Решение от 14 февраля 2019 г. по делу № А71-15497/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru; е-mail: info@udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А71-15497/2018
г. Ижевск
14 февраля 2019 года
резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2019 года

решение в полном объеме изготовлено 14 февраля 2019 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Калинина Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шишкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Итальянкин» г.Ижевск о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Устиновского районного отдела судебных приставов г.Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО1 и постановления об окончании исполнительного производства №52926/17/18018-ИП, при участии в деле административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, заинтересованного лица – индивидуального предпринимателя ФИО2 г.Ижевск,

при участии в заседании представителя заявителя по доверенности от 16.08.2018 ФИО3, в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Итальянкин» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Устиновского районного отдела судебных приставов г.Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО1, выразившегося в не совершении в период с 24.07.2017 по 20.10.2017 предусмотренного законом объема исполнительских действий, необходимых для исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе серии ФС №014268001 от 05.07.2017, выданного Арбитражным судом Удмуртской Республики по делу №А71-4897/2017 (с учетом уточнения заявленных требований).

Определением суда от 31.08.2018 заявление принято к производству с присвоением делу №А71-15497/2018.

ООО «Итальянкин» обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным постановления от 10.10.2017 № 18018/17/507206 судебного пристава-исполнителя Устиновского районного отдела судебных приставов г.Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО1 об окончании исполнительного производства №52926/17/18018-ИП.

Определением суда от 05.12.2018 заявление принято к производству с присвоением делу №А71-21717/2018.

Определением суда от 10.12.2018 в соответствии со статьей 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела №А71-15497/2018, А71-21717/2018 объединены в одно производство с присвоением объединенному делу №А71-15497/2018. Рассмотрение дела начато с самого начала.

Ответчики и должник отзывы на заявленные требования не представили, в судебное заседание не явились. Дело на основании статей 123, 156, 200 АПК РФ рассмотрено в отсутствие указанных лиц, неявка которых не является препятствием для его рассмотрения.

Из материалов дела следует, что Арбитражным судом Удмуртской Республики заявителю выдан исполнительный лист серии ФС № 014268001 от 05.07.2017 с предметом исполнения: взыскание задолженности в сумме 186 138 руб. 39 коп. с должника ИП ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Итальянкин».

21.07.2017 взыскателем в Устиновский РОСП г.Ижевска представлен исполнительный лист серии ФС № 014268001 от 05.07.2017 для принудительного исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Устиновского РОСП г.Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике от 26.07.2017 в отношении должника – ФИО2 возбуждено исполнительное производство №52926/17/18018 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу № А71-4897/2017 о взыскании в пользу ООО «Итальянкин» 186 138 руб. 39 коп. задолженности.

26.07.2017 судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в ОАО «Промсвязьбанк», ОАО «АЛЬФА-БАНК», ОАО «БАНК УРАЛСИБ», АКБ «АК БАРС» (ОАО), АКБ «Московский областной банк» (ОАО), ОАО «МДМ Банк», ОАО Национальный банк «ТРАСТ», Банк ВТБ (ЗАО), ОАО «Сбербанк России» о предоставлении информации о том, имеются ли у ФИО4 в банке лицевой счет, депозитный, ссудный и иные счета, счета ДЕПО и металлические счета; номер (номера) указанных счетов, о наличии на них денежных средств (имущества в денежном эквиваленте); имеющихся арестах (обременениях), наложенных на денежные средства должника; о наличии арендованных банковских ячейках; об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору.

Из ОАО «АЛЬФА-БАНК» поступил ответ, согласно которому у ФИО2 имеется счет № 40817810704000013063, денежные средства на котором по состоянию на 07.08.2017 отсутствуют.

Из ОАО Национальный банк «ТРАСТ» поступил ответ, согласно которому у ФИО2 имеется счет № 40817810317062014351, денежные средства на котором по состоянию на 26.07.2017 отсутствуют.

Из иных банков поступили ответы об отсутствии запрашиваемых сведений.

09.08.2017 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Устиновского РОСП г.Ижевска ФИО1 от 20.10.2017 исполнительное производство №52926/17/18018-ИП, возбужденное в отношении должника ФИО2, окончено в связи с тем, что отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Заявитель, считая неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не совершении в период с 24.07.2017 по 20.10.2017 предусмотренного законом объема исполнительских действий в рамках исполнительного производства №52926/17/18018-ИП, а также незаконным постановление об окончании исполнительного производства, обратился в арбитражный суд.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что судебным приставом-исполнителем в установленный законом срок не был совершен необходимый объем исполнительных действий, в частности из материалов исполнительного производства следует, что фактически не производились попытки по отысканию иного имущества, кроме денежных средств на банковских счетах должника. Судебный пристав-исполнитель не известил должника об исполнительном производстве, не направил (не вручил) ему в установленном законом порядке постановление о возбуждении исполнительного производства; не выходил в адрес места жительства должника; не запросил в Росреестре сведения о зарегистрированных правах на недвижимость; не запросил в ГИБДД, ГИМС, Ростехнадзоре сведения о зарегистрированных за должником транспортных средствах, прицепах, самоходных машинах, маломерных судах, опасных производственных объектах и прочие действия, предусмотренные главой 8 Закона об исполнительном производстве. По данным ЕГРЮЛ ФИО2 является участником в различных коммерческих организациях. Судебный пристав-исполнитель, вынося постановление об окончании исполнительного производства мотивировал его тем, что были приняты все действия по отысканию имущества должника, но имущества не было и они оказались безрезультатны.

От ответчика в суд поступили материалы исполнительного производства, возражения на требования общества не заявлены.

Оценив доводы сторон и представленные ими доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 10 ч. 1 ст. 64 Закон № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе производить розыск должника, его имущества.

Согласно части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007 (далее Закон об исполнительном производстве) требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

В соответствии с положениями п. 1, 2 ст. 68 Закона № 229-ФЗ после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения, под которыми подразумеваются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе, денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу подп. 4 ч. 1 ст. 46 Закона № 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Как видно из материалов дела, на основании исполнительного листа Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу № А71-4897/2017 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Итальянкин» 186 138 руб. 39 коп. задолженности судебным приставом-исполнителем Устиновского РОСП г.Ижевска 26.07.2017 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №52926/17/18018-ИП .

Судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Ижевска с целью установления местонахождения должника, его имущества были направлены соответствующие запросы в кредитные организации. Согласно ответам из кредитных организация у должника имеются расчетные счета в ОАО «АЛЬФА-БАНК», ОАО Национальный банк «ТРАСТ», на которых по состоянию на 07.08.2017 и на 26.07.2017 соответственно денежные средства отсутствуют. Судебным приставом-исполнителем 09.08.2017 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в кредитных организациях. Таким образом, в результате принятых мер судебным приставом-исполнителем не установлено наличие денежных средств у должника.

Не устанавливалось судебным приставом-исполнителем место нахождение должника, наличие у него имущества.

Судебный пристав-исполнитель не известил должника об исполнительном производстве, не направил (не вручил) ему в установленном законом порядке постановление о возбуждении исполнительного производства; не запросил в Росреестре сведения о зарегистрированных правах на недвижимость; не запросил в ГИБДД, ГИМС, Ростехнадзоре сведения о зарегистрированных за должником транспортных средствах, прицепах, самоходных машинах, маломерных судах, опасных производственных объектах и прочие действия, предусмотренные Законом №229-ФЗ.

При таких обстоятельствах, судебным приставом-исполнителем не приняты все необходимые меры, установленные Законом об исполнительном производстве в рамках исполнительного производства №52926/17/18018-ИП.

Материалами дела бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не исполнении полного объема исполнительных действий в рамках исполнительного производства №52926/17/18018-ИП, подтверждается. Данный факт не оспаривается ответчиками.

Таким образом, оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства не соответствует ст. 2 Закона № 229-ФЗ, нарушает права и законные интересы заявителя, а именно право взыскателя на исполнение требований исполнительного документа.

Согласно статье 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания незаконным решения, действия, бездействия государственного органа является его несоответствие закону (или иному нормативному правовому акту), и факт нарушения оспариваемым решением, действием, бездействием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Заявление об оспаривании решения, действия, бездействия судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной согласно статье 329 АПК РФ не облагается.

Руководствуясь ст.ст. 110, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Устиновского РОСП УФССП по УР ФИО1, выразившееся в несовершении в период с 24.07.2017 по 20.10.2017 объема исполнительских действий, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в рамках исполнительного производства №52926/17/18018-ИП.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Устиновского РОСП УФССП по УР ФИО1 об окончании исполнительного производства №52926/17/18018-ИП от 20.10.2017 № 18018/17/507206.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме), через Арбитражный суд Удмуртской Республики

Судья Е.В. Калинин