Решение от 12 сентября 2017 г. по делу № А56-63982/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-63982/2017
12 сентября 2017 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 12 сентября 2017 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Терешенков А.Г.,


при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ

заинтересованное лицо Общество с ограниченной ответственностью "АГРОТОРГ"

о привлечении к административной ответственности по ст. 19.33 КоАП РФ

при участии

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: ФИО2, дов-ть №4814488/2016 от 26.10.2016



установил:

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ (далее – заявитель, управление, Роспотребнадзор) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербург и Ленинградской области с заявлением о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью "АГРОТОРГ" по ст. 19.33 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела суд установил.

30.05.2017 года по результатам плановой выездной проверки, проведенной в магазинах «Пятёрочка» ООО «Агроторг», расположенных по адресам: 618400, <...> ведущим специалистом-экспертом Северного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ФИО3 было вынесено предписание о разработке изготовителем (продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) программы мероприятий по предотвращению причинения вреда за исходящим № 19-16-Б/651. Предписание № 19-16-Б/651 от 30.05.2017г. было направлено в адрес ООО «Агроторг» заказным письмом с уведомлением о вручении. В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с официального сайта почты России - получено адресатом 13.06.2017г.

Данным предписанием ООО «Агроторг» предписывалось в срок до 14.06.2017г. разработать программу мероприятий по предотвращению причинения вреда приобретателям данной продукции, в том числе путём отзыва и прекращения реализации данной продукции через розничную сеть ООО «Агроторг» и предоставить в Северный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю по адресу: 618400, <...>. E-mail: berezniki2008@mail.ru Тел. <***>, факс <***>.

14.06.2017г. в 17.00 час. установлено, что в указанные сроки и до момента составления протокола документы (сведения), необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования, а именно: информация на предписание о разработке изготовителем (продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) программы мероприятий по предотвращению причинения вреда за исходящим № 19-16-Б/651 от 30.05.2017г., в установленные сроки не представлена в Северный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю.

Предписание о разработке изготовителем (продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) программы мероприятий по предотвращению причинения вреда за исходящим № 19-16-Б/651 от 30.05.2017г. обществом обжаловано не было, ходатайство о продлении сроков представления информации не поступало.

По результатам проверки Управлением составлен протокол об административном правонарушении от 31.07.2017, согласно которому действия общества квалифицированы по статье 19.33 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы проверки направлены Управлением в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении общества к административной ответственности.

В силу положений статьи 19.33 КоАП РФ непредставление либо уклонение изготовителя, исполнителя (лица, выполняющего функции иностранного изготовителя), продавца от представления образцов продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.23, частью 2 статьи 13.4, статьями 13.8 и 14.37 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт правонарушения, предусмотренного статьей 19.33 КоАП РФ, и наличие оснований для привлечения к административной ответственности общества за его совершение, подтверждаются материалами дела, протоколом об административном правонарушении от 31.07.2017.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, у общества имелась возможность для соблюдений указанных выше норм и правил, однако не приняты все зависящие меры по их соблюдению. Доказательства обратного в материалы дела не представлены.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела арбитражным судом не истек. Суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности материалами дела события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьи 19.33 КоАП РФ, и вины общества в его совершении.

Требование заявителя о привлечении ООО «АГРОТОРГ» к административной ответственности подлежит удовлетворению.

Арбитражный суд считает возможным назначить обществу наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной статьей 19.33 КоАП РФ в размере 200 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области,

решил:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «АГРОТОРГ» (Санкт-Петербург, Невский пр., д. 90/92, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 28.12.1998) к административной ответственности, установленной статьей 19.33 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 200 000 руб.


Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю)

ИНН <***>, КПП 590401001, ОКТМО 57646000

Банк получателя: Отделение Пермь

БИК 045773001

счет 40101810700000010003

КБК 141 1 16 90010 01 6000 140

назначение платежа: административный штраф


Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.



Судья Терешенков А.Г.