Решение от 5 декабря 2022 г. по делу № А41-63787/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-63787/22
05 декабря 2022 года
г.Москва



Резолютивная часть объявлена 21 ноября 2022

Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2022


Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.В. Анисимовой при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ГКУ МО "МОСОБЛЛЕС"

к Управлению Росреестра по Московской области

о признании незаконным решения,

при участии в судебном заседании представителей - согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ГКУ МО "МОСОБЛЛЕС" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным решение об отказе государственного кадастрового учета от 18.07.2022 № КУВД-001/2022-23992037/3; Обязать Управление Росреестра по Московской области произвести государственный кадастровый учет по заявлению ГКУ МО "МОСОБЛЛЕС" от 09.06.2022 № КУВД-001/2022-23992037/3 в отношении объекта с КН50:30:0000000:2246.

В заседании представитель заявителя требования поддержал.

Заинтересованное лицо явку представителя не обеспечило.

Извещено надлежащим образом.

Заслушав представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ГКУ МО "МОСОБЛЛЕС" владеет на праве оперативного управления Объектом недвижимости с кадастровым номером 50:30:0000000:2246, расположенным по адресу: <...> (контора Куплиямского участкового лесничества Егорьевского филиала ГКУ МО «Мособллес»).

ГКУ МО «Мособллес» заключен Государственный контракт на выполнение кадастровых работ по изготовлению технических планов объектов недвижимости Егорьевского филиала ГКУ МО «Мособллес» для внесения изменений в сведения о местоположении и площади зданий с КН50:30:0000000:2246.

Кадастровым инженером подготовлен технический план объекта недвижимости (контора Куплиямского участкового лесничества Егорьевского филиала ГКУ МО «Мособллес»), для внесения изменений в сведения о местоположении и площади здания.

09.06.2022 заявитель через отделение «Лесной городок» МКУ «МФЦ Одинцовского городского округа Московской области» было подано заявление для оказания государственной услуги по государственному кадастровому учету изменений объекта недвижимого имущества, приложив технический план объекта недвижимости для внесения изменений в отношении объекта.

17.06.2022 Межмуниципальным отделом по Егорьевскому и Шатурскому районам Управления Росреестра по Московской области принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета.

18.07.2022 Управлением Росреестра по Московской области было принято решение об отказе в государственном кадастровом учете.

Полагая данное решение незаконным, учреждение обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) уполномоченных органов, если полагают, что оспариваемые решения, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений вышеуказанной статьи, основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения, действия (бездействия) уполномоченных органов является одновременное несоответствие этого решения, действия (бездействия) закону или иному правовому акту, а также нарушение оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующими требованиями.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействия) уполномоченных органов, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон № 218-ФЗ) единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч. 7 ст. 1 Закона № 218-ФЗ).

Согласно частям 1, 2 ст. 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу частей 1, 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Пунктом 6 ч. 5 указанной нормы предусмотрено, что государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

При осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению: собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости (п. 4 ч. 2 ст. 15 Закона № 218-ФЗ).

Пунктом 5 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Судом установлено, при подаче заявления заявителем был приложен технический план объекта (который по себе является документом-основанием для государственного учета), подготовленный кадастровым инженером на основании Государственного контракта. Заключение кадастрового инженера содержит сведения о проведении фактических обмеров объекта и проведении капитального ремонта.

Из заключения следует, что при проведении кадастровых работ установлено, что фактическая площадь здания составляет 62,6 кв.м., а в сведениях из ЕГРН – 64,2 кв.м. Уменьшение площади помещения на 1,6 кв.м. связано с текущей хозяйственной деятельностью Егорьевского филиала Государственного казенного учреждения Московской области «Мособллес», т.к. в целях поддержания нормальных технико-эксплуатационных характеристик закрепленного за ними помещения был проведен капитальный ремонт данного объекта. В результате проведенного капитального ремонта все помещения были отделаны современными, долговечными и экономичными материалами, улучшающие их эксплуатационные показатели. За счет этого внутренние линейные размеры помещений изменились. Соответственно и площадь, при этом конструктивные элементы здания (помещений) затронуты не были, следовательно, реконструкция не проводилась.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5 ст. 18 Закона № 218-ФЗ).

Таким образом, из материалов дела следует, что в сведениях ЕГРН в отношении спорного объекта содержатся неточности, подлежащие исправлению.

Оснований полагать, что было изменено местоположение здания, изменена его площадь путем проведения реконструкции без разрешительной документации, в данном случае не имеется.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В нарушение указанной нормы заинтересованное лицо не обосновало правомерность отказа во внесении изменений в сведения ЕГРН в отношении спорного объекта.

Оспариваемый отказ суд находит незаконным и нарушающим права и законные интересы заявителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В целях устранения допущенных нарушений суд обязывает орган регистрации осуществить государственный кадастровый учет по заявлению ГКУ МО "МОСОБЛЛЕС" от 09.06.2022 № КУВД-001/2022-23992037/3 в отношении объекта с КН50:30:0000000:2246.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области об отказе государственного кадастрового учета от 18.07.2022 № КУВД-001/2022-23992037/3.

Обязать Управление Росреестра по Московской области произвести государственный кадастровый учет по заявлению ГКУ МО "МОСОБЛЛЕС" от 09.06.2022 № КУВД-001/2022-23992037/3 в отношении объекта с КН50:30:0000000:2246.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).



СудьяО.В. Анисимова