Решение от 19 декабря 2017 г. по делу № А56-72011/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-72011/2017
20 декабря 2017 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 20 декабря 2017 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Соколовой Н.Г.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Акционерное общество "Петроэлектросбыт"

заинтересованное лицо Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу

третье лицо ФИО2

об оспаривании постановления  


при участии

от заявителя  - ФИО3, по доверенности от 09.08.2016,

от заинтересованного лица – ФИО4, по доверенности от 22.12.2016,

от третьего лица – ФИО2,  



установил:

Акционерное общество "Петроэлектросбыт" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (далее – Управление) от 07.08.2017 №Ю78-00-03-909-17 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), представления от 07.08.2017 №78-00-03-0472, решения от 28.08.2017.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представитель Управления и третье лицо возражали против удовлетворения заявления.

Как следует из материалов дела, 29.05.2017 в Управление поступило обращение гр. Кауфмана С.И. вх. №13316.

В результате рассмотрения данного обращения Управлением установлено, что Обществом допущено нарушение требований части 5 статьи 4 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон №2300-1), выразившееся в обмане потребителя в связи с необоснованным увеличением гр. Кауфману С.И., проживающему по адресу: Санкт-Петербург, пр. Ударников, д. 43, к. 2, кв. 154, платы за коммунальную услугу «электроэнергия», за 2016 год – 2017 год.

Согласно приложенным к обращению квитанциям:

- за август 2016г. начислено 266,52 р., оплата произведена от 23.09.2016г. в размере 268,25 р., обсчет 1,73 р.,

- за сентябрь 2016г. начислено 403,93 р., оплата произведена от 19.10.2016г. в размере 409, 93 р., обсчет 6 р.,

- за октябрь 2016г. начислено 459,20 р., оплата произведена от 21.11.2017г. в размере 475,93 р., обсчет 16,73 р.,

-за ноябрь 2016г. начислено 422,98 р., оплата произведена от 21.12.2016г. в размере 442,71 р., обсчет 19,73 р.

Итого обсчет потребителя за четыре месяца составил 44,19 руб., гр.        Кауфману С.И. причинен имущественный вред, т. к. сумма оплаты всегда больше, чем начислено.

            По факту выявленного нарушения 10.07.2017 составлен протокол об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого вынесено постановление от 07.08.2017 №Ю78-00-03-909-17 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.7 КоАП РФ.

Также Обществу выдано представление №78-00-03-0472 об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения.

            Постановление и представление оспорено Обществом в Управление (жалоба от 17.08.2017 вх. №20665.

Решением Управления от 28.08.2017 постановление и представление оставлены без изменения.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления, представления и решения.

Частью 1 статьи 14.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги) либо иной обман потребителей, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно преамбуле Закона № 2300-1 потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать- или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В силу пункта 2 Правил № 354 потребитель - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

            Общество в обоснование заявленных требований ссылается на то, что гр. ФИО2 не является потребителем коммунальной услуги.

Между гр. Кауфманом СИ. и гр. ФИО5 02.06.1972 зарегистрирован брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Более того, гр. ФИО2. представил в Управление заявление, согласно которому, он проживает по адресу: 195030, Санкт-Петербург, проспект Ударников, дом 43, корпус 2, литера А, квартира 154, а также несет совместно расходы по содержанию и сохранению указанной квартиры.

Несмотря на то, что собственником квартиры 154 по адресу: 195030, Санкт-Петербург, проспект Ударников, дом 43, корпус 2, литера А, является ФИО5, потребителями электроэнергии для семейных нужд являются оба гражданина, несут расходы по оплате данной услуги.

Согласно пункту 5 статьи 4 Закона № 2300-1 если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан оказать услугу, соответствующий этим требованиям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского Кодекса Российской Федерации по общему правилу оплата электроэнергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии, если иное не предусмотрено Законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании статьи 157 Жилищного Кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В данном случае, обсчет потребителя за четыре месяца составил: 1,73 руб. + 6 руб. + 16,73 руб. + 19,73 руб. = 44,19 руб., гр. Кауфману СИ. причинен имущественный вред, т.к. сумма оплаты больше, чем начислено.

В силу пп. «ж» пункта 69 Правил № 354 в платежном документе указываются: сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с:

- пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями;

- предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

- временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета;

- уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и настоящими Правилами;

- иными основаниями, установленными в настоящих Правилах.

В соответствии с положениями части 1 статьи 153 и пункта 1 части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами № 354, исполнитель (поставщик коммунальной услуги) обязан своевременно предоставлять потребителям коммунальной услуги достоверную информацию об оказываемой им услуге.

Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.7 КоАП РФ, являются имущественные интересы потребителя, предусмотренные действующим законодательством о защите прав потребителя при осуществлении торговли по договору.

Объективная сторона вмененного обществу правонарушения выражается, в том числе, в совершении действия, состоящего в обмане, т.е. преднамеренном введении одного лица в заблуждение другим лицом путем ложного заявления, обещания, искажения фактов, а также умолчания о фактах, которые могли бы повлиять на совершение сделки. При этом такие действия являются скрытыми, невидимыми для потребителя.

Выставление гражданину счета для оплаты, превышающего сумму потребленных коммунальных услуг, согласно зафиксированного автоматической системой учета объема потребленной услуги, свидетельствует об отсутствии со стороны Заявителя объективных данных для выставления счетов в большой сумме.

Факт нарушения Обществом требований законодательства о защите прав потребителей подтверждается материалами дела.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения Обществом законодательства о защите прав потребителей в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, в материалах дела не имеется.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.7 КоАП РФ.

Нарушений процедуры привлечения к ответственности судом не установлено.

На основании изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.


Судья                                                            Соколова Н.Г.