Решение от 18 октября 2024 г. по делу № А40-201940/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-201940/24-148-937
18 октября 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть решения оглашена 10 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 18 октября 2024 года


Арбитражный суд Москвы в составе судьи Нариманидзе Н.А.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Королёвой А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Эсгал" (127018, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Бутырский, ул Складочная, д. 1, стр. 18, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.01.2020, ИНН: <***>,)

к Останкинскому ОСП ГУФССП России по г. Москве судебному приставу-исполнителю ФИО1 (129347, г. Москва, пр-зд Югорский, д. 22, к. 1), ГУ ФССП России по г.Москве

третье лицо - Индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 09.08.2021)

о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по производству №161539/24/77010-ИП от 10 июня 2024 г.,

При участии представителей:

От заявителя: не явился, извещён

От заинтересованных лиц: не явились, извещены

От третьего лица: не явился, извещён



УСТАНОВИЛ:

ООО "Эсгал" (далее – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Останкинского ОСП ГУ ФССП по г. Москве ФИО1 о взыскании исполнительского сбора по производству №161539/24/77010-ИП от 10 июня 2024 г.

От третьего лица поступили письменные пояснения, которые в порядке ст. 81, 159 АПК РФ приобщены к материалам дела.

От заинтересованного лица поступили материалы исполнительного производства, которые в порядке ст. 66, 159 АПК РФ приобщены к материалам дела.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие надлежащим образом извещенных участвующих в деле лиц.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частями 11, 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Частью 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в своем Постановлении № 13-П от 30 июля 2001 г., исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Данная мера представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное Федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет.

Как следует из материалов дела, Определением Арбитражного суда города Москвы по делу №А40-241157/2023-83-1349 от 26 апреля 2024 г. с ООО "Эсгал" (ИНН <***>) в пользу ИП ФИО2 (ИНН <***>) взысканы судебные издержки в размере 40 500 руб.

Судом на основании указанного определения выдан исполнительный лист от 03 мая 2024 г. № ФС 045857139.

Судебным приставом-исполнителем Останкинского ОСП ГУ ФССП России по г.Москве ФИО1 10 июня 2024 г. на основании исполнительного листа от 03 мая 2024 г. № ФС 045857139 возбуждено исполнительное производство №161539/24/77010-ИП.

В соответствии с пунктом 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

13 июня 2024 г. ООО "Эсгал" в добровольном порядке была погашена задолженность путем перечисления денежных средств в размере 40 500 руб. на счет ФССП (УФК по г. Москве, Останкинский ОСП ГУФССП России по г. Москве л/c 05731W01660), что подтверждается платежным поручением №24 от 13 июня 2024 г. с назначением платежа: «Оплата задолженности по ИП №161539/24/77010-ИП в адрес ФИО2 Сумма 40500-00 Без налога (НДС)».

Задолженность была погашена Административным Истцом в пределах установленного пунктом 12 статьи 30 Закона об исполнительно производстве срока для добровольного исполнения.

21 июня 2024 г., несмотря на добровольное погашение задолженности, на расчетный счет № <***> открытый в АО «Альфа Банк» на имя ООО "Эсгал" было выставлено инкассовое поручение №47380 на сумму 40 500 руб.

Инкассовое поручение №47380 от 21 июня 2024 г. было исполнено Банком, денежные средства в размере 40 500 руб. списаны с расчетного ООО "Эсгал" в принудительном порядке. Таким образом, произошло повторное исполнение в рамках исполнительного производства №161539/24/77010-ИП от 10 июня 2024 г.

В дальнейшем, на счет ООО "Эсгал" были возвращены излишне списанные 40 500 руб.

16 августа 2024 г. судебный пристав-исполнитель Останкинского ОСП ФИО1, рассмотрев материалы исполнительного производства №161539/24/77010-ИП от 10 июня 2024 г., постановила взыскать исполнительный сбор в размере 10 000 руб. в виду того, что задолженность в размере 40 500 руб. не была погашена.

Основанием для взыскания с должника исполнительского сбора является неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Взыскание исполнительского сбора применительно к статье 64 Закона об исполнительном производстве является исполнительным действием, а потому обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Если повестка, иное извещение доставляются по почте или лицом, которому судебный пристав-исполнитель поручил их доставить, то дата и время их доставления адресату фиксируется на документе, подлежащем возврату в подразделение судебных приставов-исполнителей ( пункт 1 статьи 26 Закона ФЗ «Об исполнительном производстве»

Так, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора с должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, при наличии сведений о вручении должнику постановления о возбуждении исполнительного производства.

Сведения о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства №161539/24/77010-ИП в материалах дела отсутствуют, соответствующие доказательства в опровержение довода об оплате должником задолженности добровольно судебным приставом-исполнителем не представлены.

Таким образом, заинтересованное лицо не доказало законность вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно п.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167- 176, 198-201, 329 АПК РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Останкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1 от 16 августа 2024 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 16 августа 2024 года по исполнительному производству 161539/24/77010-ИП от 10.06.2024

Обязать судебного пристава-исполнителя Останкинского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО1 в пятидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ЭСГАЛ».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Нариманидзе Н.А.