Решение от 18 ноября 2022 г. по делу № А75-14413/2022

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-14413/2022
18 ноября 2022 г.
г. Ханты-Мансийск



Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Заболотина А.Н., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Няганский театр юного зрителя» (ОГРН <***> от 09.12.2002, ИНН <***>, адрес: 628181, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) об оспаривании в части акта государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 20.06.2022 № 02/16,

с участием представителей сторон: от заявителя – ФИО2 по доверенности от 24.08.2022, ФИО3 по доверенности от 24.08.2022; от государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре – ФИО4 по доверенности от 09.11.2021,

установил:

бюджетное учреждение Ханты - Мансийского автономного округа - Югры «Няганский театр юного зрителя» (далее - заявитель, учреждение, БУ «Няганский театр юного зрителя№) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением об оспаривании пунктов 3.2, 3.3 акта проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем, составленного государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре (далее – ГУ ПФ РФ).

Требование мотивировано незаконностью выводов ГУ ПФ РФ о корректировке индивидуальных лицевых счетов сотрудников учреждения посредством исключения из специального трудового стажа отдельных периодов работы в БУ «Няганский театр юного зрителя».

Представители заявителя в судебном заседании поддержали требование полностью по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ГУ ПФ РФ в судебном заседании возражал относительно требований по основаниям, изложенным в отзыве. В обоснование возражений указал, что оспоренный акт проверки не затрагивает права и интересы учреждения, в связи с чем основания для признания такого акта незаконным отсутствуют.

Выслушав представителей сторон и изучив представленные доказательства, суд постановил следующий вывод.

Из материалов дела следует, что на основании решения о проведении проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем, от 22.11.2021 года №19/16, в отношении учреждения проведена плановая документальная проверка достоверности и полноты представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период с 20.04.2016 по 31.12.2021, о чем составлен акт проверки от 20.06.2022 № 02/16.

В результате проверки кроме прочего установлено, что ФИО5 с 10.04.2018г. по 31.12.2021г. артист вспомогательного состава театров и концертных организаций. Выписка из индивидуального лицевого счета в части специального стажа и сводный Перечень льготных профессий за период работы с 10.04.2018г. по 31.12.2021г. содержат сведения с кодом льготы ТВОРЧ25.

Профессия артист вспомогательного состава театров и концертных организаций в списке постановления №447 от 28.08.1991г. «Об утверждении списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, не значится.

Данные выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в части специального стажа признаны недостоверными, в связи с чем необходима корректировка ИЛС в части исключения кода льготы ТВОРЧ25, а также необходимо исключить сведения из Перечня льготных профессий за весь период работы с 10.04.2018г. по 31.12.2021г.

ФИО6 за период работы с 01.01.2002г. по 19.04.2016г. в выписке из индивидуального лицевого счета и Перечне льготных профессий отражены условия для досрочного назначения страховой пенсии ТВОРЧ25 с указанием дополнительных условий.

Наименование организации «Няганский детский музыкально-драматический театр» не предусмотрено постановлением №447 от 28.08.1991г.

20.04.2016г. БУ ХМАО-ЮГРЫ «Няганский детский музыкально-драматический театр» на основании распоряжения Департамента по управлению государственным имуществом ХМАО-ЮГРЫ от 08.04.2016г. №13-Р-723 переименовано в БУ ХМАО-Югры «Няганский театр юного зрителя», данное наименование учреждения соответствует списку постановления №447 от 28.08.1991г. «Об утверждении списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет».

За период работы с 01.01.2002г. по 19.04.2016г. необходима корректировка ИЛС в части исключения кода льготы ТВОРЧ25.

В указанной части акт оспорен учреждением в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Правовые основы и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, урегулированы нормами Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Статьей 16 названного Закона установлено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным. При этом органы Пенсионного фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу;

В целях реализации названной нормы постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.10.2019 № 519п утвержден Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Пунктом 3 названного Порядка установлено, что корректировка сведений проводится территориальными органами ПФР посредством уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет по заявлению зарегистрированного лица или при выявлении по результатам проверки неполных (недостоверных) сведений.

Согласно пункта 19 упомянутого Порядка при выявлении неполноты (недостоверности) сведений по результатам проведенной территориальным органом ПФР проверки в отношении сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, а также при поступлении от страхователей документов, территориальный орган ПФР принимает решение о корректировке, в соответствии с решением о корректировке осуществляет оформление форм документов персонифицированного учета, выполняет процедуры по включению сведений персонифицированного учета в индивидуальный лицевой счет зарегистрированного лица.

Из приведенных норм права следует, что оспоренный акт проверки от 20.06.2022 № 02/16 является результатом контрольного мероприятия. При этом таким актом на учреждение не возлагается какая – либо обязанность, не создаются препятствия и ограничения в деятельности, а так же не делается вывод о нарушении учреждением норм права. Акт проверки является основанием для корректировки сведений в индивидуальных лицевых счетах физических лиц и создает обязанности только для самого Пенсионного фонда выполнить такую корректировку.

Оценив представленные доказательства, с учетом приведенных норм права суд пришел к выводу об отсутствии совокупности условий, необходимых для признания оспоренного акта незаконным.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения заявления отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

решил:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


СудьяА. Н. Заболотин