Решение от 12 сентября 2017 г. по делу № А40-45967/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Москва,

12 сентября 2017 года Дело № А40-45967/17-142-342

Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 12 сентября 2017 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Немтиновой Е.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев дело № А40-45967/17-142-342

по иску ОАО "Жилкомплекс" (ОГРН <***>)

к ответчику Территориальное управление Росимущества в Московской области (ОГРН <***>)

о взыскании 2 065 939 руб. 32 коп.

третьи лица: ФКУ «Центравтомагистраль», Федеральное дорожное агентство.

при участии в заседании:

от истца – ФИО2 (доверенность);

от ответчика – ФИО3 (доверенность);

от третьих лиц – ФКУ «Центравтомагистраль»: ФИО4 (доверенность); Федерального дорожного агентства: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Жилкомплекс" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее – Управление Росимущества) о взыскании задолженности в размере 2 065 939 руб. 32 коп. по состоянию на 01.10.2016 за оказанные жилищно-коммунальные услуги.

Требования основаны на положениях статей 8, 12, 125, 210, 212, 214, 244, 249, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статей 5, 8, 10, 39, 137, 153, 154, 155, 158, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 432 от 05.06.2008.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФКУ «Центравтомагистраль» и Федеральное дорожное агентство.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором просит в иске отказать, указывает на то, что является ненадлежащим ответчиком; указывает на пропуск срока исковой давности.

ФКУ «Центравтомагистраль» также в отзыве просит в иске отказать, указывает на то, что бремя расходов по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (оплате коммунальных услуг) возложено на собственников объектов недвижимости, то есть физических лиц.

Федеральное дорожное агентство, надлежащим образом извещенное о дате и времени проведения судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направило; отзыв на иск не представило; судебное заседание проведено в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей Федерального дорожного агентства.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования; указал на то, что срок исковой давности им не пропущен, поскольку он первоначально обращался в суд с иском к ФКУ «Центравтомагистраль» и постановлением апелляционного суда по делу № А41-38868/15 в иске ему было отказано, поскольку иск был заявлен к ненадлежащему ответчику; именно из этого решения истец узнал о том, что имеются свидетельства, подтверждающие право собственности Российской Федерации на спорные жилые помещения.

Ответчик и третье лицо против удовлетворения иска возражали по мотивам, приведенным в отзывах и письменных пояснениях.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между правопреемником Общества и собственниками многоквартирных домов заключены договоры управления многоквартирными домами, расположенных по следующим адресам:

1. <...> на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, заключен договор управления многоквартирным домом N 481-Ю/07 от 12.10.2007 г.;

2. <...> на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, заключен договор N 450-Ю/08 от 12.10.2007 г.;

3. <...> на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, заключен договор N 484-Ю/08 от 12.10.2007 г.;

4. <...> на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, заключен договор N 485-Ю/08 от 12.10.2007 г.;

5. <...> на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, заключен договор N 479-Ю/08 от 12.10.2007 г.;

6. <...> на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, заключен договор N 482-Ю/08 от 12.10.2007 г.;

7. <...> на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, заключен договор N 483-Ю/08 от 12.10.2007 г.

На основании пункта 4 статьи 162 ЖК РФ условия договора управления устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В целях исполнения Федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 N 848, между ФКУ "Центравтомагистраль" и администрацией города Королева Московской области заключено соглашение от 15.05.2012 "О порядке взаимодействия по отселению жителей из жилых помещений в многоквартирных домах, подлежащих сносу".

Постановлением администрации города Королева от 02.11.2012 N 2021 "Об утверждении перечня многоквартирных жилых домов, подлежащих сносу в связи с реконструкцией автомобильной дороги М-8 "Холмогоры" от Москвы через Ярославль, Вологду до Архангельска на участке МКАД-Пушкино км 16 - км 17 в Московской области (пусковой комплекс N 2, км 22 + 100 - км 29 + 500, обход п. Тарасовка), и переселении граждан" утвержден перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении ОАО "Жилкомплекс" и подлежащих сносу, а именно: ул. Шоссейная, дома 2, 4, 13; ул. Первомайская, дома 11, 13, 15, 17.

ФКУ "Центравтомагистраль" выкупало у граждан недвижимое имущество (жилые помещения) с предоставлением компенсации и на основании указанных договоров было зарегистрировано право собственности на выкупленные квартиры за Российской Федерацией (данное обстоятельство установлено вступившим в законную силу постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2016 по делу №А41-38868/15 и не подлежит повторному доказыванию применительно к части 2 статьи 69 АПК РФ.

В обоснование иска истец указал следующее: право владения, пользования и распоряжения спорными помещениями в соответствии со статьей 209 ГК РФ возникло у Российской Федерации в лице Управления Росимущества; по состоянию на 01.10.2016 у Управления Росимущества образовалась задолженность по оплате оказанных Обществом жилищно-коммунальных услуг в размере 2 065 939 руб. 32 коп., которая до настоящего времени не оплачена. Претензионный порядок соблюден.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (статья 37 ЖК РФ).

Согласно статье 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по его содержанию и сохранению общего имущества. В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 158 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В статьях 244 и 249 ГК РФ определено, что имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по его содержанию и сохранению.

Данные нормы Гражданского кодекса корреспондируют статьям 39, 155 (пункту 6), 158 (пункту 1) ЖК РФ. Собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме. Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей, электро-, тепло-, газо и водоснабжения, водоотведения, включая истребование задолженности с собственников помещений, не выполняющих надлежащим образом свои обязательства по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (пункты 28 и 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491).

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственников жилого помещения с момента регистрации права собственности (статья 153 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 153 ЖК РФ, до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В соответствии с ч. 11 ст. 155 ЖК РФ, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.

На основании статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 дано определение понятия "размер платы за содержание и ремонт жилого помещения" это плата, включающая в себя плату за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, установленная из расчета 1 квадратного метра общей площади жилого помещения. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги. Эти расходы являются одинаковыми для всех собственников помещений. Содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, а также содержание земельного участка, предоставленного в индивидуальное пользование и не входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, не освобождают собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен дом.

Как установлено вступившим в законную силу судебным актом по делу № А41-38868/15, право собственности Российской Федерации на спорные помещения подтверждается соответствующими свидетельствами. При этом доказательства, свидетельствующие о том, что данные жилые помещения закреплены на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за ФКУ "Центравтомагистраль" в ходе рассмотрения дела № А41-38868/15 представлены не были; не представлено таких доказательств и в рамках рассмотрения настоящего спора.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 125, пункту 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 (в редакции от 22.02.2012) "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" утверждено Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (далее - Положение о Росимуществе).

Пунктом 1 Положения о Росимуществе предусмотрено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого и бесхозного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных отношений..

Следовательно, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации, за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти).

Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4 Положения о Росимуществе).

При этом в силу пункта 5.3 названного Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы осуществляют в отношении федерального имущества полномочия собственника осуществляются им в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск предъявлен к Управлению Росимущества как надлежащему ответчику по спору.

Факт оказания коммунальных и эксплуатационных услуг документально подтвержден (договоры с ресурсоснабжающими организациями, ежемесячными отчетами. Размер произведенных затрат по содержанию и управлению общим имуществом многоквартирного дома ответчиком по существу не оспорен; ответчик не отрицает необходимость компенсации истцу понесенных расходов; его доводы сводятся к тому, что Управление Росимущества является ненадлежащим ответчиком.

ФКУ "Центравтомагистраль" указало на то, что Общество, несколько месяцев не получавшее плату за оказанные услуги, было вправе приостановить оказание данных услуг, тем самым не позволив увеличиться образовавшейся задолженности.

Однако Общество указало на то, что некоторые квартиры в спорных домах до настоящего времени заселены (данное обстоятельство сторонами не оспаривается), поэтому приостановить оказание услуг в таких домах Общество не могло.

Поскольку ответчик не представил доказательств оплаты истцу как управляющей организации задолженности за содержание и текущий ремонт общего имущества и коммунальные услуги (отопление квартир) в спорных многоквартирных домах по состоянию на 01.10.2016, не оспорил размер предъявленных ко взысканию затрат, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о взыскания с ответчика в пользу истца задолженности в размере 2 065 939 руб. 32 коп. по состоянию на 01.10.2016 за оказанные жилищно-коммунальные услуги.

Что касается доводов сторон о пропуске Обществом срока исковой давности, суд полагает данный срок Обществом не нарушен.

В силу статей 196, 200 ГК РФ срок исковой давности по заявленному требованию составляет 3 года с даты, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

С учетом даты вынесения постановления апелляционного суда по делу № А41-38868/15 (именно с даты вынесения указанного судебного акта истец узнал о том, кто является надлежащим ответчиком по его требованию) и даты предъявления настоящего иска, срок исковой давности истцом не пропущен.

Руководствуясь статьями 65, 71, 75, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ОГРН <***>) в пользу открытого акционерного общества "Жилкомплекс" (ОГРН <***>) задолженность в размере 2 065 939 (два миллиона шестьдесят пять тысяч девятьсот тридцать девять) руб. 32 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Е.В. Немтинова