Решение от 10 февраля 2022 г. по делу № А53-34887/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-34887/21
10 февраля 2022 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 10 февраля 2022 г.



Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Бутенко З.П.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № А53-34887/21

по исковому заявлению муниципального казенного учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" города Зверево" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к государственному унитарному предприятию Ростовской области "Ростовавтодор" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании,


при участии:

от истца: представитель не явился,

от ответчика: представитель не явился,



установил:

муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства" города Зверево" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к государственному унитарному предприятию Ростовской области "Ростовавтодор" о взыскании 85 702 рублей 36 копеек пени по государственному контракту №01583000414200000040001 от 26.01.2021г.

Определением суда от 11.10.2021 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов. Истцу предложено представить дополнительные доказательства по спору.

К назначенному судом сроку от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, по существу которого ответчик возражает против предъявленных требований, поскольку 15.07.2021 подрядчиком в адрес заказчика направлено уведомление о завершении работ, которое получено заказчиком в этот же день. Кроме того, учреждением неверно произведен расчет, поскольку по состоянию на 15.07.2021 заказчиком приняты работы на сумму 10 964 659,85 рублей, истцом не учтены акты № 3 от 31.05.2021 и №4 от 30.06.2021.

Определением суда от 02.12.2021 суд перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Поскольку, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, неявка в судебное заседание представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте разбирательства дела, не является препятствием для рассмотрения дела по имеющимся материалам, суд считает возможным рассмотреть исковое заявление по существу в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

26.01.2021 между МКУ «УЖКХ» города Зверево и ГУП РО «РостовАвтоДор» был заключен муниципальный контракт № 01583000414200000770001, по условиям которого подрядчик обязуется в пределах установленной Контрактом цены выполнить работы по объекту «Капитальный ремонт автомобильной дороги г. Зверево, подъезд от магистрали «Дон» к г. Зверево, от информационного знака населенного пункта до поворота на кладбище по ул. Советская», в соответствии с требованиями утверждённой проектной документации, с учётом требований соответствующих технических регламентов, строительных норм и правил, а заказчик обязуется после принятия результатов выполнения работ с учетом безусловного исполнения всех положений, требований и условий Контракта уплатить Подрядчику обусловленную Контрактом цену на условиях, изложенных в Контракте.

Цена контракта составила 29 979 967 (двадцать девять миллионов девятьсот семьдесят девять тысяч девятьсот шестьдесят семь) рублей 15 копеек, в т.ч. с НДС 20 % - 4 996 661,19 рубль (четыре миллиона девятьсот девяносто шесть тысяч шестьсот шестьдесят один рубль 19 копеек) (п. 2.1 контракта).

Согласно пункту 3.1 Контракта все работы должны быть выполнены в срок с 01.04.2021 года по 15.07.2021 года.

Соглашением о расторжении от 31 августа 2021 года цена контракта уменьшена и составила 28 390 848,47 рублей (двадцать восемь миллионов триста девяносто тысяч восемьсот сорок восемь рублей 47 копеек), в том числе НДС 20 % - 4 731 808,08 рублей (четыре миллиона семьсот тридцать одна тысяча восемьсот восемь рублей 08 копеек).

В силу пункта 5.1.1.2 Контракта подрядчик обязан качественно выполнить все работы в объеме, предусмотренные Контрактом, и сдать результаты таких работ Заказчику.

В соответствии с пунктом 3.1. Контракта установлено, что все работы должны быть выполнены в следующий срок: с 01.04.2021 года по 15.07.2021 года.

Как указывает истец, акт приемки законченных работ по капитальному ремонту участка автомобильной дороги (ВСН 19-89 форма А-1) представлен на сумму 28 390 848,47 руб. подрядчиком 3 августа 2021г.

Таким образом, срок просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, составил 19 дней.

Ссылаясь на нарушение срока выполнения работ, истец начислил пеню предусмотренную пунктом 3.1 Контракта №01583000414200000040001 от 26 января 2021г, в размере 85 702,36 руб. и направил в адрес ответчика претензию.

Ответчик претензию оставил без ответа и финансового удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее -Закон № 44-ФЗ).

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) должна выполнить по заданию другой стороны (заказчик) определенную работу и сдать ее результаты заказчику, а заказчик обязан принять результаты работ и оплатить их.

Как указано в статье 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда (пункт 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правилами статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (их полномочными представителями).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Судом установлено, истцом заявлено требование о взыскании неустойки за нарушение промежуточного срока производства работ за период с 16.07.2021 по 03.08.2021.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 8.3 Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством РФ установлен иной порядок начисления пени.

Таким образом, для привлечения общества к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки необходимо констатировать факт ненадлежащего исполнения им своих обязательств.

Согласно позиции истца, сумма неисполненных обязательств по состоянию на 16.07.2021 составила 22 652 605,27 рублей.

Поскольку акт приемки законченных работ представлен подрядчиком 03.08.2021, неустойка подлежит начислению за период с 16.07.2021 по 03.08.2021.

Из материалов дела следует, 05.04.2021 сторонами подписан акт № 1 о приемке выполненных работ по форме КС-2 на сумму 3 958 752,17 рубля (три миллиона девятьсот пятьдесят восемь тысяч семьсот пятьдесят два рубля 17 копеек).

30.04.2021 сторонами подписан акт № 2 о приемке выполненных работ по форме КС-2 на сумму 1 779 491,03 рубль (один миллион семьсот семьдесят девять тысяч четыреста девяносто один рубль 3 копейки).

31.05.2021 сторонами подписан акт № 3 о приемке выполненных работ по форме КС-2 на сумму 2 984 224,74 рубля (два миллиона девятьсот восемьдесят четыре тысячи двести двадцать четыре рубля 74 копеек).

30.06.2021 сторонами подписан акт № 4 о приемке выполненных работ по форме КС-2 на сумму 2 242 191,91 рубль (два миллиона двести сорок две тысячи сто девяносто один рубль 91 копейку).

26.07.2021 сторонами подписаны акты № 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.6 о приемке выполненных работ по форме КС-2 на оставшуюся сумму 17 426 188,62 (семнадцать миллионов четыреста двадцать шесть тысяч сто восемьдесят восемь рублей 62 копейки).

Таким образом, актами № 1, 2, 3, 4 о приемке выполненных работ по форме КС-2 подтверждается, что по состоянию на дату окончания производства работ согласно контракту - 15 июля 2021 года - заказчиком приняты работы на общую сумму 3 958 752,17 + 1 779 491,03 + 2 984 224,74 + 2 242 191,91 = 10 964 659,85 рублей.

Следовательно, истцом при расчете неустойки не учтены работы по актам №3 от 31.05.2021 и №4 от 30.06.2021. По состоянию на 16.07.2021 сумма неисполненных обязательств составила 17 426 188,62 рубля.

При рассмотрении дела установлено, что 26 июля 2021 года заказчиком подписаны акты № 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.6 о приемке выполненных работ по форме КС-2 на оставшуюся сумму 17 426 188,62 рубля.

Как указывает ответчик, в период с 15.07.2021 по 26.07.2021 (дата подписания актов о приемке выполненных работ заказчиком) и 03.08.2021 (дата подписания акта приемки законченных работ по капитальному ремонту участка автомобильной дороги (ВСН 19-89 форма А-1) производились приемка работ заказчиком, поскольку 15 июля 2021 года подрядчиком в адрес заказчика было направлено уведомление о завершении работ, которое получено заказчиком в этот же день.

Суд не принимает доводы ответчика во внимание, поскольку к уведомлению №15/07 от 15.07.2021 о завершении работ фактически акты формы К-2, КС-3 не приложены, о чем И.О. директора МКУ Управление жилищно-коммунального хозяйства" города Зверево" сделана соответствующая отметка. Более того, в актах № 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.6 о приемке выполненных работ по форме КС-2 указан период выполнения работ по 26.07.2021, следовательно, оснований полагать, что работы по контракту завершены 15.07.2021, у суда не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что просрочка исполнения обязательств составила 11 дней за период с 16.07.2021 по 26.07.2021 (11 дней), сумма неисполненных обязательств - 17 426 188,62 рубля.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 54 311 рублей 62 копейки неустойки (17426188,62 руб. х 11дн. х 8,5% (на день вынесения решения) х 1/300). В остальной части иска следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку МКУ Управление жилищно-коммунального хозяйства" города Зверево" освобождено от уплаты государственной пошлины на основании статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, суд не рассматривает вопрос о распределении судебных расходов с истца.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с государственного унитарного предприятия Ростовской области "Ростовавтодор" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального казенного учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" города Зверево" (ОГРН <***>, ИНН <***>) – 54 311 рублей 62 копейки пени.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Ростовской области "Ростовавтодор" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2 172 рубля государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья З.П. Бутенко