Решение от 18 января 2024 г. по делу № А56-49907/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-49907/2023
18 января 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 18 января 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Новиковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом (191124, <...>, ЛИТЕРА А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.02.2003, ИНН: <***>);

ответчик: ИП Яскеляйнен Людмила Николаевна (ОГРНИП: 309470321000025, ИНН: 470300468758, Дата присвоения ОГРНИП: 29.07.2009; 06.03.1957 года рождения, место рождения: дер. Олимпия Беломорского района Карельской АССР);

третье лицо: 1) Управление автомобильных дорог ЛО; 2) Комитет по дорожному хозяйству ЛО; 3) Общество с ограниченной ответственностью "Геосервис"

об изъятии имущества

при участии

- от истца: ФИО3 по доверенности

- от ответчика: ФИО2 по паспорту

- от третьего лица: 1) ФИО4 по доверенности; 2,3) не явились (извещены)

установил:

Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом (далее - истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к ИП ФИО2 (далее – ответчик, Предприниматель) со следующими требованиями:

- изъять в собственность Ленинградской области путем выкупа для государственных нужд Ленинградской области земельный участок с кадастровым номером 47:09:0114005:225, площадью 2068 кв.м, с выплатой ИП ФИО2 возмещения за изымаемое недвижимое имущество согласно отчету об оценке размера возмещения № 235/ОЦ-22 от 31.10.2022, выполненному ООО «Геосервис» по состоянию на 28.10.2022, в размере 15502902 рублей, в течение 20 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу;

- прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 47:09:0114005:5 площадью 10165 кв.м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, в районе дер. Старая;

- признать право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 47:09:0114005:226, площадью 8097 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение;

- обязать ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером 47:09:0114005:225, площадью 2068 кв.м, не позднее 20 рабочих дней с момента государственной регистрации права собственности Ленинградской области на земельный участок с кадастровым номером 47:09:0114005:225.

В соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ГКУ «Управление автомобильных дорог Ленинградской области», Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области, ООО «Геосервис».

В настоящем судебном заседании, продолженном после перерыва в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ, истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, полагая, что земельный участок должен быть изъят целиком; отозвал ранее заявленное в судебном заседании 11.01.2024, ходатайство о назначении по настоящему делу экспертизы.

Представитель третьего лица 1 поддержало заявленные истцом требования.

Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области и ООО «Геосервис», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В материалы дела от Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области поступил отзыв на иск, в котором он также просил удовлетворить исковые требования в полном объеме. Третье лицо – ООО «Геосервис» позицию по делу не представило.

В силу положений части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, отсутствуют, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции. Арбитражный суд, в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, признав надлежащим уведомление Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области и ООО «Геосервис», полагает возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу.

Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с распоряжением Правительства Ленинградской области от 16.05.2022 № 306-р «Об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд Ленинградской области в целях размещения линейного объекта регионального значения автомобильной дороги «Санкт-Петербург - Колтуши» на участке от кольцевой автодороги Санкт-Петербурга до Колтуши во Всеволожском районе Ленинградской области» (далее - Распоряжение) в целях размещения линейного объекта регионального значения автомобильной дороги «Санкт-Петербург - Колтуши» на участке от кольцевой автодороги Санкт-Петербурга до Колтуши (титул: «Реконструкция автомобильной дороги «Санкт-Петербург - Колтуши» на участке от кольцевой автодороги Санкт-Петербурга до Колтуши» (Реконструкция автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Санкт-Петербург - Колтуши» на участке КАД - Колтуши во Всеволожском районе Ленинградской области) подлежит изъятию для государственных нужд Ленинградской области часть (2068 кв.м) земельного участка с кадастровым номером 47:09:0114005:5 площадью 10165 кв.м.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости, ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером 47:09:0114005:5 площадью 10165 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для эксплуатации зданий производственной базы, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, в районе дер. Старая.

Пунктом 1 ст. 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков для государственных нужд уполномоченный орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии, в том числе:

1)выступает заказчиком кадастровых работ в целях образованияземельных участков, подлежащих изъятию, в соответствии с утвержденнымпроектом межевания территории или утвержденной схемой расположенияземельного участка;

2)обращается от имени правообладателя изымаемой недвижимости бездоверенности с заявлением о кадастровом учете земельных участков,подлежащих изъятию, земельных участков, предоставляемых взаменизымаемых земельных участков, или земельных участков, границы которыхподлежат уточнению в связи с изъятием, если необходимо проведениегосударственного кадастрового учета таких земельных участков.

Кроме того, согласно п. 2 ст. 56.7 ЗК РФ согласие правообладателей изымаемой недвижимости на осуществление действий, указанных в п. 1 ст. 56.7 ЗК РФ, не требуется.

В связи с указанным ООО «Геосервис» в соответствии с государственным контрактом от 26.07.2022 № 0146, заключенным с ГКУ «Ленавтодор», осуществлены работы по образованию двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 47:09:0114005:5 и постановке образованных земельных участков на государственный кадастровый учет.

В результате раздела осуществлен государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровым номером 47:09:0114005:225 площадью 2068 кв.м и с кадастровым номером 47:09:0114005:226 площадью 8097 кв.м.

В соответствии с п. 10 ст. 56.6 ЗК РФ в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти, принявший такое решение, в том числе направляет копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость либо, в случае отсутствия указанных адресов, по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется.

Как установлено п. 11 ст. 56.6 ЗК РФ правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 ст. 56.6 ЗК РФ заказного письма.

Пунктом 1 ст. 56.7 ЗК РФ установлено, что в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков для государственных нужд уполномоченный орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии, в том числе направляет проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

В соответствии с п. 6 ст. 56.10 ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» данного заказного письма.

Во исполнение вышеуказанных требований, Истцом подготовлено письмо-уведомление о принятом Распоряжении, а также проект соглашения № 306-10 об изъятии земельного участка с кадастровым номером 47:09:0114005:225, образованного из земельного участка с кадастровым номером 47:09:0114005:5, для государственных нужд Ленинградской области.

Проект соглашения с приложением выписки из ЕГРН на объект недвижимого имущества, подлежащий изъятию, отчета об оценке размера возмещения за изымаемыми объекты недвижимости, а также Распоряжения направлены ответчику заказным письмом с уведомлением по адресу: <...> а, кв. 2, Всеволожский район, Ленинградская область, 188688, что подтверждается письмом от 29.11.2022 № 18-11850/2022, копией Слиска внутренних почтовых отправлений от 01.12.2022 № 12, информацией об отслеживании почтового отправления с официального сайта Почты России.

Согласно информации об отслеживании почтового отправления с официального сайта Почты России указанное письмо-уведомление вернулось в адрес истца 10.02.2023.

Статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу п. 9 ст. 4 Федерального закона от 31.07.2020 № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейных объектов инфраструктуры и, если по истечении 45 дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Кроме того, необходимо отметить, что в соответствии с п. 1 ч. 12 ст. 60 Федерального закона № 218-ФЗ при изъятии для государственных нужд одного или нескольких земельных участков, образованных на основании решения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд в результате преобразования исходного земельного участка, по заявлению органа государственной власти, одновременно осуществляется государственная регистрация прав правообладателя исходного земельного участка на образованный земельный участок, право на который возникает у такого правообладателя.

Согласно пунктам 1,2 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации на земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности, на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причинённые изъятием земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с п. 6 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации срок, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных и муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Как установлено судом, истец и ответчик не заключили соглашение об изъятии земельного участка для государственных нужд Ленинградской области ввиду возникновения между ними разногласий по предложенным комитетом условиям соглашения.

Согласно п. 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных и муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015, основанием для отказа в удовлетворении требований уполномоченного органа исполнительной власти или органа самоуправления о выкупе земельного участка может быть несоблюдение процедуры изъятия, оспариванию подлежит размер возмещения за изымаемые объекты недвижимости.

Как установлено судом, истцом полностью соблюдена досудебная процедура изъятия, в свою очередь ходатайство о назначении судебной экспертизы ответчик отозвал, а также свой отчет об оценке размера возмещения за изымаемый объект недвижимости ответчик не предоставил.

При таком положении суд пришел к выводу о том, что исковые требования Комитета подлежат удовлетворению с учетом определенной на основании отчета оценщика ООО «Геосервис» № 235/ОЦ-22 от 31.10.2022 стоимости возмещения в отношении участка.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец в установленном Налоговым кодексом Российской Федерации порядке был освобожден при подаче иска, подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 АПК РФ судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Изъять в собственность Ленинградской области путем выкупа для государственных нужд Ленинградской области земельный участок с кадастровым номером 47:09:0114005:225, площадью 2068 кв.м, с выплатой индивидуальному предпринимателю ФИО2 возмещения за изымаемое недвижимое имущество согласно отчету об оценке размера возмещения № 235/ОЦ-22 от 31.10.2022, выполненному обществом с ограниченной ответственностью «Геосервис» по состоянию на 28.10.2022, в размере 15502902 рублей, в течение 20 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Прекратить право собственности индивидуального предпринимателя ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 47:09:0114005:5 площадью 10165 кв.м, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение, в районе дер. Старая.

Признать право собственности индивидуального предпринимателя ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 47:09:0114005:226, площадью 8097 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Колтушское сельское поселение.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером 47:09:0114005:225, площадью 2068 кв.м, не позднее 20 рабочих дней с момента государственной регистрации права собственности Ленинградской области на земельный участок с кадастровым номером 47:09:0114005:225.

Взыскать индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 24000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Новикова Е.В.