Решение от 15 апреля 2022 г. по делу № А32-59874/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-59874/2021
г. Краснодар
15 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 15 апреля 2022 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дуб С.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черновой Н.С., рассмотрев дело по заявлению ООО «Таманская портовая компания», ст. Тамань,

к судебному приставу-исполнителю Темрюкского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, г. Темрюк,

к судебному приставу-исполнителю Темрюкского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, г. Темрюк,

к начальнику Темрюкского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, г. Темрюк,

к ГУФССП по Краснодарскому краю, г. Краснодар

третье лицо: Центральное МУГАДН Ространснадзора, г. Москва,


в котором просит:

1.Признать незаконными действия должностных лиц Темрюкского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ФИО2, ФИО3 в части незаконного обращения взыскания на денежные средств сверх сумм отраженных в исполнительных документах, а именно в обращении взыскания на излишние д/с списанные с р/с организации должника ООО «ТПК» в размере 60 тысяч рублей.

2.Признать незаконным бездействие должностных лиц Темрюкского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ФИО2, ФИО3 в части незаконного удержания денежные средств, взысканных сверх сумм отраженных в исполнительных документах, с р/с организации должника ООО «ТПК», не возвращения указанных денежных средств должнику организации ООО «ТПК».

3.Признать незаконным бездействие должностных лиц Темрюкского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ФИО2, ФИО3 в части не рассмотрения в установленном законом порядке ходатайства ООО «ТПК» о возврате излишне взысканных денежных средств от 30.09.2021 года.

4.Признать незаконным бездействие начальника Темрбкского РОСП УФССП по Краснодарскому краю в части отсутствия надлежащего контроля за состоянием исполнительных производств, находящихся в отделе.

5.Обязать должностных лиц Темрюкского РОСП УФССП по Краснодарскому краю незамедлительно устранить допущенные нарушения закона, осуществить возврат денежных средств в пользу должника ООО «ТПК».


при участии в предварительном судебном заседании представителей:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от третьего лица: не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица: не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось ООО «Таманская портовая компания», к судебному приставу-исполнителю Темрюкского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, к судебному приставу-исполнителю Темрюкского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, к начальнику Темрюкского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, к ГУФССП по Краснодарскому краю, в котором просит:

1.Признать незаконными действия должностных лиц Темрюкского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ФИО2, ФИО3 в части незаконного обращения взыскания на денежные средств сверх сумм отраженных в исполнительных документах, а именно в обращении взыскания на излишние д/с списанные с р/с организации должника ООО «ТПК» в размере 60 тысяч рублей.

2.Признать незаконным бездействие должностных лиц Темрюкского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ФИО2, ФИО3 в части незаконного удержания денежные средств, взысканных сверх сумм отраженных в исполнительных документах, с р/с организации должника ООО «ТПК», не возвращения указанных денежных средств должнику организации ООО «ТПК».

3.Признать незаконным бездействие должностных лиц Темрюкского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ФИО2, ФИО3 в части не рассмотрения в установленном законом порядке ходатайства ООО «ТПК» о возврате излишне взысканных денежных средств от 30.09.2021 года.

4.Признать незаконным бездействие начальника Темрбкского РОСП УФССП по Краснодарскому краю в части отсутствия надлежащего контроля за состоянием исполнительных производств, находящихся в отделе.

5.Обязать должностных лиц Темрюкского РОСП УФССП по Краснодарскому краю незамедлительно устранить допущенные нарушения закона, осуществить возврат денежных средств в пользу должника ООО «ТПК».

Стороны надлежащим образом уведомлённые о времени и месте проведения судебного заседания явку представителей в суд не обеспечили.

Суд приступает к рассмотрению дела в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

От заявителя поступило ходатайство об уточнении требований:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Темрюкского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в незаконном списании денежных средств в размере 5 000 руб. по каждому исполнительному производству №№ 282080/21/23064-ИП, 282120/21/23064-ИП, 282104/21/23064-ИП и 282129/21/23064-ИП с расчетных счетов ООО «ТПК» до истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа.

Судебному приставу-исполнителю Темрюкского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения прав заявителя.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Темрюкского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4 выразившееся в не рассмотрении в установленном законом порядке ходатайства ООО «ТПК» от 30.09.2021о возврате излишне взысканных денежных средств по исполнительным производствам №№ 282080/21/23064-ИП, 282120/21/23064-ИП, 282104/21/23064-ИП и 282129/21/23064-ИП; отсутствии надлежащего контроля за организацией ведения указанных исполнительных производств.

Старшему судебному приставу Темрюкского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4, в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения прав заявителя.

Утонения требований принять.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

10.07.2021 в Темрюкском РОСП были возбуждены исполнительные производства:

- 282080/21/23064-ИП возбуждённое 10.07.2021 г. о взыскании с ООО «ТПК» штрафа в размере 5000 рублей;

- 282120/21/23064-ИП возбужденное 10.07.2021 г. о взыскании с ООО «ТПК» штрафа в размере 5000 рублей;

- 282104/21/23064-ИП возбуждённое 10.07.2021 г. о взыскании с ООО «ТПК» штрафа в размере 5000 рублей;

- 282129/21/23064-ИП возбуждённое 10.07.2021 г. о взыскании с ООО «ТПК» штрафа в размере 5000 рублей.

Судебный пристав-исполнитель, не дожидаясь истечения срока на добровольное исполнение судебного акта, не получив данных о надлежащем уведомлении должника ООО «ТПК» о возбуждении в отношении него исполнительных производств, 12.07.2021 года направил требования о списании денежных средств со всех р/с должника ООО «ТПК», откуда также в срок 12.07.2021 года были произведены списания - то есть списание произошло в срок 2 суток с момента возбуждения исполнительного производства.

Списание денежных средств произошло до истечения срока на добровольное исполнение, установленного ФЗ «Об исполнительном производстве», даже при гипотетическом условии незамедлительного уведомления должника - 10.07.2021 года о суждении в отношении него исполнительного производства.

12.07.2021 (согласно платежным поручениям) были списаны следующие денежные средства.

Со счета в ПАР Банк «ФК Открытие».

-5000 рублей по исполнительному производству 282080/21/23064-ИП;

-5000 рублей по исполнительному производству 282120/21/23064-ИП;

-5000 рублей по исполнительному производству 282104/21/23064-ИП;

-5000 рублей по исполнительному производству 282129/21/23064-ИП.

Таким образом, 12.07.2021 требования были исполнены в полном объёме, и в пределах срока, установленного законом на добровольное исполнение.

Списания сверх сумм достаточных для удовлетворения требований по исполнительным документам.

12.07.2021 были списаны следующие денежные средства:

С расчетного счета в Центрально -Черноземном банке ПАР Сбербанк г. Воронеж -5000 рублей по исполнительному производству 282080/21/23064-ИП; -5000 рублей по исполнительному производству 282120/21/23064-ИП; -5000 рублей по исполнительному производству 282104/21/23064-ИП; -5000 рублей по исполнительному производству 282129/21/23064-ИП.

13.07.2021 с расчетного счета в ПАР КБ УБРиР»:

-5000 рублей по исполнительному производству 282080/21/23064-ИП; -5000 рублей по исполнительному производству 282104/21/23064-ИП; -5000 рублей по исполнительному производству 282120/21/23064-ИП; -2867,32 рублей по исполнительному производству 282129/21/23064-ИП.

06.08.2021 с расчетного счета в ПАО КБ УБРиР» -2132,68 рублей по исполнительному производству 282129/21/23064-ИП.

26.08.2021 с расчетного счета в Центрально -Черноземном банке ПАР Сбербанк г. Воронеж. -10000 рублей по неизвестному ООО «ТПК» исполнительному производству 296872/21/23064-ИП.

31.08.2021 (согласно платежным поручениям) были списаны следующие денежные средства со счета в ПАР Банк «ФК Открытие».

-10000 рублей по исполнительному производству № 96872/21/23064-ИП.

Таким образом, уже после фактического закрытия долга 12.07.2021 года, в период то 31.08.2021 года с расчетных счетов должника ООО «ТПК» было излишне взыскано 10 000 рублей.

Таким образом, излишне взысканными и незаконно удерживаемыми на расчетном счете ГУФССП по Краснодарскому краю остается денежная сумма в размере 30 000 рублей, принадлежащая ООО «ТПК».

ООО «ТПК» неоднократно обращалось с требованием о возврате излишне удержанных денежных средств.

Ввиду того, что ходатайства взыскателя, изложенные в заявлении о возбуждении исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем не рассмотрены, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 8 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Частями 1, 5 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», установлено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в заявлении о возбуждении исполнительного производства может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с частью 9 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа.

Согласно ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.29 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Их материалов дела следует, что судебный пристав-исполнитель Темрюкского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, незаконно списал денежные средства в размере 5 000 руб. по каждому исполнительному производству №№ 282080/21/23064-ИП, 282120/21/23064-ИП, 282104/21/23064-ИП и 282129/21/23064-ИП с расчетных счетов ООО «ТПК» до истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа.

Материалы дела не содержат доказательств рассмотрения ходатайства ООО «ТПК» от 30.09.2021 о возврате излишне взысканных денежных средств по исполнительным производствам №№ 282080/21/23064-ИП, 282120/21/23064-ИП, 282104/21/23064-ИП и 282129/21/23064-ИП.

Указанное в своей совокупности свидетельствует, подтверждает наличие, существование бездействия, оспариваемого заявителем, - ходатайства указанных в заявлении о возврате излишне взысканных денежных средств по исполнительным производствам №№ 282080/21/23064-ИП, 282120/21/23064-ИП, 282104/21/23064-ИП и 282129/21/23064-ИП, не направление ответа заявителю, - в деяниях заинтересованного лица.

Выводов, свидетельствующих об ином, представленная в дело совокупность документальных доказательств сделать не позволяет.

Согласно ст. 10 Закона № 118-ФЗ на старшего судебного пристава возлагается обязанность организации работы подразделения судебных приставов субъекта Российской Федерации и судебных приставов-исполнителей соответствующего подразделения судебных приставов, по контролю за их деятельностью.

Закон № 229-ФЗ и Закон № 118-ФЗ не наделяет старшего судебного пристава правом на осуществление полномочий судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению требований исполнительных документов, установленных ст. 12 Закона № 118- ФЗ и Законом № 229-ФЗ.

Частью 2 ст. 5 Закона № 229-ФЗ так же прямо установлено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 10 Закона № 118-ФЗ старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений подразделения судебных приставов; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина -ответчика по гражданскому делу; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания арбитражным судом действия (бездействия) судебного пристава- исполнителя незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное специальными полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

Учитывая изложенное, уточненные требования предпринимателя подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 120 Конституции РФ, статьями 167-170, 176, 198, 199, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточнение требований принять.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Темрюкского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в незаконном списании денежных средств в размере 5 000 руб. по каждому исполнительному производству №№ 282080/21/23064-ИП, 282120/21/23064-ИП, 282104/21/23064-ИП и 282129/21/23064-ИП с расчетных счетов ООО «ТПК» до истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа.

Судебному приставу-исполнителю Темрюкского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения прав заявителя.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Темрюкского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4 выразившееся в не рассмотрении в установленном законом порядке ходатайства ООО «ТПК» от 30.09.2021о возврате излишне взысканных денежных средств по исполнительным производствам №№ 282080/21/23064-ИП, 282120/21/23064-ИП, 282104/21/23064-ИП и 282129/21/23064-ИП; отсутствии надлежащего контроля за организацией ведения указанных исполнительных производств.

Старшему судебному приставу Темрюкского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4, в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения прав заявителя.

В удовлетворении остальной части требований отказать.



Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья С.Н. Дуб