Решение от 27 июня 2024 г. по делу № А14-19663/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А14-19663/2023
г. Воронеж
28 июня 2024 года
Резолютивная часть изготовлена 19 июня 2024 года

Арбитражный суд в составе судьи Козлова В.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тогушовой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Фитинг Центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Воронеж,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

о признании незаконным акта от 17.09.2023 № 61 (с учетом уточнения заявленных требований),

и приложенными к нему документами,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 11.10.2023 № б/н, с представлением паспорта и диплома о высшем образовании;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2024 № 04-14/00025, с представлением служебного удостоверения и диплома о высшем образовании.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Фитинг Центр» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Воронежской области (далее – ответчик) о признании незаконным акта от 17.09.2023 № 61, выданного МИФНС № 15 по ВО о взыскании налогов и сборов, включая пени на сумму 7 327 489, 48 рублей в отношении ООО «Фитинг Центр» и отменить данный акт.

Определением суда от 12.01.2024 судом принято ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым заявитель просит признать незаконным акт органа, осуществляющего контрольные функции № 61 от 17.09.2023, выданного МИФНС № 15 по ВО о взыскании налогов и сборов, включая пени на сумму 7 327 489, 48 рублей в отношении ООО «Фитинг Центр».

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в поданном заявлении и дополнениях.

Ответчик заявленные требования не признал. В представленном отзыве возражает против удовлетворения требований. В судебном заседании представитель ответчика поддержал заявленные возражения по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 05.06.2024 по 19.06.2024 (с учетом выходных дней).

Исследовав доказательства, заслушав объяснения сторон, суд установил.

Налоговым органом в порядке, установленном ст.47 НК РФ, вынесено постановление от 17.09.2023 № 61 об обращении взыскания задолженности по обязательным платежам на имущество ООО «Фитинг Центр». Указанное постановление по системе электронного документооборота передано на исполнение судебным приставам-исполнителям.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Воронежской области от 30.11.2023 N 15-2-18/33278@ жалоба ООО «Фитинг Центр» оставлена без удовлетворения.

Общество, полагая, что постановление от 17.09.2023 № 61 не отвечает требованиям закона и нарушает его права и законные интересы, обратилось с заявлением в арбитражный суд.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на несоответствие формы оспариваемого акта требованиям законодательства, регулирующего исполнительное производство.

Возражая против заявленных требований, ответчик ссылается на соблюдение форм оспариваемого акта, а также наличие у заявителя задолженности, размер которой подтвержден имеющимися в деле доказательствами и не оспаривается заявителем.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ для признания ненормативного акта государственного органа недействительным, его действий (бездействия) незаконными суду необходимо одновременно установить как несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов, пеней, на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Ответчиком направлено в адрес ООО «Фитинг-Центр» посредством телекоммуникационных каналов связи требование от 03.06.2023 № 1326 об уплате задолженности со сроком исполнения - 28.07.2023 года на сумму отрицательного сальдо ЕНС по состоянию на 03.06.2023 в размере 1 573 403,87 рубля. Требование вручено 27.06.2023г. Наличие отрицательного сальдо подтверждается Историей ЕНС ООО «Фитинг-Центр».

В связи с неисполнением Заявителем требования от 03.06.2023 № 1326 об уплате задолженности в установленный срок, Ответчиком в порядке ст. 46 НК РФ сформировано решение о взыскании задолженности от 14.08.2023 № 407 на сумму 5 355 850,76 рублей, не превышающую отрицательное сальдо ЕНС по состоянию на 14.08.2023, и направлено посредством Почты России, что подтверждается представленным Списком №1 внутренних почтовых оправлений от 24.08.2023. Получено заявителем 30.08.2023.

Заявитель подключен к сервису «Личный кабинет юридического лица» с 30.07.2021 года.

В соответствии с п. 1.1 Приказа ФНС России от 14.01.2014 № ММВ-7-6/8@ «О вводе в промышленную эксплуатацию подсистемы Личный кабинет налогоплательщика юридического лица» Личный кабинет налогоплательщика юридического лица позволяет налогоплательщику - юридическому лицу, в том числе, получать актуальную информацию о задолженности по налогам перед бюджетом, о суммах начисленных и уплаченных налоговых платежей, о неисполненных налогоплательщиком требованиях на уплату налога и других обязательных платежей, о мерах принудительного взыскания задолженности (неисполненные решения о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика и имущества, неисполненные инкассовые поручения, решения о приостановлении операций по счетам).

При этом в соответствии с абз. 4, 5 п. 4 ст. 46 Кодекса в случае увеличения суммы недоимки, подлежащей взысканию в соответствии с решением о взыскании, соответствующая информация доводится до сведения налогоплательщика посредством размещения в Личном кабинете одновременно с изменением в реестре решений о взыскании задолженности суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа.

Следовательно, ООО «Фитинг-Центр» был извещен посредством размещения в Личном кабинете информации об изменении суммы задолженности.

Согласно п. 1 ст. 47 Кодекса в случае, предусмотренном п. 11 ст. 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать задолженность за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика, не утратившего свой статус на дату принятия постановления о взыскании задолженности в пределах сумм, не превышающих отрицательное сальдо ЕНС.

В соответствии с п. 3 ст. 47 Кодекса направление судебному приставу и размещение постановления о взыскании задолженности в реестре решений о взыскании задолженности осуществляются в течение десяти месяцев:

либо с даты размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета, превышающем 30 тысяч рублей;

либо с даты окончания исполнительного производства по ранее размещенному постановлению при наличии отрицательного сальдо на едином налоговом счете в размере, превышающем 30 тысяч рублей;

либо с даты возникновения после размещения в реестре решений о взыскании задолженности предшествующего постановления новой суммы задолженности на едином налоговом счете в размере, превышающем 30 тысяч рублей;

либо по истечении трех лет с даты размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета, не превышающем 30 тысяч рублей.

Ответчиком в пределах сумм отрицательного сальдо ЕНС заявителя, с учетом увеличения отрицательного сальдо ЕНС приняты постановления о взыскании задолженности от 17.09.2023 № 61 на сумму 7 327 489,48 руб., от 28.09.2023 № 663 на сумму 2 161 403,59 руб. и направлены в Службу судебных приставов.

Действующим налоговым законодательством направление налоговым органом в адрес должника постановления о взыскании задолженности за счет имущества не предусмотрено.

Приказом ФНС России от 02.12.2022 № ЕД-7-8/1151@ «Об утверждении форм требований об уплате, а также форм документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности» (далее - Приказ ФНС России от 02.12.2022 № ЕД-7-8/1151@) утверждена форма постановления о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (Приложение №13 к Приказу ФНС России от 02.12.2022).

Между Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов заключено Соглашение о порядке взаимодействия при исполнении исполнительных документов (утв. ФНС России №ЕД-23-8/7@, ФССП России №00016/23/3-МВ 13.02.2023) (далее – Соглашение о порядке взаимодействия), согласно которому постановление налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика направляется в форме электронного документа в подразделение территориального органа ФССП России с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, с приложением документов в электронном виде, содержащих:

перечень расчетных, текущих и иных счетов налогоплательщика в банках и других кредитных организациях, а также информацию о мерах, предпринятых территориальным органом ФНС России для обеспечения решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках в соответствии со статьей 46 НК РФ. В случае открытия налогоплательщиком счетов в банках и иных кредитных организациях после вынесения постановления о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика налоговый орган обязан в течение трех дней со дня получения таких сведений дополнительно направить в подразделение территориального органа ФССП России соответствующую информацию;

сведения об остатках денежных средств на счетах в банке, представляемые кредитными организациями в соответствии с пунктом 5 статьи 76 НК РФ;

иные имеющиеся у налогового органа сведения:

1) об имуществе налогоплательщика (в том числе дебиторской задолженности) и (или) об имущественных комплексах, с приложением выписки из бухгалтерского баланса должника по статьям актива;

2) о лицах, ответственных за финансово-хозяйственную деятельность налогоплательщика;

3) о наличии контрольно-кассовой техники и местах ее установки;

4) дополнительные сведения (п.2.1 Соглашения).

В Постановлении от 17.09.2023 № 61 о взыскании задолженности указаны дата и номер требования, принятого в соответствии со ст. 69 Кодекса, содержится информация о суммах, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Кодекса, фамилия и инициалы должностного лица, вынесшего оспариваемые постановления.

Форма постановления о взыскании задолженности за счет имущества не предусматривает таких реквизитов как подпись и печать.

Направление постановления от 17.09.2023 № 61 в подразделение территориального органа ФССП России подтверждается представленными в материалы дела скриншотами из программного комплекса АИС Налог-3.

На основании вышеизложенного, постановление от 17.09.2023 № 61 соответствует форме, утвержденной Приказом ФНС России от 02.12.2022 № ЕД-7-8/1151@.

Оспариваемый акт органа, осуществляющего контрольные функции, от 17.09.2023 № 61 является документом, сформированным информационной системой ФССП России, в результате обработки полученного в порядке Соглашения о порядке взаимодействия постановления налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества.

Согласно п.4 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа или являющийся актом другого органа, подписывается должностным лицом этого органа и заверяется печатью данного органа или лица, его выдавшего, а в случае направления исполнительного документа в форме электронного документа он подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Акта органа, осуществляющего контрольные функции, от 17.09.2023 №61содержит электронную подпись начальника Инспекции.

Согласно Положению о Межрайонной ИФНС России №15 по Воронежской области, утвержденного руководителем Управления ФНС России по Воронежской области Н.Н. Приставка, от 16.08.2021 Инспекцию возглавляет начальник.

Действительность сертификата ключа проверки электронной подписи подтверждается Справкой Удостоверяющего центра Федерального казначейства от 28.03.2024.

Документ в электронной форме, подписанный автоматически созданной электронной подписью налогового органа, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью должностного лица налогового органа (п.4 ст. 31 Кодекса).

В пункте 4 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что в случае необходимости направления или использования на бумажном носителе исполнительного документа, вынесенного и (или) направленного для исполнения в форме электронного документа, судебный пристав-исполнитель изготавливает его копию путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе в порядке, установленном Федеральной службой судебных приставов.

Содержание акта органа, осуществляющего контрольные функции, от 17.09.2023 № 61 соответствует п. 2.1 Соглашения о порядке взаимодействия, а также требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Кроме того, подписанные без разногласий со стороны Заявителя Акты сверок принадлежности сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, либо сумм денежных средств, перечисленных не в качестве единого налогового платежа №2024-47967 от 28.02.2024 за период с 01.01.2023 по 31.12.2023, №2024-48147 от 28.02.2024 за период с 01.01.2024 по 28.02.2024 свидетельствуют об отсутствии спора о суммах действительных налоговых обязательствах.

Исходя из установленных в ходе судебного заседания обстоятельств, на основании приведенным норм налогового законодательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст.110 АПК РФ госпошлина относится на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. При подаче заявления заявителем уплачено 3000 руб. госпошлины в доход федерального бюджета. Учитывая предмет спора, результаты рассмотрения дела, расходы по уплате госпошлины в полном размере относятся на ответчика по делу.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.110, 167-170, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении заявленного ООО «Фитинг Центр» требования о признании незаконным акта от 17.09.2023 № 61, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Воронежской области о взыскании налогов и сборов, включая пени на сумму 7 327 489 руб. 48 коп., признав его соответствующим Налоговому Кодексу Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с даты принятия через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья: В.А.Козлов