Решение от 15 мая 2019 г. по делу № А45-12185/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

дело № А45-12185/2019
Г. Новосибирск
15 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 мая 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 15 мая 2019 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Смеречинской Я.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хохуля А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Преображенское»

к администрации Преображенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области,

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области,

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании представителей истца – ФИО2 по доверенности № 1 от 19.03.2019, ФИО3 по доверенности № 1 от 19.03.2019.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Преображенское» обратилось в арбитражный суд с иском к администрации Преображенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области о признании права собственности на следующие объекты недвижимости: склад запчастей, общей площадью 638,8 кв. м., 1973 года постройки, расположенный по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, с. Преображенка; вальцовая мельница, общей площадью 1741,8 кв. м., 1983 года постройки, расположенный по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, с. Преображенка; крытая стоянка комбайнов, общей площадью 4259,3 кв. м., 1984 года постройки, расположенный по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, с. Преображенка; зерносклад 2000 тн, общей площадью 1063,4 кв. м., 1981 года постройки, расположенный по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, с. Преображенка; зерносклад, общей площадью 1237,7 кв. м., 1985 года постройки, расположенный по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, с. Преображенка; коровник, общей площадью 1817,1 кв. м., 1980 года постройки, расположенный по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, с. Преображенка; зерносклад 3200 тн, общей площадью 1060,5 кв. м., 1976 года постройки, расположенный по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, с. Преображенка; столовая, общей площадью 325,9 кв. м., 1973 года постройки, расположенный по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, с. Преображенка; автогараж с рем. мастерской, общей площадью 3316,7 кв. м., 1991 года постройки, расположенный по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, с. Преображенка.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее – Управление Росреестра).

В обоснование исковых требований ОАО «Преображенское» указывает, что поименованные в исковом заявлении объекты недвижимости переданы ему администрацией муниципального образования Преображенского сельсовета в связи с участием в уставном капитале при создании акционерного общества; ранее данное имущество было принято в муниципальную собственность от совхоза «Преображенский», перерегистрированного в муниципальное сельскохозяйственное предприятие «Преображенское». Обращение истца в арбитражный суд обусловлено невозможностью осуществления государственной регистрации права собственности на спорное имущество, поскольку необходимые правоустанавливающие документы на объекты отсутствуют.

Администрация Преображенского сельсовета представителя в судебное заседание не направила, представила отзыв на исковое заявление, возражения против исковых требований не заявила. В отзыве Администрации изложено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.

Управление Росреестра представителя в судебное заседание не направило, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Дело рассматривается по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие надлежащим образом извещенных ответчика, третьего лица.

В отсутствие возражений участвующих в деле лиц, в соответствии с пунктом 4 статьи 137 АПК РФ, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Исследовав представленные сторонами доказательства и приводимые ими доводы, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, совхозом Преображенский в процессе осуществления своей деятельности возведены нежилые здания - склад запчастей, общей площадью 638,8 кв. м., 1973 года постройки; вальцовая мельница, общей площадью 1741,8 кв. м., 1983 года постройки; крытая стоянка комбайнов, общей площадью 4259,3 кв. м., 1984 года постройки; зерносклад 2000 тн, общей площадью 1063,4 кв. м., 1981 года постройки; зерносклад, общей площадью 1237,7 кв. м., 1985 года постройки; коровник, общей площадью 1817,1 кв. м., 1980 года постройки; зерносклад 3200 тн, общей площадью 1060,5 кв. м., 1976 года постройки; столовая, общей площадью 325,9 кв. м., 1973 года постройки; автогараж с рем. мастерской, общей площадью 3316,7 кв. м., 1991 года постройки.

14.10.1992 общим собранием трудового коллектива совхоза «Преображенский» принято решение о реорганизации совхоза с сохранением прежней формы хозяйствования – совхоз; решение оформлено протоколом № 2 общего собрания трудового коллектива. Тем же протоколом оформлено решение об утверждении перечня основных фондов производственного и непроизводственного назначения, принадлежащих трудовому коллективу совхоза. 18.12.1992 конференцией уполномоченных от трудового коллектива совхоза «Преображенский» принято решение о перерегистрации совхоза с сохранением прежней формы хозяйствования, оформленное протоколом № 3. Постановлением от 31.12.1992 № 1144 администрации Искитимского района Новосибирской области зарегистрирован совхоз «Преображенский».

Указанные выше здания в составе прочего имущества совхоза переданы вновь зарегистрированному совхозу «Преображенский» по передаточным документам от 31.12.1992 формы № 52 сельхозучет.

10.01.2001 общим собранием трудового коллектива совхоза «Преображенский» принято решение о перерегистрации совхоза в муниципальное сельскохозяйственное предприятие «Преображенское» на правах хозяйственного ведения, оформленное протоколом от 10.01.2001.

Решением от 11.01.2001 № 7 Совета депутатов Преображенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области приняты в муниципальную собственность Преображенского сельсовета имущественные паи совхоза «Преображенский». Поименованные выше здания переданы от совхоза «Преображенский» в муниципальную собственность по акту приема-передачи от 12.01.2001.

Тем же решением учреждено муниципальное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Преображенское» (далее – МУСП «Преображенское»), предприятие наделено уставным капиталом. Постановлением территориальной администрации Искитимского района Новосибирской области от 01.02.2001 № 32 зарегистрирована реорганизация совхоза «Преображенский» в МУСП «Преображенское», постановлено считать последнее правопреемником всех прав и обязанностей совхоза «Преображенский».

01.02.2001 глава Преображенского сельсовета передало по акту приема-передачи в пользование МУСП «Преображенское» имущество в составе, идентичном составу имущества, переданному по акту от 12.01.2001.

Решением от 12.09.2001 № 16 Совета депутатов муниципального образования Преображенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области имущество изъято из хозяйственного ведения МУСП «Преображенское», в том числе спорные объекты. Тем же актом постановлено муниципальному образованию Преображенского сельсовета выступить соучредителем ОАО «Преображенское», внести в качестве вклада в уставный капитал последнего имущество в том же объектном составе. Постановлением от 05.08.2002 № 27 главы администрации муниципального образования Преображенского сельсовета закреплены аналогичные решения, принята рыночная стоимость передаваемого в ОАО «Преображенское» имущества, в оплату уставного капитала внесено имущество по акту приема-передачи.

Передача имущества согласно вышеуказанных постановлений осуществлялась от МУСП «Преображенское» к администрации муниципального образования Преображенский сельсовет по акту приема-передачи от 05.08.2002, от администрации Преображенского сельсовета в ОАО «Преображенское» по акту приема-передачи от 06.08.2002.

Постановлением от 02.09.2003 № 88 администрации муниципального образования Преображенский сельсовет начат процесс ликвидации МУСП «Преображенское».

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 10.03.2004 № А45-1733/04-СБ/16 ликвидируемый должник МУСП «Преображенское» признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Деятельность МУСП «Преображенское» прекращена 09.11.2004, сведения об этом внесены регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц.

По обращению истца в отношении спорных объектов проведены кадастровые работы, ООО «Агентство кадастровых работ и оценки недвижимости» выдана информация о наличии, местонахождении, составе, техническом состоянии объектов, составлены планы объектов недвижимости.

Таким образом, ОАО «Преображенское» с момента своего создания и по настоящее время владеет и пользуется в своей хозяйственной деятельности объектами недвижимости, полученными в связи с оплатой уставного капитала от его учредителя муниципального образования Преображенского сельсовета.

Спорные здания находятся в фактическом владении истца.

Правовые притязания в отношении указанных в исковом заявлении зданий другими лицами не заявлены.

Основанием для обращения ОАО «Преображенское» в арбитражный суд с рассматриваемым иском явилось отсутствие у истца необходимых правоустанавливающих документов, подтверждающих возникновение (наличие, приобретение) права собственности, поскольку спорные объекты построены в период с 1976 года по 1991 год его правопредшественником хозяйственным способом, не предусматривающим получения от компетентных органов каких-либо документов.

Согласно статье 100 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшей на момент создания спорны объектов, собственностью колхозов и других кооперативных организаций, их объединений являются средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.

Статьей 37 Закона РСФСР от 25.12.1990 № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» была предусмотрена возможность реорганизации предприятия путем его преобразования в иную организационно-правовую форму. Реорганизация предприятия производится по решению собственника или органа, уполномоченного создавать такие предприятия, с согласия трудового коллектива либо по решению суда (часть 2 статьи 37). При присоединении одного предприятия к другому последнему переходят все имущественные права и обязанности присоединенного предприятия (часть 6 статьи 37).

В соответствии с пунктом 3 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

В силу пункта 5 статьи 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

Пунктом 2 статьи 218 ГК РФ установлено, что в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Как разъяснено в абзаце 5 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

В рассматриваемом случае спорные объекты поступили в муниципальную собственность Преображенского сельсовета в результате последовательных реорганизаций в форме преобразования совхоза «Преображенский» в муниципальное предприятие «Преображенское» на основании решений трудового коллектива совхоза и решений администрации муниципального образования. Фактическая передача спорных зданий осуществлялась по передаточным документам от 31.12.1992 и акту приема-передачи от 12.01.2001.

Согласно части 2 статьи 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Права всех собственников защищаются равным образом (части 3, 4 статьи 212).

Статьей 215 ГК РФ предусмотрено, что муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также муниципальным образованиям. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Кодекса.

Статьей 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определена структура органов местного самоуправления, в которую входит местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» одним из способов приватизации государственного или муниципального имущества является внесение такого имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ.

Статьей 25 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлено, что по решению соответственно Правительства Российской Федерации, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления государственное или муниципальное имущество, а также исключительные права могут быть внесены в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ. Внесение государственного или муниципального имущества, а также исключительных прав в уставные капиталы акционерных обществ может осуществляться при учреждении акционерных обществ (часть 2 статьи 25).

Спорные объекты недвижимости внесены администрацией Преображенского сельсовета в уставный капитал ОАО «Преображенское» при его создании на основании соответствующего решения органа местного самоуправления по акту актом приема-передачи от 06.08.2002.

Таким образом, спорные здания переданы администрацией Преображенского сельсовета в собственность истца при оплате его уставного капитала на основании решения органа местного самоуправления, принятого в пределах компетенции соответствующего органа. Фактическая передача имущества осуществлена по акту приема-передачи от 06.08.2002.

Объекты недвижимости, указанные в исковом заявлении, находятся в фактическом владении истца, что следует из планов объекта, информации об объектах недвижимости, составленных кадастровым инженером ООО «Агентство кадастровых работ и оценки недвижимости» при проведении кадастровых работ по обращению истца.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав может быть осуществлена путем признания права.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Признание права в качестве способа защиты гражданских прав предусмотрено статьей 12 ГК РФ. Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты прав, который может быть применен только в случае невозможности приобретения права в ином порядке.

Документы, подтверждающие факт создания объектов недвижимости, необходимые для государственной регистрации права собственности, у истца отсутствуют, поскольку строительство зданий осуществлялось в период с 1976 года по 1991 год хозяйственным способом, не предполагающим ввод здания в эксплуатацию государственной приемочной комиссией.

В силу статьи 8 ГК РФ, статей 14, 58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» судебное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, права на которые установлены вступившим в законную силу судебным актом.

Отсутствие у истца надлежащих правоустанавливающих документов на объекты недвижимости препятствует ему зарегистрировать на них право собственности и, соответственно, осуществлять правомочия собственника в отношении вышеуказанных объектов недвижимого имущества, находящихся во владении истца и переданных ему в качестве вклада в уставный капитал собственником таких объектов, как полноценных, оборотоспособных объектов гражданских прав.

Отсутствие у ответчика правовых притязаний в отношении предмета спора не лишает истца возможности обращения в суд с иском о признании права, поскольку отсутствие судебного акта о признании права собственности на спорные объекты недвижимости, нарушает его права и законные интересы.

Установив обстоятельства дела, исследовав представленные истцом доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд не находит правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований ОАО «Преображенское».

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на сторону.

Вместе с тем, исковое требование ОА «Преображенское» о признании права собственности на недвижимое имущество направлено на определение правового режима объектов права, а не на разрешение материально – правового спора. Представители ОАО «Преображенское» в судебном заседании просил отнести судебные расходы на истца. Аналогичные пояснения изложены в исковом заявлении ОАО «Преображенское». При таких обстоятельствах судебные расходы по уплате государственной пошлины суд возлагает на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за открытым акционерным обществом «Преображенское» (ОГРН <***>) право собственности на следующие объекты недвижимости:

склад запчастей, общей площадью 638,8 кв. м., 1973 года постройки, расположенный по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, с. Преображенка;

вальцовая мельница, общей площадью 1741,8 кв. м., 1983 года постройки, расположенный по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, с. Преображенка;

крытая стоянка комбайнов, общей площадью 4259,3 кв. м., 1984 года постройки, расположенный по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, с. Преображенка;

зерносклад 2000 тн, общей площадью 1063,4 кв. м., 1981 года постройки, расположенный по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, с. Преображенка;

зерносклад, общей площадью 1237,7 кв. м., 1985 года постройки, расположенный по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, с. Преображенка;

коровник, общей площадью 1817,1 кв. м., 1980 года постройки, расположенный по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, с. Преображенка;

зерносклад 3200 тн, общей площадью 1060,5 кв. м., 1976 года постройки, расположенный по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, с. Преображенка;

столовая, общей площадью 325,9 кв. м., 1973 года постройки, расположенный по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, с. Преображенка;

автогараж с рем. мастерской, общей площадью 3316,7 кв. м., 1991 года постройки, расположенный по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, с. Преображенка.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Я.А. Смеречинская