Решение от 10 сентября 2025 г. по делу № А07-11294/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ул. Гоголя, 18, г. Уфа, <...>, http://ufa.arbitr.ru/, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-11294/2025
г. Уфа
11 сентября 2025 года
Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Валеев К. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Севостьяновой О.Д., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республики Башкортостан (адрес: 450075, <...>)

к руководителю ООО "ЭНЕРГОТРАНССТРОЙ" ФИО1 (ИНН <***>, адрес: 450095, <...>. 36, 5, 101)

о привлечении к административной ответственности по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ при участии в судебном заседании: от заявителя: ФИО2, доверенность от 13.01.2025, диплом,

от ответчика: не явились, уведомлены в порядке ст. 123 АПК надлежащим образом.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Республики Башкортостан обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении к административной ответственности руководителя ООО "Энерготрансстрой" ФИО1 по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

Ответчик отзыв не представил, заявление не оспорил, явку в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ в сети Интернет.

Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, а также при неявке истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд установил следующее.

Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту - Закон о банкротстве) в отношении руководителя ООО "ЭНЕРГОТРАНССТРОЙ" ФИО1.

Повторно обязанность ФИО1 в качестве

руководителя ООО "ЭНЕРГОТРАНССТРОЙ" обратиться с заявлением должника в суд о признаний его несостоятельным (банкротом) в соответствии с п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве возникла 29.08.2024 (по истечении 3-х месяцев со срока уплаты (28.05.2024), декларации от 24.04.2024 № 2154087170).

В соответствии с п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве заявление руководителем юридического липа должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения обязанности, т.е. не позднее 30.09.2024 года.

28.03.2023 года должностным лицом инспекции в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым ФИО1 повторно не исполнила обязанность по подаче в арбитражный суд заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд.

ФИО1 являлся руководителем ООО "ЭНЕРГОТРАНССТРОЙ", что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Налоговым кодексом Российской Федерации (ч. 1 ст. 3) установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Вместе с тем, указанная обязанность ООО "ЭНЕРГОТРАНССТРОЙ" на дату составления протокола не исполнена.

ООО "ЭНЕРГОТРАНССТРОЙ" имеет задолженность налогов, сборов и страховых взносов в размере 10 384 524,60 руб.

Образовавшаяся задолженность по налогам и сборам ООО "ЭНЕРГОТРАНССТРОЙ" в установленные законом сроки добровольно не оплачена.

Согласно информационным ресурсам налогового органа за ООО "ЭНЕРГОТРАНССТРОЙ" имущество не зарегистрировано.

Органами службы судебных приставов возбуждены исполнительные производства на общую сумму 6834 609,93 руб.

Таким образом, усматривается наличие признаков неплатежеспособности и недостаточности имущества ООО "ЭНЕРГОТРАНССТРОЙ".

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон) юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Пунктом 1 ст. 9 Закона о банкротстве установлено, что руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:

удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;

имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев по причине недостаточности денежных средств задолженность по выплате выходных пособий, оплате труда и другим причитающимся работнику, бывшему работнику выплатам в размере и в порядке, которые устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством;

настоящим Федеральным законом предусмотрены иные случаи.

В нарушение требований ст. 9 Закона о банкротстве, при наличии указанных обстоятельств, руководителем должника ООО "ЭНЕРГОТРАНССТРОЙ" ФИО1 до настоящего времени не выполнена обязанность по подаче заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд, меры по погашению установленной недоимки по налогам не приняты.

В отношении ООО "ЭНЕРГОТРАНССТРОЙ" инспекцией по месту учета приняты все меры принудительного взыскания задолженности и обеспечения взыскания, предусмотренные статьями 69, 46, 47 и 76 Налогового Кодекса Российской Федерации.

В связи неуплатой налога в установленные законом сроки должнику инспекцией направлены требования по уплате налога.

Статьей 2 Закона о банкротстве определено понятие неплатежеспособности, как прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона о банкротстве дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом. На дату составления протокола инспекция не располагает данными об обращении должником в арбитражный суд с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).

В результате чего нарушены пункты 1, 2 ст. 9 Закона о банкротстве.

Часть 5 ст. 14.13 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица банкротом в арбитражный суд влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения предусмотренного частью 5 настоящей статьи влечет дисквалификацию должностных на срок от шести месяцев до трех лет.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что ответчиком не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства о банкротстве, поэтому в силу статьи 2.2 КоАП РФ суд считает установленной вину ФИО1 в совершении правонарушения.

При этом вина должностного лица в данном случае выражается в том, что он при должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих обязанностей мог выявить нарушения законодательства о банкротстве, предпринять своевременные меры по их устранению, но не сделал этого.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у ответчика реальной возможности предпринять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений законодательства о банкротстве, в материалах дела не имеется.

Материалы дела не содержат доказательств того, что совершение правонарушения было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми для ФИО1 препятствиями.

Участвуя в гражданском обороте, руководитель обязан принимать все меры для того, чтобы не причинить вреда имуществу или личности другого участника оборота, и при определении того, какие меры следует предпринять, проявлять ту степень заботливости и осмотрительности, которая требуется от них по характеру участия в обороте.

Обязанность ФИО1 обратиться в арбитражный суд с заявлением о

признании должника несостоятельным (банкротом) в соответствии с п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве впервые возникла 22.09.2023 (по истечении 3-х месяцев от уплаты по требованию от 07.04.2023 № 291 выставленному в адрес ООО «ПРОМСТРОИМОНТАЖ», руководитель ФИО1). Заявление руководителем юридического лица должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения обязанности, т.е. не позднее 23.10.2023.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Постановлением и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан от 25.01.2024 № 03760223 ФИО1, как руководитель ООО «ПРОМСТРОЙМОНТАЖ» ИНН <***>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, назначено предупреждение. Постановление вступило в законную силу 26.02.2024. Постановление исполнено. Следовательно, ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию по ч. 5 ст. 14.13 КоАП с 25.01.2024 до 24.01.2025.

Обязанность руководителя ФИО1 обратиться с заявлением должника в суд о признании его несостоятельным (банкротом) в соответствии с п.2 ст.9 закона о банкротстве повторно возникла 29.08.2024 ( по истечении 3-х месяцев сос рока уплаты (28.05.2024) декларации от 24.04.2024 № 2154087170).

В соответствии с п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве заявление руководителем юридического лица должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения обязанности, т.е. не позднее 30.09.2024.

В соответствии с п. 2 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Совершение повторного правонарушения, предусмотренного ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ в период с 01.10.2024 , является повторным совершением однородного правонарушения, что является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Вина руководителя ФИО1 заключается в том, что он, имея реальную возможность для соблюдения установленных правил и норм, не создающих условий для нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве) и налогового законодательства, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Руководитель ООО "ЭНЕРГОТРАНССТРОЙ" ФИО1 должен был осознать противоправный характер своих действий (бездействия) при совершении налогового правонарушения и мог бы обеспечить своевременное погашение задолженности, либо в установленные законодательством сроки, обращение в суд для инициирования процедуры

банкротства.

Таким образом, ФИО1 будучи руководителем ООО "ЭНЕРГОТРАНССТРОЙ", ненадлежащим образом исполняет вмененные ей обязанности, по обращению с заявлением о признании банкротом, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судом не усматривается оснований для признания совершенного административного правонарушения в качестве малозначительного.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния, должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав административного правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении руководителя организации к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения правил, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Допущенное ФИО1 правонарушение, установленное судом, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере правового регулирования отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций и граждан - участников имущественного оборота, в Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным, у арбитражного суда отсутствуют правовые основания для применения к возникшим правоотношениям лиц, участвующих в деле, статьи 2.9 КоАП РФ.

С учетом приведенных выше обстоятельств, суд назначает наказание ФИО1 по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республики Башкортостан (адрес: 450075, <...>) удовлетворить.

Признать ФИО1 (ИНН <***>, адрес: 450095, <...>. 36, 5, 101) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1 (ИНН <***>, адрес: 450095, <...>. 36, 5, 101) административное наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья К.В. Валеев