 12.04.2011 № 16646/10.

Следовательно, акционерное общество «АтомЭнергоСбыт», как гарантирующий поставщик, обеспечивает энергоснабжение объектов, согласованных в договоре энергоснабжения от 01.01.2018 № 4620600336 (в том числе указанных выше объектов), которые технологически присоединены к сетям публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго».

Исходя из положений пункта 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт потребителем оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Наличие между сторонами договорных отношений (при отсутствии договора-документа) устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела. Потребленная таким образом электрическая энергия оплачивается потребителем гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации).

Решением Арбитражного суда Курской области от 09.12.2019 по делу №А35-3657/2019 установлено, что договор купли-продажи электрической энергии между АО «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «Курскатомэнергосбыт» и АО «Курскоблводоканал» был заключен 06.05.2019, который распространяет свое действие с 01.05.2019 на объекты водоснабжения.

Повторным письмом от 26.06.2019 АО «Курскоблводоканал» обратилось в адрес ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Курскэнерго» с заявлением о включении в договора об оказании услуг по передаче электрической энергии №4600/08915/17 от 24.11.2017 новых точек поставки электрической энергии в Черемисиновском районе с 06.05.2019.

В отношении части точек поставки находившихся в обслуживании ООО «ЖКХ Черемисиновского района» п. Черемисиново, ПАО «МРСК Центра» так и АО «АтомЭнергоСбыт» перешли на прямые договорные отношения с 01.05.2019.

Однако точки поставки, объемы услуги по которым зафиксированы в Акте снятия показаний от 30.01.2020 (водокачка д. Хворостянка, водозаборный узел с.Ст.С-ны) не вошли во вновь заключенные договоры, а остались в рамках договора об оказании услуг по передаче электроэнергии № 55/2-ОПК/14 от 10.04.2014г., соответственно сохранились н обязательства по оплате услуги у АО «АтомЭнергоСбыт».

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о том, что истцом допустимыми и относимыми доказательствами по делу доказан факт оказания ответчику услуг по передаче электроэнергии, а также объем и стоимость оказанных услуг в размере 95 623 руб. 28 коп.

Учитывая отсутствие доказательств оплаты соответствующих услуг со стороны ответчика, исковые требования подлежат удовлетворению в размере 95 623 руб. 28 коп.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит судебные расходы по уплате государственной пошлины на ответчика.

Руководствуясь статьями 6 - 10, 49, 65, 70, 110, 167-170, 176, 177, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго» задолженность в размере 95 623 руб. 28 коп. за январь 2020 года в объеме 17 622 кВт*ч.

Взыскать с акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 825 руб. 00 коп.

Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.


Судья А.Ю. Беседина