Решение от 18 августа 2020 г. по делу № А58-3568/2020

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-3568/2020
18 августа 2020 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 12.08.2020

Мотивированное решение изготовлено 18.08.2020


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Немытышевой Н.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Амурской области, дело по исковому заявлению Благовещенской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 20.05.2020 № 04-60/06318 к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 1 794 000 рублей,

при участии в судебном заседании представителя истца по доверенности ФИО3

УСТАНОВИЛ:

01.06.2020 в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) поступило исковое заявление Благовещенской таможни к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 1 794 000 рублей утилизационного сбора.

Определением суда от 02.06.2020 исковое заявление принято к рассмотрению с назначением предварительного судебного заседания и назначением судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Амурской области.

Ответчик судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд определил провести судебное заседание в отсутствие извещенного ответчика.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

ИП ФИО2 в Благовещенскую таможню поданы декларации на товары (далее – ДТ):

1. ДТ № 10704050/090818/0005279 на товар:

- № 1 – трактор новый колесный малогабаритный для сельскохозяйственных работ, модель TY204, 2018 года выпуска, цвет синий, двигатель JD295-1, мощность двигателя 14,7 квт (20,0 Л.С.), рабочий объем – 1,716 л., максимальная скорость – 32 км/ч – 14 шт., код 8701911000 ТН ВЭД ЕАЭС (далее – товар № 1 по ДТ 5279);

2. ДТ № 10704050/090818/0005288 на товар:

- № 1 – трактор новый колесный малогабаритный для сельскохозяйственных работ, модель TY184, 2018 года выпуска, цвет синий, двигатель JD295, мощность двигателя 13,2 квт (18 Л.С.), рабочий объем – 1,326 л., максимальная скорость – 30 км/ч – 2 шт., код 8701911000 ТН ВЭД ЕАЭС (далее – товар № 1 по ДТ 5288);

- № 2 – трактор новый колесный малогабаритный для сельскохозяйственных работ, модель TY204, 2018 года выпуска, цвет синий, двигатель JD295-1, мощность двигателя 14,7 квт (20,0 Л.С.), рабочий объем – 1,716 л., максимальная скорость – 32 км/ч – 6 шт., код 8701911000 ТН ВЭД ЕАЭС (далее – товар № 2 по ДТ 5288);

- № 3 – трактор новый колесный малогабаритный для сельскохозяйственных работ, модель TY224, 2018 года выпуска, цвет синий, двигатель LD480, мощность двигателя 17,6 КВТ (23,9 Л.С.), рабочий объем – 2,156 л., максимальная скорость – 30 км/ч – 4 шт., код 8701911000 ТН ВЭД ЕАЭС (далее – товар № 3 по ДТ 5288);

Товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

На момент выпуска товара утилизационный сбор в отношении указанного товара уплачен не был, действия, направленные на уплату утилизационного сбора индивидуальным предпринимателем не осуществлялись.

В целях проверки правильности исчисления и своевременности уплаты утилизационного сбора, в отношении ИП ФИО2 проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров.

По результатам проверки, оформленного актом от 27.02.2020 № 10704000/205/270220/А0024, установлено, что утилизационный сбор в отношении товаров, задекларированных в ДТ №№ 10704050/090818/0005279, 10704050/090818/0005288 не уплачен, что подтверждается отсутствием информации о номерах и датах выдачи паспортов самоходной машины и информации о номерах таможенных приходных ордеров подтверждающих уплату утилизационного сбора.

Письмом от 27.02.2020 № 20-83/02925 Благовещенская таможня уведомила ИП ФИО2 о необходимости уплаты утилизационного сбора в размере 1 794 000 рублей, в отношении товаров, задекларированных в ДТ №№ 10704050/090818/0005279, 10704050/090818/0005288.

В связи с неуплатой индивидуальным предпринимателем в добровольном порядке утилизационного сбора, таможенный орган обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик отзыв на исковое заявление не предоставил.

Суд, рассмотрев заявленные требования, исследовав доказательства, предоставленные в материалы дела в соответствии со статьей 71 АПК РФ, пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 этой статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Применительно к изложенной норме, утилизационный сбор – это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.1 Закона об отходах).

Согласно пункту 3 статьи 24.1 Закона об отходах плательщиками утилизационного сбора признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Закона об отходах).

Из буквального толкования вышеуказанных правовых норм следует, что обязанность по уплате утилизационного сбора возникает с момента ввоза транспортного средства, самоходной машины в Российскую Федерацию и не зависит от дальнейшей эксплуатации ввезенной техники по назначению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 определены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила), и Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее – Перечень).

В соответствии с пунктом 5 Правил, утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81.

Взимание утилизационного сбора, плательщиками которого являются лица, осуществляющие ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию в силу положений пункта 3 Правил, осуществляет Федеральная таможенная служба Российской Федерации.

При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств (пункт 5 статьи 24.1 Закона об отходах).

Согласно примечанию <4> к Перечню, размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 172 500 руб.

Основным критерием при определении коэффициента расчета размера утилизационного сбора является код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Согласно разделу XIV Перечня, к тракторам сельскохозяйственным колесным, классифицируемым по коду 8701 91, 8701 92, 8701 93, 8701 94 100 9, 8701 94 500 0, 8701 94 900 0, 8701 95 100 9, 8701 95 500 0, 8701 95 900 0, 8701 20 109 0, 8701 20 909 0, 8709 ТН ВЭД ЕАЭС, с мощностью силовой установки не более 30 л. с., новым, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора – 0,4.

Таким образом, как верно определено таможенным органом, размер суммы утилизационного сбора в рассматриваемом случае составляет:

- в отношении товара № 1 по ДТ № 5279 – 966 000 (172 500*0,4*14);

- в отношении товара № 1 по ДТ № 5288 – 138 000 (172 500*0,4*2);

- в отношении товара № 2 по ДТ № 5288 – 414 000 (172 500*0,4*6);

- в отношении товара № 3 по ДТ № 5288 – 276 000 (172 500*0,4*4).

Итого по результатам проверки общая сумма неуплаты утилизационного сбора составляет 1 794 000 руб.

Обязанность по уплате утилизационного сбора возникла у декларанта в момент выпуска самоходной техники таможенным органом в свободное обращение.

Согласно пункту 17 Постановления № 81 в случае, если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки об уплате утилизационного сбора на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы информируют не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления.

В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Материалами дела подтверждается, что установленная выше процедура таможенным органом соблюдена.

При этом из материалов дела следует, что в нарушение вышеприведенных норм действующего законодательства ИП ФИО2 не исчислил и не уплатил данный утилизационный сбор.

При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленные требования таможни являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ и статьей 333.21 НК РФ сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 30 940 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета утилизационный сбор в сумме 1 794 000 руб. 00 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину 30 940 руб. 00 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья Н.Д. Немытышева