Решение от 26 октября 2017 г. по делу № А36-10385/2017

Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, 7, г. Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А36-10385/2017
г.Липецк
26 октября 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 19 октября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2017 года

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Дегоевой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Липецкой области (<...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Липецкий завод строительных материалов» (ИНН <***>)

о взыскании 1 424 685 руб. 78 коп. задолженности по страховым взносам и пени, а также ходатайство о восстановлении пропущенного срока на взыскание,

при участии в заседании представителей:

от инспекции: не явились;

от налогоплательщика: не явился,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 6 по Липецкой области (далее – заявитель) обратилась в суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Липецкий завод строительных материалов» (далее – заинтересованное лицо) о взыскании 1 424 685 руб. 78 коп. задолженности по страховым взносам и пени, а также ходатайством о восстановлении пропущенного срока на взыскание.

Определением суда от 17.08.2017 арбитражный суд назначил дело к рассмотрению.

В настоящее судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения в силу ст. 123 АПК РФ (см. уведомление № 39801913699815, 39801913699822), не явились. При таких обстоятельствах суд рассматривает спор в отсутствие указанных лиц в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Арбитражный суд, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся доказательства, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ООО «Липецкий завод строительных материалов» зарегистрировано в качестве юридического лица 18.11.2015 за основным государственным регистрационным номером 115482721095, при постановке на налоговый учет присвоен ИНН <***>.

В связи с регистрацией в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации обществу присвоен номер 058-001-044116.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Из заявления инспекции усматривается, что основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением явилось неисполнение обществом как страхователем обязанности по уплате образовавшейся задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 1 квартал 2016 года, а также начисленной пени.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, до 1 января 2017 года регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ).

Статьей 5 данного Федерального закона предусмотрено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (часть 1 статьи 18, часть 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ).

Согласно статье 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами – первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В силу частей 1, 3 и 4 статьи 15 Закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Частью 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ определено, что ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный платеж.

Не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, плательщики страховых взносов представляют в орган контроля по месту своего учета расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование (пункт 1 части 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ).

Как видно из материалов дела, на основании указанных норм общество представило в УПФР расчет по страховым взносам за 1 квартал 2016 года, по результатам камеральной проверки которого установило, что страхователь не уплатил исчисленные за указанный период суммы страховых взносов.

О необходимости уплаты страхователем в добровольном порядке задолженности по взносам и начисленной пени Пенсионным фондом выставило требование № 058S01160054110 от 26.05.2016 со сроком исполнения до 15.06.2017, в которых предложило оплатить:

- 1105881,38 руб. страховых взносов на ОПС на страховую часть трудовой пенсии и 27908,94 руб. пени,

- 32972,34 руб. страховых взносов по дополнительному тарифу и 812,68 руб. пени,

- 250815,93 руб. страховых взносов на ОМС и 6294,51 руб. пени.

Названное требование оставлено Обществом без исполнения.

В связи со вступлением с 01 января 2017 года в силу Федерального закона от 03.07.2016 года №250-ФЗ «О внесении изменений в отельные законодательные акты Российской Федерации к признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» функции по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование перешли к налоговым органам.

Пунктом 2 статьи 4 данного Федерального закона предусмотрено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

По правилам статьи 46 НК РФ при неуплате или неполной уплате налога в установленный срок налоговый орган принимает решение об обращении взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) в банках, а при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) или при отсутствии информации о его счетах налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) в соответствии со статьей 47 названного Кодекса.

На основании пункта 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. В случае, если такое решение о взыскании принято после истечения указанного срока, то оно считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Частью 1 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Поскольку ни Налоговым кодексом, ни Арбитражным процессуальным кодексом не предусмотрен перечень уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить указанный срок, оценка уважительности обстоятельств, послуживших основанием для пропуска срока, является прерогативой суда, рассматривающего заявление о восстановлении пропущенного срока.

К уважительным причинам пропуска срока, согласно сложившейся судебной практике, относятся обстоятельства объективного характера, не позволившие лицу совершить в установленный срок определенные действия при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Согласно Порядку взаимодействия отделений Пенсионного фонда Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации (далее – Порядок взаимодействия), утвержденному ФНС России N ММВ-23-1/12@, Правлением ПФ РФ N 3И 22.07.2016, обмен информацией между отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации, непосредственно связанными с выполнением задач и функций, возложенных на них законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется на региональном уровне на основании Соглашения по взаимодействию между Федеральной налоговой службой и Пенсионным фондом Российской Федерации и Протокола информационного взаимодействия между ФНС России и ПФР, разработка которых предусмотрена Планом-графиком мероприятий ("дорожная карта") по передаче полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование органами Пенсионного фонда Российской Федерации налоговым органам от 15.07.2016 N ММВ-23-11/10@/2И.

Так, согласно пп.3,4 п. 5 Порядка взаимодействия Отделения ПФР передают в Управления ФНС России информацию, в том числе справки о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов в пенсионный фонд, требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафам и их частичное погашение, в срок до 01.02.2017г.

Следовательно, до указанной даты налоговый орган по объективным причинам не располагал информацией о наличии числящейся у ООО «Липецкий завод строительных материалов» задолженности по страховым взносам и пени.

Как следует из приложенных к заявлению документов, в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 058S01160054110 от 26.05.2016 страхователю предложено оплатить сумму задолженности в срок до 15.06.2016. Следовательно, срок для взыскания задолженности в судебном порядке истек 15.12.2016, о чем не было известно налоговому органу вплоть до 01.02.2017г.

Принимая во внимание выводы суда, изложенные ранее, а также учитывая социальный характер и значимость уплаты страховых взносов для целей формирования пенсионных накоплений граждан и фонда медицинского страхования, арбитражный суд полагает возможным удовлетворить ходатайство Инспекции и восстановить срок на обращение в суд с настоящим требованием.

Проверив в судебном заседании расчеты сумм недоимки по страховым взносам и начисленной пени, суд находит их правильными, что не опровергнуто обществом.

Наличие у ответчика задолженности по уплате страховых взносов за 1 квартал 2016 года и пени подтверждается представленными заявителем доказательствами, в том числе расчетами пени, данными реестров поступления платежей от страхователя и другими материалами дела.

В нарушение ст.ст. 65, 131 АПК РФ, каких-либо доказательств в опровержение доводов заявителя, контррасчета размера задолженности по страховым взносам и пени ООО «Липецкий завод строительных материалов» в суд не представлено. В связи с этим обстоятельства, на основании которых заявлены требования, считаются признанными страхователем на основании ч. 31 ст. 70 АПК РФ.

На основании вышеизложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Поскольку по пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ Инспекция освобождена от уплаты госпошлины, в соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ по результатам рассмотрения настоящего дела с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина в размере 27 247 руб.

Руководствуясь статьями 101-103, 117, 110, 112, 167-170, 216, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Восстановить срок на обращение в суд с настоящим заявлением.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Липецкий завод строительных материалов» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Липецкой области (<...>)

1 424 685 руб. 78 коп., в том числе:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 1 квартал 2016 года в размере 1105881,38 руб. (КБК 18210202010061000160);

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии размере 27908,94 руб. за период с 16.02.2016 по 25.05.2016 с последующим начислением пеней по день фактической уплаты недоимки (КБК 18210202010060000160);

- страховые взносы по дополнительному тарифу страховых взносов за 1 квартал 2016 года в размере 32972,34 руб. (КБК 18210202132061000160);

- пени по страховым взносам по дополнительному тарифу страховых взносов в размере 812,68 руб. за период с 16.02.2016 по 26.05.2016 с последующим начислением пеней по день фактической уплаты недоимки (КБК 18210202101082013160);

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 1 квартал 2016 года в размере 250815,93 руб. (КБК 182102021010081011160);

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 6294,51 руб. за период с 16.02.2016 по 25.05.2016 с последующим начислением пеней по день фактической уплаты недоимки (КБК 182102021010082011160).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Липецкий завод строительных материалов» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 27247 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области.


Судья О.А. Дегоева