Решение от 5 апреля 2021 г. по делу № А40-237811/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

ДЕЛО №

А40-237811/20-20-6357
г. Москва
05 апреля 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 29.03.2021 г.

Полный текст решения изготовлен 05.04.2021 г.

Арбитражный суд г. Москвы

в составе: Председательствующего судьи Бедрацкой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

с участием:

от истца (заявителя) – ФИО2 по дов. от 22.07.2020 г.;

от ответчика – ФИО3 по дов. от 21.08.2020 г.;

рассмотрев в открытом судебном заседании суда дело по заявлению АО "ПОИНТ" ИНН <***> к ГУ-МРО ФСС в лице филиала № 21

о признании недействительным требований № 5189 от 20.08.2020 г., 7363 от 03.11.2020 г., решения № 5189 от 10.09.2020 г.,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ПОИНТ», (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Государственному учреждению – Московскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 21 (далее - ответчик, Фонд) о признании недействительными требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 5189 от 20.08.2020 г., 7363 от 03.11.2020 г., решение № 5189 от 10.09.2020 г. о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и уточнении.

Представитель ответчика в судебном заседании с доводами заявления не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на него.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, пришел к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Фонд в виду отсутствия представления страхователем в срок до 15 апреля 2019 года сведений подтверждающих осуществления основного вида деятельности для отнесения к соответствующему классу профессионального риска и определения страхового тарифа на 2019 год в соответствии с пунктами 5, 13 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713, в редакции действующей с 26.02.2017 (далее – Правила), самостоятельно установил для заявителя с января 2019 года страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – страховой тариф) в размере 0,9 процента, исходя из наиболее высокого класса профессионального риска, соответствующего виду экономической деятельности «строительство жилых и нежилых зданий» (код ОКВЭД 41.20), о чем сообщил страхователю в направленном ему уведомлении от 24.04.2019 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – уведомление).

Страхователь, до вынесения уведомления направил 17.04.2019 в Фонд (филиал № 21) документы предусмотренные пунктом 3 Правил и Порядком подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 (далее – Порядок) для подтверждения вида экономической деятельности на 2019 год – заявление и справка-подтверждение основного вида экономической деятельности.

Согласно указанным заявлении и справке-подтверждении основным видом деятельности общества в 2018 году была «деятельность по созданию и использования баз данных и информационных ресурсов» (код ОКВЭД 63.11.1), соответствующая 1-му классу профессионального риска, страховой тариф по которому составляет 0,2 процента на основании Федерального закона от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год», распространяющего свое действие на 2017 – 2019 годы в силу Федерального закона от 19.12.2016 № 419-ФЗ.

В виду представления до вынесения уведомления необходимых для установления страхового тарифа документов заявитель исчислял страховые взносы за 2019 год в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме 4-ФСС (далее – расчет 4-ФСС) исходя из тарифа в размере 0,2%, соответствующего основному виду экономической деятельности по коду ОКВЭД 63.11.1 и 1-му классу профессионального риска.

Судом установлено, в рамках дела № А40-132852/20-107-1849 заявитель 28.07.2020 обратился в суд с заявлением к ответчику о признании недействительными решений от 17.09.2019 № 510, от 28.11.2019 № 1094, от 12.03.2020 № 234 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, требований от 15.10.2019 № 510, от 24.12.2019 № 1094, от 07.04.2020 № 234, от 02.06.2020 № 2115 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов и решений от 07.11.2019 № 510, от 23.01.2020 № 1094, от 02.06.2020 № 234, от 07.07.2020 № 2115 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (далее – решения и требования).

Решением суда от 11.03.2021 требования заявителя были удовлетворены в полном объеме, при этом, при изготовлении решения в полном объеме суд фактически не рассмотрел и в мотивированной части решения не указал на рассмотрения ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, в связи с чем, заявитель письменно ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока, указывая на наличие установленных с 25.03.2020 по 14.06.2020 ограничений и приостановление деятельности в связи с сложной эпидемиологической ситуацией в стране и г. Москве на основании Указов Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 и от 02.04.2020 № 239, Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ, незначительный период просрочки и необходимость поиска квалифицированных юристов для подготовки заявления в суд.

Решением суда от 26.03.2021 года требования заявителя были удовлетворены в полном объеме, восстановить АО «Поинт» срок на обжалование в суд вынесенных ГУ МРО ФСС РФ (филиал № 21) решений от 17.09.2019 № 510, от 28.11.2019 № 1094, от 12.03.2020 № 234 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, требований от 15.10.2019 № 510, от 24.12.2019 № 1094, от 07.04.2020 № 234, от 02.06.2020 № 2115 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов и решений от 07.11.2019 № 510, от 23.01.2020 № 1094, от 02.06.2020 № 234, от 07.07.2020 № 2115 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках в порядке статьи 117 и части 4 статьи 198 АПК РФ.

Как следует из требования от 20.08.2020 г. № 5189 и решения от 10.09.2020 г. № 5189 у Заявителя по состоянию на 01.07.2020 г. имеется недоимка по страховым взносам и пени на общую сумму 229 142 руб. 48 коп.

Между тем, согласно расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное медицинское страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 1-е полугодие 2020 г. общая сумма начисленных взносов составляет 345 310 руб. 92 коп. Сумма уплаченных страховых взносов - 538 588 руб. 91 коп.

Как следует из требования от 03.11.2020 г. № 7363 у Заявителя по состоянию на 01.10.2020 г. имеется недоимка по страховым взносам и пени на общую сумму 36 407 руб. 41 коп.

Между тем, согласно расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное медицинское страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 9 месяцев 2020 г. общая сумма начисленных взносов составляет 399 188 руб. 91 коп. Сумма уплаченных страховых взносов - 591 231 руб. 09 коп.

Заявителем были уплачены суммы страховых взносов указанных суммах, что подтверждается платежными поручениями от 15.01.2020 г. № 38, от 17.02.2020 г. № 173, от 16.03.2020 № 514, от 15.04.2020 г. № 395, от 15.05.2020 г. № 460, от 16.06.2020 г. № 526. от 15.09.2020 г. № 815, от 15.10.2020 г. № 933.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы, рассчитанные исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу.

Страховые тарифы устанавливаются ежегодно федеральными законами и дифференцируются по классам профессионального риска в соответствии с видами экономической деятельности в соответствии с утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 Правилами отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска.

Пункт 8 Правил предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

На основании положений пункта 11 Правил Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации утвердило Порядок, согласно пункту 2 которого основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил.

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы:

- заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

- справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

- копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год.

В соответствии с пунктом 5 Порядка, в действующей с 26.02.2017 редакции, в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размера страхового тарифа, соответствующего этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения содержит и пункт 13 Правил, согласно которым если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

При этом, предусмотренное пунктом 5 Порядка право фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

В соответствии с позицией установленной в Определениях СКЭС ВС РФ от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926 и от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969 по смыслу пункта 5 Порядка страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, на основании которых фонд, с учетом их оценки, обязан принять решение об определении размера страхового тарифа, с учетом данных документов.

Таким образом, с учётом верного применения страхового тарифа 0,2% и уплаты обществом страховых взносов за спорные периоды в полном объёме, у заявителя отсутствовала недоимка, в связи с чем, требования №5189 от 20.08.2020 г., 7363 от 03.11.2020 и решения № 5189 от 10.09.2020 г. о взыскании являются незаконными.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, признает обоснованными требования, заявленные АО "ПОИНТ" к Государственному учреждению – Московскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 21.

Уплаченная Обществом при обращении в арбитражный суд государственная пошлина в размере 9 000 р. подлежит взысканию с ФСС на основании части 1 статьи 110 АПК РФ в качестве возмещения понесенных ей судебных расходов, в виду отсутствия освобождение государственных органов (органов, уполномоченных на выполнение публичной функции), проигравших спор, от возмещения судебных расходов, отношения по распределению которых возникают между сторонами судебного разбирательства после уплаты заявителем государственной пошлины на основание статьи 110 АПК РФ и не регулируются главой 25.3 НК РФ (пункт 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлины при рассмотрении дел в арбитражных судах»), излишне уплаченная государственная пошлина в размере 711 р. подлежит возврату из федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 65, 75, 110, 165, 167, 170, 176, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными, не соответствующими ФЗ от 24.07.1998г. № 125-ФЗ, требования ГУ-МРО ФСС РФ в лице филиала № 21 (ОГРН <***>; ИНН <***>; 127006, <...>; 115088, <...>; 115419, <...>) от 20.08.2020г. №5189 от 03.11.2020г. № 7363 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, решения от 10.09.2020г. № 5189 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящих на счетах страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях), вынесенные в отношении АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ПОИНТ" (115230, МОСКВА ГОРОД, ПРОЕЗД НАГАТИНСКИЙ 1-Й, ДОМ 10, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2005, ИНН: <***>).

Взыскать с ГУ-МРО ФСС РФ в лице филиала № 21 (ОГРН <***>; ИНН <***>; 127006, <...>; 115088, <...>; 115419, <...>) в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ПОИНТ" (115230, МОСКВА ГОРОД, ПРОЕЗД НАГАТИНСКИЙ 1-Й, ДОМ 10, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2005, ИНН: <***>) госпошлину в размере 9000 (Девять тысяч) руб. 00 коп., уплаченную платежным поручением № 1063 от 19.11.2020г.

Возвратить АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ПОИНТ" (115230, МОСКВА ГОРОД, ПРОЕЗД НАГАТИНСКИЙ 1-Й, ДОМ 10, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2005, ИНН: <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в размере 711 (Семьсот одиннадцать) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после принятия решения и в суд кассационной инстанции в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Судья:

А.В.Бедрацкая