Решение от 23 июля 2024 г. по делу № А40-287240/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-287240/22-85-2287
г. Москва
23 июля 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 23 июля 2024 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего судьи Федоровой Д.Н. (единолично),

при ведении протокола секретарем судебного заседания Рупчевым К.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МАСТЕР ГРУПП" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третье лицо: ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании права на применение льготной ставки

при участии:

от истца – ФИО1 по дов. от 01.12.2021 №б/н (адв. уд.)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "МАСТЕР ГРУПП" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства, в виде предоставления льготной ставки арендной платы по договору от 14.05.2004 № 01-0510/04 на аренду нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности Москвы, общей площадью 120,9 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, Плотников пер., д. 10, Признать за ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МАСТЕР ГРУПП" (ОГРН: 103 7706017381, ИНН: 7706296024) право на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства, в виде предоставления льготной ставки арендной платы по договору от 14.05.2004 №01- 0510/04 на аренду нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности Москвы, общей площадью 120,9 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, Плотников пер., д. 10, в следующие периоды: в период с 01.01.2021 по 31.12.2021 - в размере 4 750 руб. кв.м в год; период с 01.01.2022 по 31.12.2022 - в размере 5 000 руб. кв.м в год; в период с 01.01.2023 по 10.07.2023 - в размере 5 500 руб. кв.м в год согласно п.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП, обязании Департамент городского имущества города Москвы произвести перерасчёт арендной платы по договору от 14.05.2004 № 01-0510/04 на аренду нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности Москвы, общей площадью 120,9 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, Плотников пер., д. 10.

В обоснование исковых требований истец указал, что в соответствии с п.1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», являясь субъектом малого предпринимательства, арендующим объект нежилого фонда площадью до 300 кв.м, находящийся в имущественной казне города Москвы, по действующему договору аренды, должен был вносить арендные платежи по договору аренды нежилого помещения, находящегося в собственности города Москвы, на 2021 г. в размере 4 750 рублей за кв.м. в год, в размере 5 000 руб. за кв.м. в год на 2022 год., в размере 5 500 руб. кв.м в год на 2023 год.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 08 июня 2023 года, оставленным без изменения постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2023 года, заявленные требования удовлетворены частично: суд признал за истцом право на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства в виде предоставления льготной ставки арендной платы в размере 4750 руб. кв.м в год в период с 01.01.2021 по 31.12.2021 по договору аренды от 14.05.2004 № 01-0510/04; в удовлетворении остальной части требований отказано.

Проставлением Арбитражного суда Московского круга от 14 декабря 2023 решение Арбитражного суда города Москвы от 08 июня 2023 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2023 года по делу № А40-287240/22 отменены.

Направляя дело на новое рассмотрение суда кассационной инстанции указал, что не был исследован вопрос о том, соответствовало ли ООО «Мастер Групп» в период 2021-2022 годов критериям, установленным Постановлением № 800-ПП, были ли направлены Департаментом в адрес общества уведомления о погашении задолженности за 2021-2022 годы, были ли получены обществом соответствующие уведомления, была ли погашена обществом задолженность по арендной плате в установленный срок, подлежала ли предоставлению истцу в период с 01.01.2021 и с 01.01.2022 льгота, на которую он претендовал, с учетом положений пункта 2.2(3) Постановления № 800-ПП и пунктов 4(1).2-4(1).4 Постановления № 809-ПП, подлежит ли в рассматриваемом случае применению корректирующий коэффициент за испрашиваемые периоды предоставления льготы по арендной плате, имеются ли основания для представления обществу права на льготу за спорные периоды

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам иска.

Ответчик, извещенный о дате, времени и месте проведения судебного заседания в соответствии со ст.ст. 121, 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ надлежащим образом, в суд не явился, своих представителей в суд не направил, представил отзыв на исковое заявление.

Третье лицо, извещенное о дате, времени и месте проведения судебного заседания в соответствии со ст.ст. 121, 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ надлежащим образом, в суд не явилось, своих представителей в суд не направило, отзыв на исковое заявление не предоставило.

Дело рассмотрено без участия ответчика, третьего лица, в порядке ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив все материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

При этом суд исходит из того, что в соответствии со ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Вместе с тем, согласно ч.2 ст.9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Из материалов дела следует, что между Департаментом городского имущества г. Москвы и ООО «МАСТЕР ГРУПП» заключен договор на аренду нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности Москвы, от 14.05.2004 № 01-0510/04, площадью 120,9 кв. м по адресу: <...> (этаж 1, пом. IV, комн. 1-3, 3а, 4-6, этаж а, пом. 2, комн. 104), сроком по 01.04.2020, и впоследствии продленный на неопределенный срок на основании п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.1, п.1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП с 1 января 2017 г. устанавливается ставка арендной платы в размере 4500 рублей за кв. м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов; с 1 января 2020 г. устанавливается ставка арендной платы в размере 4750 рублей за кв. м в год, а с 1 января 2022 г. устанавливается ставка арендной платы в размере 5000 рублей за кв. м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, заключенным без проведения торгов, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Истец указывает, что с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г подлежит применению ставка арендной платы исходя из размера 4750 руб. за кв.м. в год, а с 01101.2022 г. по 31.12.2022 г. - 5000 руб. за кв.м.

В нарушение положений Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП В) мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» ответчик с 01.01.2021 стал начислять ставку арендной платы исходя из рыночной стоимости.

27 апреля 2022 года истец обратился к ответчику с просьбой применить с 01.01.2021 льготную ставку арендной платы по договору от 14.05.2004 № 01-10510/04 аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

Письмом от 20.05.2022 № ДГИ-Э-57518/22-1 ответчик отказал истцу в применении с 01.01.2021 льготной ставки арендной платы по договору от 14.05.2004 № 01-0510/04, аренды нежилого помещения площадью 120, 9 кв. м по адресу: <...>.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что не утратил статус субъекта малого предпринимательства, не превысил лимит площади арендуемого объекта, не нарушал условия договора аренды, не использовал помещение не по назначению, в связи с чем отказ ответчика является необоснованным, совершенный со злоупотреблением правом, направленный на фактическое уклонение от исполнения обязанности по применению в расчетах с истцом льготной ставки арендной платы, а также направленное на получение неосновательного обогащения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушенное или оспариваемое гражданское право может быть защищено судом путем его признания. Из положений указанных статей не усматривается каких-либо изъятий для прав, основанных на условиях гражданско-правовых договоров.

Признание права осуществляется в ситуации, когда соответствующее право оспаривается либо не признается третьими лицами, что, в свою очередь, означает спор относительно наличия права у заинтересованного лица. По сути, удовлетворяя иск о признании права, суд властно подтверждает наличие между сторонами правоотношения и вытекающего из него субъективного права истца. Применение такого способа защиты, как признание права, возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта. При этом Гражданский кодекс Российской Федерации в соответствии с вытекающими из Конституции Российской Федерации основными началами гражданского законодательства (п. 1 ст. 1 ГК РФ) не ограничивает гражданина в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия способов специальных.

Департамент осуществляет свои полномочия в рамках Положения, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы».

Согласно п. 1 Положения Департамент является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим следующие функции и полномочия, являющиеся установленной сферой деятельности Департамента (далее - установленная сфера деятельности): - функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, в том числе жилыми помещениями, земельными участками, находящимися на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы; - предоставление государственных услуг в сфере имущественно-земельных отношений: - переданные Российской Федерацией полномочия, связанные с размещением объектов федерального значения, за исключением принятия решений по подготовке и утверждению документации по планировке территории и по подготовке и утверждению на основании решений Градостроительно-земельной комиссии города Москвы границ зон о размещения объектов федерального значения или регионального значения, с размещением которых предполагается изъятие земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества на присоединенной в соответствии с постановлением Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. N 560-СФ «Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации «федерального значения Москвой и Московской областью" с 01.07.2012 к субъекту Российской Федерации городу федерального значения Москве территории (далее - присоединенные территории); - функции по разработке и реализации государственной политики в жилищной сфере государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище.

Таким образом, Департамент в силу делегированных ему полномочий выступает от имени города Москвы в качестве арендодателя недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон № 209-ФЗ) государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных данным законом. Одним из основных принципов государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления (пункты 1, 4 части 3 статьи 6 Закона № 209-ФЗ, статья 3 Закона города Москвы от 26.11.2008 № 60 «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве» (далее - Закон № 60)). Законом № 209-ФЗ установлена обязанность публичных органов власти содействовать развитию малого и среднего предпринимательства, в том числе посредством предоставления мер имущественной поддержки, включая возможность установления 5 льготных ставок арендной платы (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.09.2012 № 4290/12, далее - постановление Президиума ВАС РФ № 4290/12).

Согласно п.1 ст.424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (п.1 ст.422 ГК РФ). Пункт 2 ст.424 ГК РФ исключает возможность одностороннего изменения цены, установленной в договоре.

В соответствии со статьями 16, 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства» субъектам малого и среднего предпринимательства оказываются различные формы поддержки, в том числе имущественная, которая осуществляется органами государственной власти, местного самоуправления в виде передачи во владение и пользование государственного и муниципального имущества, в том числе нежилых помещений на льготных условиях.

Согласно подпункту «д» пункта 2 статьи 21, пункту 1 статьи 26.12 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», управление и распоряжение собственностью субъекта Российской Федерации отнесено к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации. От имени города Москвы полномочия по управлению и распоряжению собственностью города Москвы осуществляют Правительство Москвы и уполномоченные им органы исполнительной власти города Москвы.

В целях реализации полномочий г. Москвы по управлению государственным имуществом Правительством Москвы принято постановление от 25 декабря 2012 г. № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» (далее - постановление N 800-ПП).

В соответствии с п.1, п.1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП с 1 января 2017 г. устанавливается ставка арендной платы в размере 4500 рублей за кв. м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов; с 1 января 2020 г. устанавливается ставка арендной платы в размере 4750 рублей за кв. м в год, а с 1 января 2022 г. устанавливается ставка арендной платы в размере 5000 рублей за кв. м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, заключенным без проведения торгов, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

При этом, подпункт 1.1 пункта 1 Постановления Правительства Москвы №800- ПП не содержит обязанности обращения в Межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства. С 01.01.2017 г. имущественная поддержка в виде предоставления льготной ставки арендной платы предоставляется императивной нормой. То есть с указанной даты не требуется соблюдения заявительного порядка и получения положительного заключения Межведомственной комиссии. В соответствии с Постановлением №800-ПП истцу не требовалось обращаться в Межведомственную комиссию по вопросу предоставления имущественной поддержки, так к нему не предъявляются дополнительные требования, установленные пунктом 2.1 Постановления, поэтому отказ Межведомственной комиссии не может являться основанием для лишения истца права на получение льготной ставки арендной платы.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

В силу условий Договора аренды размер арендной платы определяется на основании действующих в Москве нормативов, корректируется арендодателем, может изменяться в одностороннем порядке путем направления арендодателем уведомления о том, что такое изменение произошло, не препятствует применению в спорный период минимальной ставки арендной платы, установленной Правительством Москвы в пункте 1 Постановления N 800-ПП.

Из приведенных нормативных предписаний можно сделать вывод о том, что ставка арендной платы в рамках заключенного между истцом и ответчиком договора аренды нежилого фонда Москвы регулируется нормативно при соблюдении истцом ряда условий, при которых в силу императивных предписаний он имеет право на предоставление льготной ставки арендной платы.

К таким условиям следует отнести: наличие статуса субъекта малого предпринимательства (данные включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и находятся в свободном доступе); площадь арендуемого помещения меньше 300 кв. м.

Иных требований к арендатору, претендующему на имущественную поддержку в виде установления льготной ставки арендной платы, действующими нормами не предусмотрено.

В настоящем случае материалами дела подтверждено, что истец является субъектом малого и среднего предпринимательства с 01.08.2016., что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; арендуемая площадь нежилого помещения неизменна и составляет 120,9 кв.м.,

помещение используется по целевому назначению в соответствии с условиями договора;

договор аренды является действующим, помещение используется по целевому назначению, в связи с чем ставка арендной платы в период на 2021 г. для истца должна составлять 4 750 руб. за кв.м. в год., на 2022 г. в размере 5 000 руб. за кв.м. в год, на 2023 в размере 5 500 руб. за кв.м., в соответствии с действующей редакцией п.1, п.1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП.

Департамент в порядке ст. 131 АПК РФ представил отзыв на исковое заявление, указав, что в соответствии с Постановлением №800-ПП с 01.01.2020 имущественная поддержка предоставляется субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда до 300 кв.м, по договорам аренды, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

В связи с тем, что срок действия договора аренды истек ставка арендной платы по Договору с 01.01.2021 должна быть установлена в соответствии с п. 2.4 настоящего Постановления.

С указанными доводами ответчика суд согласиться не может, так как срок действия Договора аренды не истек и возобновлен на неопределенный срок в соответствии с п. 2.3 Договора в порядке статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В порядке, установленном частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", согласно которому по истечении срока договора аренды государственного или муниципального имущества, заключенного по 7 результатам проведения торгов или без их проведения, такой договор заключается без конкурса на новый срок, Договор аренды не заключен.

В п. 2.4 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы" предусмотрено, что по действующим Договорам аренды объектов нежилого фонда, находящихся в имущественной казне города Москвы и переданных в аренду субъектам малого предпринимательства, заключенным без проведения торгов, за исключением случаев, указанных в п. п. 1, 1(1) Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы", ставка арендной платы определяется в установленном порядке на основании заключения независимого оценщика о величине годовой ставки арендной платы по истечении шестимесячного срока с даты направления Департаментом городского имущества города Москвы соответствующего уведомления.

Согласно п. п. 1, 1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800- ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы" установить на 2015 год минимальную ставку арендной платы за 1 кв. м нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы, расположенных в пределах административных границ города Москвы, в размере 3.500 рублей в год, а с 01.01.2018 ставку арендной платы в размере 4.500 рублей за 1 кв. м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим Договорам аренды, заключенным без проведения торгов.

Пунктом 1 Постановления N 800-ПП в редакции Постановления Правительства Москвы от 02.12.2016 N 812-ПП "О внесении изменений в правовые акты города Москвы" (далее - Постановление N 812-ПП) с 01.01.2017 установлена ставка арендной платы в размере 4500 руб. за 1 кв. м в год, а с 01.01.2020 (в ред. постановлений Правительства Москвы от 22.09.2020 N 1554-ПП, от 16.12.2020 N 2262-ПП) установлена ставка арендной платы в размере 4750 руб. за 1 кв. м в год.

Поскольку действующая редакция вышеуказанного постановления не содержит требований о представлении в межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства отраслевым органом исполнительной власти города Москвы заключения о наличии оснований для предоставления данному субъекту имущественной поддержки, а также принятии комиссией решения о предоставлении имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы, последняя должна применяться арендодателем (собственником нежилого фонда, находящегося в имущественной казне города Москвы) автоматически.

Согласно п. 1(1) Постановления Правительства Москвы № 800-ПП в случае если в соответствии с договорами аренды, заключенными без проведения торгов, в том числе договорами аренды, заключенными в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", арендная плата установлена по ставке, определенной в установленном порядке на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой арендной платы, имущественная поддержка предоставляется с 1 января 2022 г. в виде установления ставки арендной платы в размере 3800 рублей за кв. м в год и в порядке, предусмотренном пунктом 2.1 указанного постановления.

В силу п. 2.1 Постановления Правительства Москвы № 800-ПП имущественная поддержка в виде установления ставки арендной платы, указанной в пункте 1(1) указанного постановления, оказывается субъектам малого предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", при условии представления в Межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства (далее - Комиссия) отраслевым органом исполнительной власти города Москвы заключения о наличии оснований для предоставления данному субъекту имущественной поддержки, а также принятия Комиссией в порядке, установленном Правительством Москвы, решения о предоставлении имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы, указанной в пункте 1(1) указанного постановления. Между тем, истцом было заявлено о признании за ним права на получение имущественной поддержки, установленной положениями пункта 1 Постановления Правительства Москвы № 800- ПП.

При этом положениями Постановления Правительства Москвы № 800-ПП о предоставлении указанной имущественной поддержки обращение субъектов, которым предоставляется указанная поддержка, в Межведомственную комиссию не предусмотрено.

С учетом того, что истцом не было заявлено о признании за ним права на получение имущественной поддержки, установленной положениями пункта 1 (1) Постановления Правительства Москвы № 800-ПП, довод ответчиков о необходимости обращения истца в Межведомственную комиссию для получения имущественной поддержки является несостоятельным.

Довод ответчиков о том, что продление и возобновление Договора аренды без проведения торгов возможно только при условии установления рыночной ставки арендной платы в силу положений части 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» основан на неверном толковании ответчиками указанных положений и также отклоняется судом, поскольку положения части 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» регулируют только заключение договоров аренды на новый срок, а не продление или возобновление таких договоров, имеющее место в настоящем случае.

В силу положений ч. 2 ст. 432 Гражданского кодекса РФ заключение договора осуществляется посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. Возобновление же Договора аренды на новый неопределенный срок было произведено на основании положений п. 2.3 Договора аренды, согласно которым в случае, если Арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны Арендодателя, Договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Таким образом, возобновление Договора аренды на неопределенный срок не подразумевает соблюдение сторонами процедуры, необходимой для заключения договора согласно требованиям ч. 2 ст. 432 ГК РФ.

Пунктом 2.2(3) Постановления № 800-ПП (в редакции, применимой к спорным отношениям) установлено, что в случае наличия у субъектов, указанных в пунктах 1, 1(1) настоящего Постановления, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, задолженности по арендной плате в течение двух периодов оплаты подряд либо недоплаты арендной платы, повлекшей задолженность, превышающую размер арендной платы за два периода оплаты, арендная плата устанавливается в соответствии с пунктами 4(1).2-4(1).4 Постановления № 809-ПП.

Пунктами 4(1).2-4(1).4 Постановления № 809-ПП установлен порядок действий арендодателя по договору аренды при нарушении арендаторами помещений, переданных в аренду на льготных условиях, платежной дисциплины.

В частности, согласно пункту 4(1).2 Постановления № 809-ПП, при нарушении арендаторами платежной дисциплины по договорам аренды нежилых помещений, переданных в аренду на льготных условиях, применяются следующие последствия:

- в случае погашения арендатором задолженности в течение 45 дней с даты направления Департаментом соответствующего уведомления сохраняется действующая льготная ставка, установленная в договоре аренды нежилого помещения на соответствующий год (пункт 4(1).2.1);

- в случае непогашения арендатором задолженности в течение 45 дней с даты направления Департаментом соответствующего уведомления действующая льготная ставка, установленная в договоре аренды нежилого помещения на соответствующий год, применяется с корректирующим коэффициентом 1,25 (пункт 4(1).2.2).

Согласно пункту 4(1).3 Постановления при повторном нарушении арендаторами платежной дисциплины по договорам аренды нежилых помещений, переданных в аренду на льготных условиях, применяются следующие последствия:

- по договорам аренды нежилых помещений с льготной ставкой, установленной в соответствии с пунктом 4(1).2.1 Постановления, применяется корректирующий коэффициент 1,25 с учетом положений пункта 4(1).2.3 постановления (пункт 4(1).3.1);

- в случае непогашения арендатором задолженности в течение 45 дней с даты направления Департаментом соответствующего уведомления по договорам аренды нежилых помещений со ставкой арендной платы, установленной в соответствии с пунктами 4(1).2.2 и 4(1).3.1 Постановления, ставка арендной платы устанавливается на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой арендной платы, а арендатор утрачивает право на применение льготных ставок арендной платы по иным заключенным с таким арендатором и действующим договорам аренды объектов нежилого фонда, находящихся в имущественной казне города Москвы (пункт 4(1).3.2);

- в случае погашения арендатором задолженности в течение 45 дней с даты направления Департаментом соответствующего уведомления по договорам аренды нежилых помещений со ставкой арендной платы, установленной в соответствии с пунктами 4(1).2.2 и 4(1).3.1 Постановления, на последующие годы сохраняется действующая льготная ставка, установленная в договоре аренды нежилого помещения на соответствующий год, с применением корректирующего коэффициента 1,25 и коэффициента-дефлятора, установленного Правительством Москвы на соответствующий год, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4(1).4 Постановления (пункт 4(1).3.3).

Пункт 4(1).4 Постановления устанавливает, что в случае последующего нарушения арендаторами платежной дисциплины по договорам аренды нежилых помещений, переданных в аренду на льготных условиях, по договорам аренды нежилых помещений со ставкой арендной платы, установленной в соответствии с пунктом 4(1).3.3 Постановления, ставка арендной платы устанавливается на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой арендной платы.

Исходя из вышеприведенных положений Постановлений № 800-ПП и № 809-ПП, само по себе наличие задолженности по арендной плате не является основанием для непризнания за арендатором, соответствующим остальным критериям, установленным в Постановлении № 800-ПП, права на льготную ставку арендной платы по договору аренды.

При таком положении суд признает требования о признании права Общества на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства, в виде предоставления льготной ставки арендной платы по договору по договору аренды от 14.05.2004 № 01- 0510/04 на аренду нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности Москвы, общей площадью 120,9 кв. м, расположенного по адресу: <...>, в следующие периоды: - в период с 01.01.2021 по 31.12.2021 - в размере 4 750 руб. кв.м. в год; - в период с 01.01.2022 по 31.12.2022 - в размере 5 000 руб. кв.м. в год; - в период с 01.01.2023 по 10.07.2023 - в размере 5 500 руб. кв.м. в год согласно п.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу наличия у истца указанного права на получение имущественной поддержки, установление Департаментом городского имущества города Москвы по Договору аренды рыночной ставки арендной платы является неправомерным, в связи с чем размер арендной платы по Договору за период с 0.01.2021 по 10.07.2023 подлежит перерасчету с учетом действия льготной ставки арендной платы в соответствии с п. 1 Постановления Правительства Москвы № 800-ПП.

Расходы по оплате государственной пошлины по иску распределяются в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь ст. ст. 4, 8, 9, 27, 64-68, 71, 75, 110, 112, 121, 122, 123, 131, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МАСТЕР ГРУПП" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) право на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства, в виде предоставления льготной ставки арендной платы по договору от 14.05.2004 № 01- 0510/04 на аренду нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности Москвы, общей площадью 120,9 кв. м, расположенного по адресу: <...>, в следующие периоды:

- в период с 01.01.2021 по 31.12.2021 - в размере 4 750 руб. кв.м в год;

- в период с 01.01.2022 по 31.12.2022 - в размере 5 000 руб. кв.м в год;

- в период с 01.01.2023 по 10.07.2023 - в размере 5 500 руб. кв.м в год

согласно п.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП.

Обязать ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) произвести перерасчёт арендной платы по договору от 14.05.2004 № 01-0510/04 на аренду нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности Москвы, общей площадью 120,9 кв. м, расположенного по адресу: <...>.

Взыскать с ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МАСТЕР ГРУПП" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства, в Девятом арбитражном апелляционном суде, в течение месяца после его принятия судом.

Судья:

Д.Н. Федорова